青  島

01

海容冷鏈IPO通過 青島再迎上市公司

在IPO批文暫停核發(fā)一周后，11月9日晚間，證監(jiān)會核發(fā)了新的一批IPO批文。根據(jù)證監(jiān)會信息，證監(jiān)會按法定程序核準了青島海容商用冷鏈股份有限公司（以下簡稱“青島海容冷鏈”）、湖南宇晶機器股份有限公司（以下簡稱“宇晶機器”）兩家企業(yè)的首發(fā)申請。按規(guī)定，兩家企業(yè)及其承銷商將分別與交易所協(xié)商確定發(fā)行日程，并陸續(xù)刊登招股文件。

招股書顯示，青島海容冷鏈是冷鏈物流設(shè)備行業(yè)的高新技術(shù)企業(yè)，主要從事于商用冷鏈設(shè)備的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和服務(wù)。公司以商用展示柜為核心產(chǎn)品，為客戶在銷售終端提供低溫儲存、商品展示和企業(yè)形象展示等需求的定制化解決方案及專業(yè)化服務(wù)；同時，公司依托產(chǎn)品設(shè)計和專業(yè)生產(chǎn)能力，為其他制冷產(chǎn)品供應(yīng)商提供制冷產(chǎn)品ODM服務(wù)。宇晶機器是從事精密數(shù)控機床設(shè)備的研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)和銷售的高新技術(shù)企業(yè)，公司主要為下游客戶提供硬脆材料切割、研磨及拋光等加工服務(wù)一體化解決方案。

02

2018年“三民”活動正式啟動

2018年市政府部門向市民報告、聽市民意見、請市民評議活動動員部署會議昨日召開，標志著2018年“三民”活動全面啟動。

今年“三民”活動網(wǎng)上意見建議征集欄目已于11月6日在青島政務(wù)網(wǎng)“三民”活動專題網(wǎng)頁開通，市民可以實名方式提出意見和建議。今年還特別開通了青島“三民”建議征集微信小程序，市民可以通過微信搜索“青島三民建議征集”或掃描二維碼、小程序碼進入小程序，提出意見建議。今年繼續(xù)遴選200名市民代表，在各個會場對各部門工作進行評議。

03

居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準提至每人每月168元

青島市人社局、財政局今天聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于提高居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準的通知》，提高全市居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準。從今年1月1日起，領(lǐng)取居民基本養(yǎng)老保險待遇的參保人，基礎(chǔ)養(yǎng)老金由原來的每月150元提高到168元。

自2010年建立居民養(yǎng)老保險制度以來，我市已先后四次提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準，由最初的每人每月55元，提高至每人每月168元，高于全省規(guī)定的最低標準。目前，我市領(lǐng)取居民基本養(yǎng)老保險待遇人員為102.78萬，此次提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金所需資金全部由市本級和區(qū)（市）財政負擔(dān)，每年全市財政增加支出2.22億元。（記者  封滿樓）

04

膠濟膠黃鐵路聯(lián)絡(luò)線年底開通 

膠濟膠黃鐵路聯(lián)絡(luò)線跨膠濟鐵路特大橋昨日貫通，為該條鐵路年底實現(xiàn)開通目標創(chuàng)造了條件。按照計劃，該聯(lián)絡(luò)線將于12月20日與濟青高鐵、青連鐵路同步具備開通條件。該聯(lián)絡(luò)線通車后，將承擔(dān)青連鐵路貨運列車進入青島的任務(wù)，同時將緩解本已飽和的膠州站的貨運壓力。

新建膠濟膠黃鐵路聯(lián)絡(luò)線位于膠州市，全長12．4公里。該聯(lián)絡(luò)線通車后，所有膠黃線的貨運車輛可以直接進入膠濟線，膠濟線的貨運列車也可以直接進入膠黃線，均可以繞過膠州站，有助于青島乃至山東半島地區(qū)形成新的鐵路貨運格局。

05

2018優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目遴選活動啟動

2018年“創(chuàng)業(yè)青島”優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目征集遴選活動昨日正式開啟。本次活動由青島市人力資源社會保障局、市財政局主辦，主要面向國內(nèi)先進制造業(yè)、高端新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，遴選100個左右處于初創(chuàng)期（種子期）、成長期并具備在青島市行政區(qū)域內(nèi)落地發(fā)展的創(chuàng)業(yè)項目，作為青島市市級優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目，納入市級創(chuàng)業(yè)項目庫，組織開展“一庫、一站、一平臺”式創(chuàng)業(yè)服務(wù)，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應(yīng)充分釋放。

這次遴選活動，征集項目著力體現(xiàn)三個方面：一突出“新”。重點征集截至本通知發(fā)布之日，擬在青島行政區(qū)域內(nèi)工商、民政等部門注冊或登記注冊未滿5年的初創(chuàng)企業(yè)或機構(gòu)的新創(chuàng)業(yè)項目；二突出“精”。重點征集符合新舊動能轉(zhuǎn)換，有創(chuàng)新性的產(chǎn)品、技術(shù)或商業(yè)模式，帶動就業(yè)效果明顯，具有較高成長潛力的創(chuàng)業(yè)項目；三突出“特”。重點征集能夠體現(xiàn)青島經(jīng)濟發(fā)展特色和創(chuàng)新方向的創(chuàng)業(yè)項目。

我市將對遴選出的市級優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目給予每個5萬元的一次性獎勵；對在青島行政區(qū)域內(nèi)落地，辦理工商稅務(wù)注冊登記后，正常經(jīng)營滿一年帶動就業(yè)5人以上的，由工商注冊所在地區(qū)（市）評估核實后再給予相關(guān)扶持獎勵。（記者 封滿樓）

天  下

01

習(xí)近平向國家綜合性消防救援隊伍授旗并致訓(xùn)詞

國家綜合性消防救援隊伍授旗儀式9日在人民大會堂舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平向國家綜合性消防救援隊伍授旗并致訓(xùn)詞，代表黨中央向全體消防救援人員致以熱烈的祝賀。他強調(diào)，組建國家綜合性消防救援隊伍，是黨中央適應(yīng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出的戰(zhàn)略決策，是立足我國國情和災(zāi)害事故特點、構(gòu)建新時代國家應(yīng)急救援體系的重要舉措，對提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力、維護社會公共安全、保護人民生命財產(chǎn)安全具有重大意義。國家消防救援隊伍要對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民，在人民群眾最需要的時候沖鋒在前，救民于水火，助民于危難，給人民以力量，為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全而英勇奮斗。

日前，根據(jù)《組建國家綜合性消防救援隊伍框架方案》，公安消防部隊、武警森林部隊轉(zhuǎn)制，組建國家綜合性消防救援隊伍。這支隊伍由應(yīng)急管理部管理，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級指揮，設(shè)有專門的銜級職級序列和隊旗、隊徽、隊訓(xùn)、隊服。

02

加大金融支持緩解民營和小微企業(yè)融資難題

9日召開的國務(wù)院常務(wù)會議要求，加大金融支持緩解民營企業(yè)特別是小微企業(yè)融資難融資貴，并部署有效發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展。

為加大對民營企業(yè)、小微企業(yè)支持力度，會議提出，一要拓寬融資渠道。將中期借貸便利合格擔(dān)保品范圍，從單戶授信500萬元及以下小微企業(yè)貸款擴至1000萬元。從大型企業(yè)授信規(guī)模中拿出一部分，用于增加小微企業(yè)貸款。創(chuàng)新融資工具，深化多層次資本市場改革，支持更多小微企業(yè)開展股權(quán)、債券融資。二要激發(fā)金融機構(gòu)內(nèi)生動力，解決不愿貸、不敢貸問題。明確授信盡職免責(zé)認定標準，引導(dǎo)金融機構(gòu)適當(dāng)下放授信審批權(quán)限，將小微企業(yè)貸款業(yè)務(wù)與內(nèi)部考核、薪酬等掛鉤。對小微企業(yè)貸款基數(shù)大、占比高的金融機構(gòu)，給予監(jiān)管正向激勵。三要力爭主要商業(yè)銀行四季度新發(fā)放小微企業(yè)貸款平均利率比一季度下降1個百分點。整治不合理抽貸斷貸，清理融資不必要環(huán)節(jié)和附加費用，嚴肅查處存貸掛鉤等行為。同時采取措施做好信貸風(fēng)險防范。

為進一步發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用，使金融更好支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”，會議確定，各級政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)要以支農(nóng)支小融資擔(dān)保為主業(yè)；國家融資擔(dān)?；鸬膿?dān)保費率不高于省級機構(gòu)費率水平；國家融資擔(dān)?；鸷徒鹑跈C構(gòu)承擔(dān)的風(fēng)險責(zé)任比例原則上均不低于20%，銀行不得因此減少實際放款數(shù)額。

03

多部門發(fā)布支持上市公司回購股份的意見

9日，證監(jiān)會、財政部、國資委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持上市公司回購股份的意見》，自公布之日起施行。意見拓寬了回購資金來源、適當(dāng)簡化實施程序、引導(dǎo)完善治理安排，鼓勵各類上市公司實施股權(quán)激勵或員工持股計劃，強化激勵約束，促進公司夯實估值基礎(chǔ)，提升公司管理風(fēng)險能力，提高上市公司質(zhì)量。

證監(jiān)會發(fā)布的消息顯示，意見依法支持各類上市公司回購股份用于實施股權(quán)激勵及員工持股計劃。上市金融企業(yè)可以在合理確定回購實施價格、切實防范利益輸送的基礎(chǔ)上，依法回購股份用于實施股權(quán)激勵或者員工持股計劃，并按有關(guān)規(guī)定做好管理。其中，上市證券公司可以通過資管計劃、信托計劃等形式實施員工持股計劃。 

意見還鼓勵運用其他市場工具為股份回購提供融資等支持。繼續(xù)支持上市公司通過發(fā)行優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)債等多種方式，為回購本公司股份籌集資金。支持實施股份回購的上市公司依法以簡便快捷方式進行再融資。上市公司實施股份回購后申請再融資的，在一定規(guī)模內(nèi)取消再融資間隔期限制，審核中給予優(yōu)先支持。上市公司以現(xiàn)金為對價，采用要約或集中競價方式回購股份的，視同上市公司現(xiàn)金分紅，納入現(xiàn)金分紅的相關(guān)比例計算。 

此外，意見還簡化了實施回購的程序。上市公司股價低于其每股凈資產(chǎn)，或者20個交易日內(nèi)股價跌幅累計達到30%的，可以為維護公司價值及股東權(quán)益進行股份回購；上市公司因該情形實施股份回購并減少注冊資本的，不適用股票上市已滿一年和現(xiàn)行回購窗口期（定期報告或業(yè)績快報公告前10日內(nèi)、重大事項論證期間）限制。股東大會授權(quán)董事會實施股份回購的，可以一并授權(quán)實施再融資。

04

證監(jiān)會：進一步引導(dǎo)規(guī)范上市公司融資行為

證監(jiān)會9日修訂發(fā)布《發(fā)行監(jiān)管問答——關(guān)于引導(dǎo)規(guī)范上市公司融資行為的監(jiān)管要求》， 進一步優(yōu)化資本市場資源配置功能，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)規(guī)范上市公司融資行為。 

據(jù)證監(jiān)會新聞發(fā)言人高莉介紹，修訂后的監(jiān)管問答明確了使用募集資金補充流動資金和償還債務(wù)的監(jiān)管要求。其中，通過配股、發(fā)行優(yōu)先股或董事會確定發(fā)行對象的非公開發(fā)行股票方式募集資金的，可以將募集資金全部用于補充流動資金和償還債務(wù)。通過其他方式募集資金的，用于補充流動資金和償還債務(wù)的比例不得超過募集資金總額的30%；對于具有輕資產(chǎn)、高研發(fā)投入特點的企業(yè)，補充流動資金和償還債務(wù)超過上述比例的，應(yīng)充分論證其合理性。 

此外，監(jiān)管問答對再融資時間間隔的限制做出調(diào)整。高莉說，允許前次募集資金基本使用完畢或募集資金投向未發(fā)生變更且按計劃投入的上市公司，申請增發(fā)、配股、非公開發(fā)行股票不受18個月融資間隔限制，但相應(yīng)間隔原則上不得少于6個月。 

05

福建泉港碳九泄漏事件受污染海域仍在清理

11月8日夜間，福建省生態(tài)環(huán)境廳、泉州市政府就福建東港石油化工實業(yè)有限公司碼頭化學(xué)品泄漏情況進行通報。 

通報稱，11月4日凌晨，福建省東港石油化工實業(yè)有限公司執(zhí)行碳九裝船作業(yè)時，碼頭連接海域軟管處發(fā)生泄漏。泉州市初步認定，該起事件為一起安全生產(chǎn)責(zé)任事故引發(fā)的環(huán)境污染事件，此次事件直接影響海域面積約0.6平方公里，約300畝網(wǎng)箱養(yǎng)殖區(qū)受損。 

9日上午，記者在泉州市泉港區(qū)肖厝村碼頭看到，清理油污的工作仍在進行中，但海面上看不到大面積的油污。在沙格村，靠近岸邊和礁石的海面仍有薄薄的一層油。村民和政府工作人員坐著小船在海面來回放置吸油氈。

此外，還有52名群眾疑因接觸污染物而就醫(yī)。此類患者的主訴為“接觸刺激性氣體后身體不適”，其主要癥狀為頭暈、惡心、嘔吐、咽部不適。其中門診就診42名，留院觀察10名。目前，9名患者癥狀較入院前有明顯好轉(zhuǎn)；另1名患者在事發(fā)水域溺水，出現(xiàn)吸入性肺炎，已從ICU（重癥監(jiān)護病房）轉(zhuǎn)入普通病房，病情穩(wěn)定。 

根據(jù)泉港區(qū)環(huán)保局提供的《化學(xué)品安全技術(shù)說明書》，本次泄漏的裂解碳九屬于易燃液體，可“引起眼睛、皮膚、呼吸系統(tǒng)刺激，食入有害，吸入肺內(nèi)可引起致死性化學(xué)性肺炎。高濃度蒸氣可引起中樞神系統(tǒng)抑制?！?nbsp;

針對網(wǎng)絡(luò)上流傳的“有毒”和“致癌”說，部分受訪專家介紹，碳九又分為裂解碳九和重整碳九，未列入《危險化學(xué)品名錄》和《劇毒化學(xué)品名錄》。一般而言，本次泄漏的裂解碳九危害相對更小。 

“人吸入裂解碳九的揮發(fā)物，可能造成急性的短期傷害，但應(yīng)該不會造成非常長期的累積性損害。”國家城市環(huán)境污染控制技術(shù)研究中心研究員彭應(yīng)登介紹，裂解碳九的成分與汽油、柴油相似，揮發(fā)在空氣中對人體的危害不是太嚴重。裂解碳九污染通過水產(chǎn)品的累積后具有一定的食物鏈毒性，人誤食后會產(chǎn)生一定不適。 

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