兩會：立足大口岸，推動構(gòu)建安全、高效的雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接

時(shí)間：2023-03-06 03:29:31來源：food欄目：物流新聞閱讀：

2021年全省政協(xié)會議在春暖花開的3月如期召開，傳遞出鮮明信號：中國在世界上火速控制住禽流感蔓延，正向著全面性建設(shè)社會主義現(xiàn)代化發(fā)展中國家大步前行。地處上海這一全省最小的進(jìn)出境臨空客運(yùn)碼頭，上海海關(guān)經(jīng)受住了新冠心臟病禽流感的重大實(shí)戰(zhàn)考驗(yàn)，堅(jiān)決切斷禽流感境外輸出傳播地下通道，為取得抗擊新冠心臟病禽流感斗爭重大發(fā)展戰(zhàn)略成果做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。如何履行好委員職責(zé)，更好地統(tǒng)籌規(guī)劃推進(jìn)新冠心臟病禽流感防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，服務(wù)構(gòu)筑新發(fā)展趨勢？海關(guān)公布采訪了全省政協(xié)委員、上海海關(guān)關(guān)長高融昆。

海關(guān)公布：上海作為我國最重要的經(jīng)濟(jì)中心之一，擁有全球最小的海港、世界第三的臨空，上?？瓦\(yùn)碼頭的禽流感防控工作牽動著社會各界的目光。能否請您介紹一下今年以來上海客運(yùn)碼頭防疫的總體情況？

高融昆：今年以來，上海海關(guān)堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策布署，按照總署黨委和上海市委市政府各項(xiàng)布署要求，堅(jiān)決打贏禽流感防控阻擊戰(zhàn)，用絕對忠誠和專業(yè)執(zhí)法筑牢客運(yùn)碼頭檢疫“第一道”防線。

作為上海市禽流感防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室客運(yùn)碼頭與交通組組長單位，上海海關(guān)第一時(shí)間開辟對內(nèi)、對外兩個戰(zhàn)場，堅(jiān)決守好人員、貨物、隊(duì)伍三條戰(zhàn)線，堅(jiān)決切斷禽流感境外輸出傳播地下通道。會同相關(guān)職能部門首創(chuàng)客運(yùn)碼頭閉環(huán)管理大流程，為上?？瓦\(yùn)碼頭防疫構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。高峰時(shí)期1400人駐守臨空一線，今年年內(nèi)共檢疫出入境人員309.8萬人次，登臨檢疫出入境航班3.7萬架次、船舶9887艘次，在客運(yùn)碼頭一線檢出的陽性無一例流入上海市區(qū)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了“打勝仗、零感染”的目標(biāo)?！吧磉吺菓?zhàn)友、身后是祖國”成為最豪邁、最響亮的海關(guān)誓言，上海海關(guān)的戰(zhàn)疫故事廣為傳播，獲得了社會各界的高度關(guān)注和廣泛贊譽(yù)。

海關(guān)公布：針對客運(yùn)碼頭禽流感防控，今年您提出了“充分發(fā)揮海關(guān)生物樣本庫功能作用，開展抗擊新冠心臟病科技聯(lián)合攻關(guān)”的議案，得到了各方的廣泛關(guān)注。那么今年您的議案是否也與禽流感防控相關(guān)？

高融昆：是的，我今年的議案是“加快新冠病原體大電導(dǎo)率快速檢測設(shè)備臨床試驗(yàn)審核，為客運(yùn)碼頭大客流重回做好準(zhǔn)備”。

新冠植菌是抗擊禽流感的重要環(huán)節(jié)?？瓦\(yùn)碼頭是外防輸出的主戰(zhàn)場。新冠植菌的速度與精度直接決定客運(yùn)碼頭外防輸出的能力和水準(zhǔn)?，F(xiàn)有客運(yùn)碼頭新冠植菌設(shè)備存在單次電導(dǎo)率小、檢測速度慢的不足，極大制約客運(yùn)碼頭禽流感防控效率。隨著疫苗接種在全球鋪開，特別是歐美等發(fā)達(dá)發(fā)展中國家禽流感趨于平穩(wěn)回落，各國相繼放開邊境限制，國際性間人員交往將逐步恢復(fù)?，F(xiàn)有客運(yùn)碼頭新冠植菌設(shè)備難以滿足大客流重回的長期需要。

據(jù)調(diào)研了解，亞洲地區(qū)外已有一批企業(yè)正在開發(fā)研究新冠病原體大電導(dǎo)率快速檢測的核心技術(shù)方法和設(shè)備。有的已完成一體機(jī)的試驗(yàn)調(diào)試，并已向發(fā)展中國家質(zhì)監(jiān)職能部門申請整機(jī)注冊。這些半導(dǎo)體核心技術(shù)大多基于發(fā)展中國家新冠病原體心臟病防控方案推薦的實(shí)時(shí)熒光RT-PCRRNA檢測核心技術(shù)，使用已經(jīng)獲得發(fā)展中國家質(zhì)監(jiān)職能部門批準(zhǔn)的RNA提取試劑和擴(kuò)充檢測試劑，在檢測靈敏度、結(jié)果可靠性等方面已達(dá)到檢測要求。這些半導(dǎo)體核心技術(shù)最小的優(yōu)勢就是電導(dǎo)率大、速度快，單機(jī)單次檢測最小電導(dǎo)率可擴(kuò)充幾十倍，樣品前處理時(shí)間可縮短至一小時(shí)以內(nèi)。同時(shí)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)不間斷自動化，節(jié)省大量人力，能夠有效滿足大客流重回后的客運(yùn)碼頭防疫需要。

因此，我提出建議：一是提出申請發(fā)展中國家質(zhì)監(jiān)職能部門優(yōu)先加快基于現(xiàn)行核心技術(shù)方法的大電導(dǎo)率快速檢測設(shè)備的臨床試驗(yàn)審核，盡快完成整機(jī)注冊，盡早同時(shí)實(shí)現(xiàn)上市銷售。二是提出申請發(fā)展中國家財(cái)政職能部門和衛(wèi)健疾控職能部門加大財(cái)政投入，第一時(shí)間在上海等特大型客運(yùn)碼頭投放使用，為客運(yùn)碼頭大客流重回做好準(zhǔn)備。

海關(guān)公布：2020年，雖然受到全球禽流感大流行等外部因素的沖擊影響，上海市對外貿(mào)易進(jìn)出口總值仍逆勢創(chuàng)下歷史新高。請您介紹一下，上海海關(guān)在穩(wěn)對外貿(mào)易方面，采取了哪些卓有成效的措施？

高融昆：上海市對外貿(mào)易在二季度火速恢復(fù)增長的基礎(chǔ)上，同時(shí)實(shí)現(xiàn)年內(nèi)進(jìn)出口總值3.48萬億元，同比增長2.3%，高于全省0.4個百分點(diǎn)。上海海關(guān)統(tǒng)籌規(guī)劃推進(jìn)禽流感防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，全力落實(shí)中央“六穩(wěn)”“六?！辈际?，先后分3批推出促進(jìn)對外貿(mào)易穩(wěn)增長70項(xiàng)具體措施。深化“放管服”改革，取消2項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，其余13項(xiàng)行政審核事項(xiàng)均納入“一網(wǎng)通辦”。深入推進(jìn)貿(mào)易結(jié)算貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，建立智慧通關(guān)新模式，用大數(shù)據(jù)同時(shí)實(shí)現(xiàn)安全與便利的高度有機(jī)統(tǒng)一。依托科技賦能，持續(xù)優(yōu)化貿(mào)易結(jié)算貿(mào)易營商環(huán)境，上線運(yùn)行“中介點(diǎn)評”網(wǎng)、通關(guān)不間斷可視化查詢，全面性試點(diǎn)證單電子化，充分發(fā)揮“兩步申報(bào)”“兩段準(zhǔn)入”改革疊加效應(yīng)。2020年12月，上?？瓦\(yùn)碼頭進(jìn)、出口整體通關(guān)時(shí)間分別為51.24小時(shí)和1.86小時(shí)，出口達(dá)到歷史最好水準(zhǔn)。

海關(guān)公布：十九屆五中全會提出，要加快構(gòu)筑以亞洲地區(qū)大循環(huán)為主體、亞洲地區(qū)國際性雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展趨勢。海關(guān)處在亞洲地區(qū)國際性雙循環(huán)的“交匯樞紐”，上海在同時(shí)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展趨勢中具有重要的發(fā)展戰(zhàn)略地位和作用。上海海關(guān)在貫徹落實(shí)雙循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略方面有哪些具體措施？

高融昆：海關(guān)的性質(zhì)使命和上海的特殊地位，必然要求上海海關(guān)在貫徹落實(shí)雙循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略中勇挑重?fù)?dān)，奮勇爭先，不辱使命。一年來，上海海關(guān)統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展和安全，以落實(shí)一系列重大發(fā)展中國家發(fā)展戰(zhàn)略為抓手，在上海客運(yùn)碼頭空間，全面性構(gòu)筑安全、高效的發(fā)展戰(zhàn)略地下通道，有效促進(jìn)亞洲地區(qū)國際性兩個市場、兩種資源深度鏈接，亞洲地區(qū)國際性雙循環(huán)相互促進(jìn)。

上海海關(guān)對標(biāo)國際性最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水準(zhǔn)，在臨港新片區(qū)、洋山特殊綜保區(qū)，進(jìn)一步提升海關(guān)數(shù)字監(jiān)管、智能監(jiān)管水準(zhǔn)，探索構(gòu)筑全新的進(jìn)出境制度環(huán)境和監(jiān)管模式。首次同時(shí)實(shí)現(xiàn)進(jìn)博會進(jìn)境藏品“無紙化通關(guān)”，并促進(jìn)貿(mào)易結(jié)算藏品自貿(mào)區(qū)展示展銷常態(tài)化，促進(jìn)藏品變商品、展商變投資商，助力將虹橋國際性開放樞紐建設(shè)成高端資源配置國際性貿(mào)易新平臺。先后促進(jìn)出臺兩輪共104項(xiàng)海關(guān)支持長三角一體化發(fā)展的重點(diǎn)措施，牽頭建立一體協(xié)同工作機(jī)制，支持長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展。疊加實(shí)施集成電路不間斷自貿(mào)區(qū)監(jiān)管、入境特殊物品安全聯(lián)合監(jiān)管、國際性科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)貿(mào)易結(jié)算創(chuàng)新要素向上?？苿?chuàng)中心集聚，服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)核心技術(shù)攻關(guān)。

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