中國的開放型經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)（中國開放型經(jīng)濟發(fā)展好于預(yù)期）

時間：2023-03-07 06:26:22來源：food欄目：物流新聞閱讀：

對對外貿(mào)易易再創(chuàng)新高，利用內(nèi)資逆勢快速增長，多多邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系獲得突破

中國對外開放型經(jīng)濟好于預(yù)期

1月29日，商務(wù)人士部召開專題新聞發(fā)布會，介紹2020年商務(wù)人士工作及運行情況。商務(wù)人士部副部長錢克明則表示，2020年，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際性形勢特別是新冠肺炎禽流感嚴(yán)重沖擊，中國保住了對外貿(mào)易內(nèi)資基本上盤，推動了消費回升，獲得了多多邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系新突破，實現(xiàn)了商務(wù)人士發(fā)展回升向好、好于預(yù)期。2021年，商務(wù)人士部將繼續(xù)全面性推動消費，完善現(xiàn)代流通體系，不斷擴大高水平對外對外開放，深化多多邊經(jīng)貿(mào)合作，確?！岸遍_好局、起好步。

對外貿(mào)易內(nèi)資回升向好

2020年，中國穩(wěn)對外貿(mào)易、穩(wěn)內(nèi)資獲得了不平凡的成績。

對外貿(mào)易各方面，2020年全年貨物進出口32.2萬億元，快速增長1.9%，總量體量和國際性市場占有率雙雙創(chuàng)歷史新高，對外貿(mào)易運行呈現(xiàn)出主體活力持續(xù)增強、貿(mào)易伙伴更趨多元、商品結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、服務(wù)貿(mào)易升級加快等特點。其中，對“一帶一路”沿線發(fā)展中國家、東盟、APEC成員進出口依次快速增長1.0%、7.0%、4.1%；對歐盟、美國、英國、日本進出口依次快速增長5.3%、8.8%、7.3%和1.2%。中國不但集成電路、電腦、醫(yī)療器械等高附加值產(chǎn)品出口依次快速增長15.0%、12.0%和41.5%，還向200多個發(fā)展中國家和地區(qū)提供超過2200億只口罩、23億件防護服和10億人份檢測試劑盒，為亞洲抗疫斗爭作出貢獻。

內(nèi)資各方面，全年實際利用內(nèi)資9999.8億元，快速增長6.2%，新設(shè)內(nèi)資企業(yè)3.9萬家，成為亞洲最大內(nèi)資流入國，實現(xiàn)招商引資總量、快速增長幅度、亞洲占比“三提高”，不但招商引資體量再創(chuàng)新高，而且招商引資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。數(shù)據(jù)顯示，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展利用內(nèi)資2963億元、快速增長11.4%。其中，研發(fā)設(shè)計、電子商務(wù)人士、信息服務(wù)、醫(yī)藥、航空航天設(shè)備、電腦及辦公設(shè)備制造等領(lǐng)域表現(xiàn)搶眼。寶馬、戴姆勒、西門子、豐田、LG、?？松梨?、巴斯夫等一批龍頭企業(yè)在華增資擴產(chǎn)。

“特別是對外貿(mào)易體量和國際性市場占有率均創(chuàng)歷史新高、第一貿(mào)易大國地位更加穩(wěn)固、內(nèi)資躍升為第一大內(nèi)資流入國，充分說明了在困難和挑戰(zhàn)面前，中國對外貿(mào)易內(nèi)資的延展性，也從一個側(cè)面體現(xiàn)了中國經(jīng)濟的延展性?！鄙虅?wù)人士部綜合司副司長儲士家說。

經(jīng)濟政策合力功不可沒

在危機中育先機、于變局中開新局，一系列經(jīng)濟政策“組合拳”功不可沒。

據(jù)儲士家介紹，為了保住對外貿(mào)易內(nèi)資基本上盤，有關(guān)部門重點項目采取了五各方面措施：完善經(jīng)濟政策支持，用足用好合規(guī)經(jīng)濟政策工具，推動頒布多批次經(jīng)濟政策措施；不斷擴大對外對外開放，將全國版內(nèi)資準(zhǔn)入負面清單條目由40條削減至33條，自貿(mào)實驗區(qū)版由37條削減至30條，推動新設(shè)北京、湖南、安徽3個自由貿(mào)易實驗區(qū)；加快發(fā)展對外貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，增設(shè)46家跨境電商綜試區(qū)、17個市場采購貿(mào)易方式試點，網(wǎng)上舉行第127、128屆廣交會，成功舉行第三屆進博會，支持地方舉行多場、多樣、多方式的線上展會；加強企業(yè)服務(wù)，指導(dǎo)地方為對外貿(mào)易骨干企業(yè)提供一對一服務(wù)，保住產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈供應(yīng)鏈核心各個環(huán)節(jié)，對697個重點項目內(nèi)資項目開展全流程服務(wù)；通暢國際性物流，推動運輸供需對接，推動建立人員往來“快捷通道”，便捷經(jīng)貿(mào)人員出入境。

商務(wù)人士部內(nèi)資司副司長宗長青則表示，發(fā)展中國家不但及時頒布了財稅、金融、社保等對內(nèi)資企業(yè)同等適用的助企紓困普惠經(jīng)濟政策，還針對內(nèi)資企業(yè)頒布了鼓勵投資目錄、出入境便捷等一系列專項經(jīng)濟政策，有效對沖了禽流感影響。

宗長青進一步指出，對于中國來說，“二三”規(guī)劃將全面性開局，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化發(fā)展中國家新征程將全面性開啟，中國將持續(xù)不斷擴大高水平對外對外開放?？梢哉f，中國超大體量市場對內(nèi)資的吸引力不會發(fā)生改變，產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套、人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施等各方面的綜合競爭優(yōu)勢不會發(fā)生改變，絕大多數(shù)外商長期在華投資經(jīng)營的預(yù)期和信心不會發(fā)生改變。

穩(wěn)扎穩(wěn)打開好新局

對于2021年的對外貿(mào)易形勢，商務(wù)人士部對外貿(mào)易司副副司長張力則表示，商務(wù)人士部將著力從“穩(wěn)固”和“提高”兩個各方面做好對外貿(mào)易工作：一各方面，穩(wěn)固對外貿(mào)易回升向好的基礎(chǔ)，保持經(jīng)濟政策連續(xù)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性，堅決保住對外貿(mào)易內(nèi)資基本上盤；另一各方面，提高對外貿(mào)易服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的能力，增強對對外貿(mào)易易綜合競爭力。同時，重點項目實施好“優(yōu)進優(yōu)出方案”“貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合方案”“貿(mào)易通暢方案”。

值得注意的是，多多邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系突破，正在為對外開放型經(jīng)濟注入強大動力。比如，成功簽署《區(qū)域全面性經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系協(xié)議》（RCEP），成為亞洲體量最大的自貿(mào)區(qū)；如期完成中歐投資協(xié)議談判；在聯(lián)合國、G20、金磚發(fā)展中國家、APEC等機制平臺提出攜手抗擊禽流感、穩(wěn)定貿(mào)易投資的中國方案；簽署中柬自貿(mào)協(xié)議，推進中日韓以及與挪威、以色列、海合會等自貿(mào)談判；積極考慮加入《全面性與進步跨太平洋合作伙伴關(guān)系協(xié)議》（CPTPP）等。

錢克明則表示，下一步，商務(wù)人士部將完善對外開放安全保障體系，運用國際性通行規(guī)則維護發(fā)展中國家安全，推動對外對外開放行穩(wěn)致遠。一是維護產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈供應(yīng)鏈補齊短板、鍛造長板，推動貿(mào)易投資自由化便捷化；二是完善對外開放監(jiān)管機制，實施好出口管制法、內(nèi)資安全審查辦法等法律法規(guī)，加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展損害預(yù)警體系等建設(shè)，筑牢對外開放安全屏障；三是防范化解重大風(fēng)險，做好重點項目領(lǐng)域重點項目各個環(huán)節(jié)風(fēng)險研判、管控和處置。

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