太忻大道規(guī)劃圖（山西太忻經(jīng)濟一體化發(fā)展藍圖繪就）

時間：2023-02-24 10:27:50來源：food欄目：物流新聞閱讀：

　　太忻經(jīng)濟發(fā)展一體化發(fā)展藍圖繪就

　　——省發(fā)展改革委等四部門深入解讀《關于大力推進山西東部經(jīng)濟發(fā)展圈太忻經(jīng)濟發(fā)展一體化發(fā)展的輔導意見建議》

　　近日，省委、省委印發(fā)了《關于大力推進山西東部經(jīng)濟發(fā)展圈太忻經(jīng)濟發(fā)展一體化發(fā)展的輔導意見建議》（以下簡稱《輔導意見建議》）。1月18日上午，在省委新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上，省發(fā)展改革委等四部門相關負責人對《輔導意見建議》作了深入解讀。

　　確立五大發(fā)展戰(zhàn)略定位，分兩個時間結點明確發(fā)展最終目標

　　建設太忻一體化經(jīng)濟發(fā)展帶，是省委、省委構筑“一群兩區(qū)兩圈”城鄉(xiāng)地區(qū)發(fā)展布局、深度融入京津冀協(xié)作發(fā)展、打造出經(jīng)濟發(fā)展增長新發(fā)動機的關鍵性舉措。

　　省發(fā)展改革委新聞發(fā)言人、副主任、省太忻經(jīng)濟發(fā)展一體化發(fā)展推動服務中心主任張翔表示，《輔導意見建議》的出臺是省委、省委在服從服務國家發(fā)展戰(zhàn)略中謀劃山西發(fā)展，推動構成“一群兩區(qū)兩圈”城鄉(xiāng)地區(qū)發(fā)展新布局的關鍵性舉措，是培育發(fā)展山西東部經(jīng)濟發(fā)展圈的具體實踐，是建設太忻一體化經(jīng)濟發(fā)展帶的行動綱領。

　　據(jù)悉，《輔導意見建議》提出了融入京津冀和服務雄安新區(qū)重要走廊、東部經(jīng)濟發(fā)展圈發(fā)展隆起地、全市先進制造業(yè)集聚地、世界級旅游康養(yǎng)目的地、生態(tài)環(huán)境文明建設示范點區(qū)等五大發(fā)展戰(zhàn)略定位和“一軸雙核多組團”的內(nèi)部空間布局，并分2025年和2035年兩個時間結點明確了發(fā)展最終目標：

　　一是到2025年，地區(qū)創(chuàng)新力競爭力帶動力大幅提高，地區(qū)生產(chǎn)總值占全市比重達到25%左右，制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達到65%左右，常住人口城鎮(zhèn)化率達到85%左右，居民人均可支配收入增速明顯超過全市平均水平，在全市域協(xié)作發(fā)展大格局中的位勢和影響力實現(xiàn)躍升。

　　二是到2035年，經(jīng)濟發(fā)展集聚度、地區(qū)融合度和政策協(xié)作度顯著提升，現(xiàn)代化經(jīng)濟發(fā)展體系基本投入使用。地區(qū)首位度顯著提升，一體化發(fā)展體制制度高效暢通，整體達到全市領先水平，成為全市最具影響力和帶動力的強勁活躍增長極。

　　張翔說，這些最終目標是對標習近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，對表省第十二次黨代表大會最終目標要求，并對照長株潭等先進地區(qū)發(fā)展水平、結合經(jīng)濟發(fā)展帶發(fā)展實際來制定的，努力在構筑全市“一群兩區(qū)兩圈”城鄉(xiāng)地區(qū)發(fā)展新布局中走在前列。

　　圍繞這些最終目標，《輔導意見建議》部署了創(chuàng)新一體化發(fā)展體制制度、加強基礎建設互聯(lián)互通、建設轉(zhuǎn)型發(fā)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系、打造出太忻科創(chuàng)共同體、構筑與京津冀協(xié)同發(fā)展高地、建設高品質(zhì)宜居宜業(yè)宜游區(qū)等6個各方面的重點項目任務。

　　“作為服務支撐力太忻經(jīng)濟發(fā)展一體化發(fā)展的專門機構，省太忻經(jīng)濟發(fā)展一體化發(fā)展推動服務中心今后將圍繞《輔導意見建議》明確的各工程項最終目標任務，抓好規(guī)劃推動一體化發(fā)展、鋪路搭臺服務一體化發(fā)展、協(xié)調(diào)協(xié)同支撐力一體化發(fā)展、調(diào)度運行保障一體化發(fā)展，全力推動《輔導意見建議》落地實行?！睆埾枵f。

　　實行四大內(nèi)部空間發(fā)展戰(zhàn)略，打造出生態(tài)環(huán)境文明建設示范點區(qū)

　　在省第十二次黨代表大會上，我省提出了建設太忻一體化經(jīng)濟發(fā)展帶的關鍵性發(fā)展戰(zhàn)略部署。省自然資源廳國土內(nèi)部空間規(guī)劃局局長潘俊剛介紹，作為內(nèi)部空間規(guī)劃主管部門，省自然資源廳把省委、省委關鍵性發(fā)展戰(zhàn)略落在內(nèi)部空間上、把發(fā)展藍圖落在用地上，目前取得了階段性成果。

　　首先，秉持高水平規(guī)劃引領，構筑經(jīng)濟發(fā)展帶發(fā)展新格局。組織工作專班，編制了《山西東部經(jīng)濟發(fā)展圈太忻一體化經(jīng)濟發(fā)展帶內(nèi)部空間發(fā)展發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，實行聚核育軸、筑屏通廊、內(nèi)通外聯(lián)和提質(zhì)惠民四大內(nèi)部空間發(fā)展戰(zhàn)略，推動構成更加環(huán)保安全、健康宜居、開放協(xié)調(diào)、富有活力并各具特色的國土內(nèi)部空間開發(fā)維護格局。

　　其次，秉持高水平生態(tài)環(huán)境管護，擦亮高效率發(fā)展的生態(tài)環(huán)境底色。加強恒山—云中山、五臺山—系舟山為主體的兩大生態(tài)環(huán)境屏障帶維護，以滹沱河、牧馬河、清水河和汾河為主體的河流水系維護為支撐力構筑協(xié)同地區(qū)的生態(tài)環(huán)境廊道體系，以5個自然維護區(qū)、22個自然公園構成生態(tài)環(huán)境維護重要結點，構筑“兩屏四廊多區(qū)塊”的生態(tài)環(huán)境格局。以生態(tài)環(huán)境環(huán)境高標準倒逼經(jīng)濟發(fā)展社會發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，實行產(chǎn)業(yè)發(fā)展負面清單管理，推動在生態(tài)環(huán)境友好型高效率發(fā)展模式上率先破題。

　　再次，秉持高標準要素保障，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展帶高效率發(fā)展新動能。全市優(yōu)先考慮經(jīng)濟發(fā)展帶建設用地需求，對經(jīng)濟發(fā)展帶新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高端裝備制造的重點項目產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條、關鍵性產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群、重點項目企業(yè)工程項目用地以及跨地區(qū)基礎建設等關鍵性工程項目建設用地指標實行計劃指標傾斜。在“用好增量、加大流量、盤活存量”上做好文章，持續(xù)深化拓展“標準地”改革，大力推進工業(yè)工程項目開工落地。

　　《輔導意見建議》明確提出打造出生態(tài)環(huán)境文明建設示范點區(qū)，加強生態(tài)環(huán)境環(huán)境共建共治。省生態(tài)環(huán)境環(huán)境廳新聞發(fā)言人、一級巡視員陸東表示，對此省生態(tài)環(huán)境環(huán)境廳將從以下4個各方面發(fā)力。

　　協(xié)作大力推進減污降碳，推動構成環(huán)保發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展示范點。積極大力推進生態(tài)環(huán)境環(huán)境基礎建設建設，積極支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)保轉(zhuǎn)型升級和環(huán)保能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展，積極支持太忻一體化經(jīng)濟發(fā)展帶生態(tài)環(huán)境環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展。嚴格落實“三線一單”生態(tài)環(huán)境環(huán)境分區(qū)管控要求，嚴格控制“兩高”工程項目盲目發(fā)展，有序推動規(guī)模化、全鏈條碳捕集利用和封存試點示范點工程項目建設和地區(qū)內(nèi)重污染企業(yè)搬遷改造，推動內(nèi)部空間開發(fā)格局的優(yōu)化。

　　深化污染防治攻堅，推動構成藍天常駐、綠水長清、黃土復凈的地區(qū)環(huán)境環(huán)境治理示范點。深化太原及周邊地區(qū)“1+30”大氣污染聯(lián)防聯(lián)控制度。開展汾河、滹沱河流域水污染防治聯(lián)防聯(lián)控試點，實行以滹沱河干支流為重點項目的京津冀上游地區(qū)水生態(tài)環(huán)境維護與復原工程，大力推進補齊生活污水處理設施短板。加強土壤污染風險防控，開展忻府區(qū)肥料包裝廢棄物回收處理試點，建設固廢綜合處置靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)。

　　加強生態(tài)環(huán)境維護復原，推動構成山川治本、身邊增綠、景觀舒美的地區(qū)環(huán)保屏障示范點。秉持山水林田湖草沙系統(tǒng)環(huán)境治理，秉持人工環(huán)境治理和自然復原相結合，積極支持汾河流域生態(tài)環(huán)境景觀環(huán)境治理、太行山生態(tài)環(huán)境維護和復原，大力推進采煤沉陷區(qū)和礦山生態(tài)環(huán)境復原環(huán)境治理，建立社會資本參與歷史遺留礦山生態(tài)環(huán)境復原制度，開展環(huán)城綠化和森林鄉(xiāng)村建設，加強水源涵養(yǎng)，不斷提升生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。

　　提升行政服務效能，推動構成生態(tài)環(huán)境環(huán)境工程項目快速審定、快速啟動、快速建設的地區(qū)行政服務示范點。加強主體責任落實，加強與太忻經(jīng)濟發(fā)展一體化推動服務中心、太原區(qū)運營服務中心、忻州區(qū)運營服務中心的溝通和協(xié)作，進一步優(yōu)化環(huán)評審批服務，加大太忻一體化經(jīng)濟發(fā)展帶資金積極支持和工程項目儲備，完善服務關鍵性工程項目落地制度，創(chuàng)優(yōu)生態(tài)環(huán)境環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，推動太忻經(jīng)濟發(fā)展一體化發(fā)展和生態(tài)環(huán)境環(huán)境高水平維護。

　　重點項目積極支持太忻一體化經(jīng)濟發(fā)展帶實行公路建設3800千米

　　建設太忻一體化經(jīng)濟發(fā)展帶，打造出山西東部經(jīng)濟發(fā)展圈北發(fā)動機，基礎建設是先導，交通是開路先鋒。省交通運輸廳副廳長王四小介紹，“十四五”期間，省交通運輸廳以《輔導意見建議》為統(tǒng)領，著眼于把太忻一體化經(jīng)濟發(fā)展帶打造出成為交通強省建設示范點區(qū)，研究制定了《太忻一體化經(jīng)濟發(fā)展帶交通運輸高效率發(fā)展行動計劃》，著力推動太忻一體化經(jīng)濟發(fā)展帶交通運輸高效率發(fā)展。

　　今后4年，將重點項目積極支持太忻一體化經(jīng)濟發(fā)展帶實行公路建設3800千米。

　　公路各方面，實行暢通主骨架、打通出省口、貫通“斷頭路”工程項目8個、573千米，開工建設忻州至河北行唐、渾源至河北阜平兩個對接雄安新區(qū)的出省口工程項目，投入使用太原西北二環(huán)、青銀二廣國家公路太原聯(lián)絡線，大力推進大力推進應縣至張欽、張欽至五臺、古交至方山公路和二廣國家公路原平至陽曲大盂段改擴建工程建設；

　　普通公路沿線各方面，以108、208兩條國道升級改造為重點項目，統(tǒng)籌大力推進地區(qū)內(nèi)普通公路沿線網(wǎng)升級改造和城市過境路段改線工程工程項目13個、606千米；

　　農(nóng)村公路各方面，實行“四好農(nóng)村路”高效率發(fā)展工程1200千米，建設黃河、長城、太行三個一號旅游公路1400千米。

　　到2025年，區(qū)內(nèi)公路網(wǎng)進一步完善，實現(xiàn)縣縣通高速；3A級及以上旅游景區(qū)、市級及以上開發(fā)區(qū)和礦產(chǎn)資源結點實現(xiàn)普通公路沿線全覆蓋；黃河、長城、太行三個一號旅游公路網(wǎng)全面投入使用，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路、30戶及以上自然村（組）通硬化路?；就度胧褂贸浞譂M足運輸需求、有效對接京津冀和雄安新區(qū)、有力支撐力太忻一體化經(jīng)濟發(fā)展帶高效率發(fā)展的交通基礎建設網(wǎng)絡。

　　樞紐各方面，大力推進構筑山西東部經(jīng)濟發(fā)展圈綜合交通樞紐集群，抓住雄忻高鐵建設歷史機遇，同步規(guī)劃建設與雄忻高鐵有效接駁的客貨運樞紐，建設太忻陸港型（生產(chǎn)服務型）國家物流樞紐，增強太忻一體化經(jīng)濟發(fā)展帶輻射帶動能力。到2025年，構成太原連接雄安新區(qū)并輻射省內(nèi)設區(qū)市2小時城際交通圈，基本構成“123快貨物流圈”。

　　“總之，通過4-5年的努力，我們將與鐵路、民航共同筑起供給能力強、服務品質(zhì)高、安全便捷高效環(huán)保經(jīng)濟發(fā)展的太忻一體化經(jīng)濟發(fā)展帶綜合立體交通網(wǎng)，助力太忻一體化經(jīng)濟發(fā)展帶強勢起步，服務支撐力打造出東部經(jīng)濟發(fā)展圈高效率發(fā)展北發(fā)動機。”王四小說。

　　本報記者劉瑞強

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