轉自：湖北省住房和城鄉(xiāng)建設廳

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2023年6月12日，潛江現代農業(yè)科技示范園冷鏈物流中心項目發(fā)生一起物體打擊事故，造成1人死亡。根據事故調查和相關行政處罰結果，現將事故處理有關情況通報如下：

一、事故責任主體

建設單位為潛江交投集團拓達物流有限公司，監(jiān)理單位為武漢江城建設咨詢有限公司，施工單位為湖北桐盛建設工程有限公司，樁機單位為潛江永固管樁有限公司。

二、事故發(fā)生主要原因

1.施工作業(yè)不規(guī)范。樁機安裝過程中，配重塊堆放不規(guī)范，樁機被吊起后配重塊發(fā)生傾倒。

2.施工組織不到位。在樁基礎設計圖紙未經審查通過，不具備施工條件的情況下，未經監(jiān)理單位報審報驗，違規(guī)組織樁機進場作業(yè)。

3.人員管理不到位。操作樁機作業(yè)人員均未取得相應資格證。使用被派遣勞務人員未納入統一管理，未對樁機作業(yè)人員開展安全教育和培訓。雇傭不具備資格人員從事特種作業(yè)。

4.現場安全管理不到位。組織樁機作業(yè)時，無專人進行現場安全管理。樁機作業(yè)未制定施工方案。未制定并實施安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，未建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制。

三、對相關責任單位和責任人員的處理

根據事故調查情況，我廳和潛江市有關部門對相關責任單位和責任人員處理如下：

（一）對施工總包單位湖北桐盛建設工程有限公司的處理情況。

1.省廳暫扣該企業(yè)安全生產許可證30天，暫停該企業(yè)在全省范圍內房屋市政工程招投標資格直至處罰期結束。

2.對該企業(yè)的不良行為進行信用記錄，上傳至省廳市場信用管理平臺。

3.潛江市應急管理局對該企業(yè)處人民幣40萬元的罰款。

（二）對樁機單位潛江永固管樁有限公司的處理情況。該企業(yè)對事故發(fā)生負有責任，潛江市應急管理局對其處人民幣40萬元的罰款。

（三）對相關企業(yè)責任人員的處理情況。

1.項目施工單位湖北桐盛建設工程有限公司項目副經理田程對事故發(fā)生負有主要領導責任，潛江市應急管理局對其處人民幣24960元罰款。擬對其《安全生產考核合格證書》和執(zhí)業(yè)資格依法進行處理。

2.項目樁機單位潛江永固管樁有限公司法人楊尚龍對事故發(fā)生負有主要領導責任，潛江市應急管理局對其處人民幣37760元罰款。

四、下一步工作要求

一是強化建筑施工現場安全管理。各地住建部門要按照《全省住建領域重大事故隱患專項排查整治2023行動實施方案》的統一部署，督促建筑施工企業(yè)建立全員安全生產責任體系，強化安全生產信息化標準化建設，加強安全宣傳教育培訓，全面開展安全風險辨識管控、危險作業(yè)專項整治及重大事故隱患排查整治，切實消除施工現場安全隱患。

二是嚴格精準執(zhí)法。各級住建主管部門要堅決整治安全監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟虛”，通過指導幫扶和精準嚴格的監(jiān)管執(zhí)法倒逼企業(yè)主體責任落實，要深入查找企業(yè)存在的問題隱患，幫助企業(yè)摸清安全風險、找準薄弱環(huán)節(jié)、制定落實針對性提升措施，推動完善并全面落實雙重預防機制，夯實企業(yè)安全生產管理基礎。

三是堅持“一案四查”。各地住建部門對發(fā)生事故的項目，嚴格追究行業(yè)部門監(jiān)管責任、建設單位首要責任、施工單位主體責任、監(jiān)理單位監(jiān)理責任，從重從快懲處，對涉嫌犯罪的人員依法追究刑事責任。

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2023年11月7日

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