李小紅是懷化哪里人呀（全國人大代表李小紅：讓產(chǎn)地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落到實處賦能鄉(xiāng)村振興）

時間：2023-03-05 20:10:09來源：food欄目：物流新聞閱讀：

在中國共產(chǎn)黨成立100周年前夕、“二三”總體規(guī)劃第二局之年、全面性建設(shè)社會主義現(xiàn)代化發(fā)展中國家新征途起步之年這樣特殊的歷史對接時期，全省政協(xié)會議向著匯聚一致意見、激發(fā)力量，團(tuán)結(jié)億萬人民奮斗熱情的目標(biāo)拉開帷幕。在2021年中央1號文件對林業(yè)一貫有力的經(jīng)濟(jì)政策提示背景下，如何進(jìn)一步推動林業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，全面性大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)復(fù)興戰(zhàn)略受到廣泛關(guān)注。物流業(yè)作為支撐國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同樣也正處于提質(zhì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，并一直秉持按照打基礎(chǔ)、謀增長的路徑逐步同時實現(xiàn)超越，服務(wù)好一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在后疫情時期、扶貧攻堅取得偉大勝利前夕，農(nóng)產(chǎn)品、食品安全等關(guān)乎民生的話題已經(jīng)在物流領(lǐng)域激起各方的深入討論和細(xì)致研究。

全省人大代表、湖南佳惠集團(tuán)董事長李小紅，是有著20余年農(nóng)產(chǎn)品從業(yè)經(jīng)驗的優(yōu)秀企業(yè)家，也是農(nóng)產(chǎn)品物流實踐者，一直致力于大力推進(jìn)構(gòu)筑一個完善的林業(yè)產(chǎn)銷一體化生態(tài)圈。連續(xù)9年持續(xù)跟蹤關(guān)心林業(yè)的發(fā)展路徑，今年李小紅代表的提案結(jié)合當(dāng)前形勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展階段，分析產(chǎn)自公共設(shè)施軟肋成因及其負(fù)面影響，提出了讓產(chǎn)自基礎(chǔ)建設(shè)建設(shè)落到實處，生態(tài)圈小城鎮(zhèn)復(fù)興的相關(guān)建議。

我國現(xiàn)階段已取得扶貧攻堅偉大勝利，正式進(jìn)入扶貧后時代。接下來為同時實現(xiàn)從扶貧到小城鎮(zhèn)的全面性復(fù)興，還需不斷延伸林業(yè)供應(yīng)鏈，構(gòu)筑起現(xiàn)代化林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理體系，這需要業(yè)內(nèi)各界回答并破解阻礙發(fā)展的主要制約因素。

李小紅通過深入的產(chǎn)業(yè)發(fā)展實踐發(fā)現(xiàn)，農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求、求售等產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展原始粗放階段的常見難題未見根本改觀。例如，湖南邵陽是發(fā)展中國家總體規(guī)劃的“鄂西—湘西柑桔優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶”主產(chǎn)區(qū)，是蜂蜜橙的發(fā)源地，蜂蜜橙種植面積和產(chǎn)量均居全省第一。僅邵陽芷江縣柑桔年產(chǎn)量就達(dá)37萬噸以上，但全縣9個柑桔主產(chǎn)縣區(qū)只有5個縣區(qū)建有簡易洗選果公共設(shè)施或倉庫，生產(chǎn)能力也只有50噸/天，具有冷藏保鮮功能提升柑桔采后商業(yè)價值的商品化處理倉庫幾乎為零。導(dǎo)致2020年“懷橙”在減產(chǎn)20%情況下，出現(xiàn)大面積供不應(yīng)求、求售。這類難題在很多中西部產(chǎn)自都屢見不鮮，對小城鎮(zhèn)復(fù)興的開展大力推進(jìn)造成十分不利局面。雖然只是表象難題，但深層次反映出供應(yīng)鏈難點的基礎(chǔ)建設(shè)長期缺失以及林業(yè)全產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈管理體系的整體不足。如不解決，類似農(nóng)民減產(chǎn)不增收的矛盾現(xiàn)象將持續(xù)困擾產(chǎn)業(yè)發(fā)展。探究得出，難題的關(guān)鍵是農(nóng)產(chǎn)品采后處理基礎(chǔ)建設(shè)薄弱和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條過短?；谝陨吓袛?，李小紅代表提出以5個秉持，以解決農(nóng)產(chǎn)品基礎(chǔ)建設(shè)的軟肋難題。

當(dāng)前，由于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)自流通基礎(chǔ)建設(shè)嚴(yán)重匱乏所造成的瓶頸制約效應(yīng)已十分凸顯，對品質(zhì)、成本控制、產(chǎn)品交付、農(nóng)民增收等均影響顯著。在2021年中央1號文件的經(jīng)濟(jì)政策提示下，明確了農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流公共設(shè)施建設(shè)、田頭小型倉儲保鮮冷鏈公共設(shè)施、產(chǎn)自低溫直銷配送中心、發(fā)展中國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)的主要攻堅目標(biāo)。

李小紅建議，秉持攻堅突破的舉措。優(yōu)先在扶貧地區(qū)開展試點，逐步打通農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城這條“高速公路”。同時秉持經(jīng)濟(jì)政策傾斜的原則。根據(jù)中西部地區(qū)實際，加大發(fā)展中國家和地方中央政府的經(jīng)濟(jì)政策支持力度。借鑒國外經(jīng)驗，明確流通基礎(chǔ)建設(shè)的服務(wù)性。例如，英國34個舊貨農(nóng)貿(mào)消費市場中有30個是中央政府投資建成的服務(wù)性消費市場；法國指定23家農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)貿(mào)消費市場為發(fā)展中國家服務(wù)性消費市場，最大的巴黎倫吉斯舊貨消費市場由三級中央政府共同投資興辦；日本的88個中央農(nóng)貿(mào)消費市場，韓國的很多消費市場也是中央政府投資為主的服務(wù)性消費市場。以服務(wù)性農(nóng)貿(mào)消費市場和冷鏈骨干基地網(wǎng)絡(luò)構(gòu)筑引領(lǐng)建設(shè)路徑。

在疏通預(yù)冷、集采、交付、增值等發(fā)展堵點的同時，還需要兼顧產(chǎn)自到銷地一連串環(huán)節(jié)的商業(yè)價值體現(xiàn)，延伸供應(yīng)鏈。目前，精深加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)布局缺乏合理總體規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈主體培育能力不足，農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)價值未能得到充分發(fā)揮。

建設(shè)高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，生態(tài)圈扶貧后時代小城鎮(zhèn)復(fù)興，是一項系統(tǒng)任務(wù)，需要以全局觀和發(fā)展的眼光看待。李小紅建議，秉持創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略。將農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)建設(shè)建設(shè)作為發(fā)展中國家（中央政府）工程，納入二三總體規(guī)劃綱要，做好頂層設(shè)計，制定具體實施方案。同時，秉持產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合的路徑。做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局總體規(guī)劃，充分開發(fā)小城鎮(zhèn)附加商業(yè)價值，加強小城鎮(zhèn)商業(yè)、生活基礎(chǔ)建設(shè)建設(shè)，發(fā)展休閑林業(yè)和小城鎮(zhèn)旅游等商業(yè)模式，促進(jìn)文商旅融合聯(lián)動發(fā)展，提高小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層級，促進(jìn)小城鎮(zhèn)全面性復(fù)興。

此外，還需秉持多方共治機(jī)制。充分發(fā)揮各部門合力，確保有效銜接、提供監(jiān)管保障，同時實現(xiàn)統(tǒng)籌大力推進(jìn)。

冷鏈物流貫通整個農(nóng)產(chǎn)品流通，而“最先一公里”則是關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、渠道對接的難點，是農(nóng)產(chǎn)品流通經(jīng)營中許多難題的源頭。產(chǎn)自的重要性逐漸成為廣泛的業(yè)內(nèi)一致意見，軟肋差距也是有目共睹，因此成為今年政協(xié)會議來自企業(yè)、來自地方第一線的領(lǐng)域代表們熱議的焦點話題。各方聲音展現(xiàn)出冷鏈領(lǐng)域發(fā)展趨勢的立體化愿景，表明冷鏈領(lǐng)域不僅亟需加強基礎(chǔ)建設(shè)，還要以高水平的數(shù)字化手段推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的持續(xù)優(yōu)化，更要以健全的標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)制、經(jīng)濟(jì)政策等提供強有力的保障引導(dǎo)，從而讓冷鏈物流領(lǐng)域迎來更加有序健康的發(fā)展。同時實現(xiàn)從“最先一公里”出發(fā)走向千家萬戶，走向世界，以完備的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理體系，生態(tài)圈小城鎮(zhèn)的全面性復(fù)興。

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