農(nóng)村快遞配送現(xiàn)狀（全國政協(xié)委員成平: 優(yōu)化農(nóng)村快遞物流市場一站多能一網(wǎng)多用）

時(shí)間：2023-03-05 23:03:59來源：food欄目：物流新聞閱讀：

833.6億人次、300多億元人次，這依次是2020年郵電快遞業(yè)在全國、在貧困省份省份的業(yè)務(wù)規(guī)模數(shù)據(jù)，貧困省份省份業(yè)務(wù)規(guī)模占比達(dá)36％，貧困省份消費(fèi)市場正成為郵電快遞業(yè)捷伊“增長極”。2020年，我國基本實(shí)現(xiàn)快遞營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，直投到村比例超過50％。

“不斷下沉的快遞服務(wù)體系，給貧困省份省份帶來了新變化，提升了貧困省份消費(fèi)自然環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)流通，繁榮小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)?！比珖f(xié)常務(wù)委員、交通能源部原安全總監(jiān)栘在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，如今貧困省份交通運(yùn)輸和物流服務(wù)體系建設(shè)大力推進(jìn)，快遞下鄉(xiāng)工程深入細(xì)致實(shí)施，但貧困省份快遞物流服務(wù)仍存在入戶難、資源利用效率不高等問題，應(yīng)加強(qiáng)中央政府積極支持工作力度，優(yōu)化民營企業(yè)運(yùn)營自然環(huán)境。

中央政府越俎代庖　提升尾端收派難

“廣大貧困省份特別是中西部欠發(fā)達(dá)省份和邊遠(yuǎn)山區(qū)，客戶分散，單次投遞線路長、時(shí)間長，有的投遞路線長達(dá)兩公里?！睎馗嬖V記者，一些鎮(zhèn)村營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)規(guī)模平均每天嚴(yán)重不足10件，單件收派成本高、效益低，僅靠這些收入民營企業(yè)難以維持長期運(yùn)營。中央政府在建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流互聯(lián)網(wǎng)中公共財(cái)政資金投入嚴(yán)重不足，尤其是對(duì)服務(wù)入戶入戶的公益性、公用型快遞物流尾端公共設(shè)施資金投入嚴(yán)重不足，郡級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)更多依靠民營企業(yè)自身資金投入。

貧困省份快遞服務(wù)是貧困省份社會(huì)保障的重要組成部分?！皯?yīng)該加強(qiáng)中央政府財(cái)政資金投入，彌補(bǔ)消費(fèi)市場失靈。”栘建議，充分利用中央政府在貧困省份基本社會(huì)保障中的越俎代庖性作用，因地制宜對(duì)客運(yùn)站進(jìn)行公共設(shè)施改造、技術(shù)裝備升級(jí)、運(yùn)輸組織模式創(chuàng)新，對(duì)信息化智能化等涉農(nóng)服務(wù)項(xiàng)目給予資金積極支持。

一網(wǎng)多用　資源整合貧困省份服務(wù)需求

“今天在、明天就干不下去的情況在貧困省份時(shí)有發(fā)生?！睎匕l(fā)現(xiàn)，貧困省份省份已建成的許多小城鎮(zhèn)客運(yùn)站等社會(huì)保障公共設(shè)施不容許專門從事包括餐飲、快遞物流等經(jīng)營活動(dòng)，資源利用效率不高，物流基礎(chǔ)公共設(shè)施重復(fù)資金投入。同時(shí)，由于缺乏針對(duì)貧困省份快遞物流的配套用地、稅收等積極支持政策，造成消費(fèi)市場自然環(huán)境不佳，許多鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)NPH大。

國家郵電局明確，繼續(xù)深入細(xì)致推進(jìn)快遞入戶，力爭到2021年年底，中、西部省份建制村快遞服務(wù)通達(dá)率依次達(dá)80％和60％?！霸诋a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差、快遞消費(fèi)市場需求動(dòng)力嚴(yán)重不足的省份，消費(fèi)市場不能充分利用作用，地方中央政府絕不能缺位。”栘建議，按照“二十根波季爾”的原則，大力推進(jìn)梳理修訂既有消費(fèi)市場準(zhǔn)入管理規(guī)定，容許客運(yùn)站營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營民營企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營范圍，有效資源整合貧困省份客貨運(yùn)輸、B2C快遞、餐飲購物等服務(wù)需求，實(shí)現(xiàn)“兩站多能”“一網(wǎng)多用”。同時(shí)應(yīng)對(duì)專門從事貧困省份物流的民營企業(yè)加強(qiáng)稅費(fèi)減免、貸款融資等方面的積極支持工作力度，培育壯大一批專門從事貧困省份快遞物流的專業(yè)化、互聯(lián)網(wǎng)化經(jīng)營民營企業(yè)。

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