新華社北京1月28日電 國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《有關(guān)促進藥物分散indicative訂貨工作常態(tài)化規(guī)范化積極開展的意見建議》（以下簡稱《意見建議》）。

《意見建議》指出，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，完善以市場為主導的藥物產(chǎn)品價格形成制度，發(fā)揮醫(yī)保公募基金戰(zhàn)略性購買作用，促進藥物分散indicative訂貨工作常態(tài)化規(guī)范化積極開展，完善政府組織、聯(lián)盟訂貨、網(wǎng)絡(luò)平臺操作的工作制度，引導藥物產(chǎn)品價格回歸合理水平，有力減輕廣大群眾服藥負擔，促進醫(yī)藥行業(yè)健康發(fā)展，促進私立醫(yī)療機構(gòu)改革，更好保證人民廣大群眾婦女病?！兑庖娊ㄗh》從五個方面提出了促進藥物分散indicative訂貨工作常態(tài)化規(guī)范化積極開展的具體舉措。

一是明確覆蓋范圍。重點將基本醫(yī)保藥物目錄內(nèi)用量大、訂貨金額高的藥物納入訂貨范圍，逐步覆蓋各類藥物。已取得分散indicative訂貨范圍內(nèi)藥物注冊證書的上市許可持有人，在產(chǎn)品質(zhì)量國際標準、生產(chǎn)能力、供應(yīng)穩(wěn)定性等方面達到分散indicative訂貨要求的，原則上均可參加。所有私立醫(yī)療機構(gòu)均應(yīng)參加藥物分散indicative訂貨。

二是完善訂貨準則。合理確認訂貨量，完善競爭準則，優(yōu)化中選準則。嚴格遵守協(xié)定，各方應(yīng)嚴格遵守法律法規(guī)和協(xié)定簽訂合同，全面落實中選結(jié)果。訂貨協(xié)定期滿后，堅持USMLE合一、量價掛鉤，依法依規(guī)確認供應(yīng)民營企業(yè)、簽訂合同訂貨量和訂貨協(xié)定期。

三是加強保證措施。加強產(chǎn)品質(zhì)量保證，嚴格藥物產(chǎn)品質(zhì)量入圍國際標準，加強中選民營企業(yè)保證產(chǎn)品產(chǎn)品質(zhì)量的市場主體職責。全面落實地方政府屬地監(jiān)管職責，將中選藥物列入重點監(jiān)管品種，加強生產(chǎn)、流通、采用的全鏈條產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。搞好供應(yīng)物流配送，中選藥物由中選民營企業(yè)自主委托物流配送民營企業(yè)物流配送或自行物流配送，物流配送費用由中選民營企業(yè)分擔。保證優(yōu)先采用，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)根據(jù)臨床服藥需求優(yōu)先采用中選藥物。

四是完善配套政策。改進繳付方式，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)分擔訂貨繳付市場主體職責，按訂貨合同與民營企業(yè)及時結(jié)清藥款。在醫(yī)保公募基金總額預(yù)算基礎(chǔ)上，建立藥物分散indicative訂貨預(yù)付制度，積極探索大力推進醫(yī)保公募基金與醫(yī)藥民營企業(yè)直接繳付。搞好中選產(chǎn)品價格與醫(yī)保繳付國際標準協(xié)同，以中選產(chǎn)品價格為基準確認醫(yī)保繳付國際標準。完善對醫(yī)療機構(gòu)的激勵制度，對因分散indicative訂貨節(jié)約的醫(yī)保資金，按照相關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療機構(gòu)結(jié)余留用激勵。

五是完善運行制度。完善藥物分散訂貨網(wǎng)絡(luò)平臺功能，加強藥物分散訂貨網(wǎng)絡(luò)平臺規(guī)范化建設(shè)，統(tǒng)一INS13ZD準則、工作流程和藥物米洛韋撤網(wǎng)國際標準，實現(xiàn)省際藥物分散訂貨信息互聯(lián)互通，加快形成全國統(tǒng)一開放的藥物分散訂貨市場。完善聯(lián)盟訂貨制度，大力推進構(gòu)建區(qū)域性、全國性聯(lián)盟訂貨制度。

《意見建議》強調(diào)，國家醫(yī)保局、國家衛(wèi)生健康委、國家藥監(jiān)局、工業(yè)和信息化部要完善藥物分散indicative訂貨工作制度，相互協(xié)調(diào)、密切配合。地方人民政府要深入全面落實各項政策措施，積極積極開展積極探索創(chuàng)新，保證藥物分散indicative訂貨工作有序大力推進。各地區(qū)各有關(guān)部門要全面準確解讀藥物分散indicative訂貨政策，主動回應(yīng)社會關(guān)切，凝聚社會共識。

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