本報(bào)記者　趙洪杰　劉兵　

　　李子路

　　信息核心技術(shù)核心技術(shù)創(chuàng)新是全面核心技術(shù)創(chuàng)新的核心。信息核心技術(shù)核心技術(shù)創(chuàng)新搞不上去，發(fā)展動(dòng)力就不可能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換，就難以贏得競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。山東省2022年工作動(dòng)員大會(huì)將“加強(qiáng)信息核心技術(shù)研發(fā)核心技術(shù)創(chuàng)新”列為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要重點(diǎn)工程項(xiàng)目抓好的“十大核心技術(shù)創(chuàng)新”之首，提出要聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求，持續(xù)積極開展重點(diǎn)工程項(xiàng)目環(huán)節(jié)科技攻關(guān)，突破核心技術(shù)創(chuàng)新瓶頸。

　　加強(qiáng)信息核心技術(shù)研發(fā)核心技術(shù)創(chuàng)新，要圍繞哪些重點(diǎn)工程項(xiàng)目環(huán)節(jié)進(jìn)行科技攻關(guān)？怎樣才能突破核心技術(shù)創(chuàng)新道路上的一個(gè)個(gè)瓶頸？

　　持續(xù)提高研發(fā)資金投入優(yōu)化信息核心技術(shù)力量產(chǎn)業(yè)布局

　　研發(fā)經(jīng)費(fèi)資金投入及其占GDP的比重，是反映一個(gè)發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)信息核心技術(shù)資金投入規(guī)模和水平的關(guān)鍵指標(biāo)。近幾年，山東將提高研發(fā)經(jīng)費(fèi)資金投入總量與資金投入強(qiáng)度，列為高水平核心技術(shù)創(chuàng)新型省份建設(shè)的關(guān)鍵任務(wù)。

　　政府資金投入對(duì)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)，具有引導(dǎo)和放大效應(yīng)。2019和2020年，我市每年省級(jí)信息核心技術(shù)核心技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展資金都達(dá)至了120億，是2018年的3.75倍。在此基礎(chǔ)上，2021年又同比增長(zhǎng)10%，達(dá)至了132億。我市確定，今年再增長(zhǎng)10%，達(dá)至145.2億，助推全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)資金投入增長(zhǎng)10%。

　　如何在增加政府資金投入中助推全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)資金投入？省財(cái)政收入廳副廳長(zhǎng)劉興云表示，省財(cái)政收入廳一方面將全面落實(shí)高新核心技術(shù)民營(yíng)企業(yè)優(yōu)惠稅率征收、民營(yíng)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除及財(cái)政收入后補(bǔ)助等普惠引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)政策，助推民營(yíng)企業(yè)加大研發(fā)資金投入工作力度，另一方面將進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)金經(jīng)濟(jì)政策聯(lián)動(dòng)，健全財(cái)政收入、銀行、擔(dān)保、保險(xiǎn)等多方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)政策聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，加大信息核心技術(shù)財(cái)政收入股權(quán)投資實(shí)行工作力度，積極支持小微民營(yíng)企業(yè)加快解開融資瓶頸，吸引更多社會(huì)資本共同投向核心技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用領(lǐng)域。

　　打造自主核心技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵根源和原始核心技術(shù)創(chuàng)新的主要策源地，離不開有效載體和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。我市提出，要發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心技術(shù)研究所、高等核心技術(shù)研究所、能源研究所等核心技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用，推動(dòng)研發(fā)核心技術(shù)創(chuàng)新取得新成效。

　　“核心技術(shù)創(chuàng)新是干未來的事情，沒有現(xiàn)成路可以走，只有不斷實(shí)踐積極探索?！鄙綎|產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心技術(shù)研究所院長(zhǎng)孫殿義說，通過體制機(jī)制改革，山東產(chǎn)研院逐步搭建了開放合作的核心技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，已組織實(shí)行各類信息核心技術(shù)工程項(xiàng)目達(dá)至322個(gè)，助推社會(huì)總投資超過500億，今后將一如既往地積極探索符合山東產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展實(shí)際、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心技術(shù)核心技術(shù)創(chuàng)新規(guī)律、有利于核心技術(shù)商業(yè)成功的核心技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展之路。

　　基礎(chǔ)研究是整個(gè)科學(xué)管理體系的根源，高水平生物醫(yī)學(xué)是根源核心技術(shù)創(chuàng)新的主要網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和載體，是戰(zhàn)略信息核心技術(shù)力量的關(guān)鍵組成部分。按照相關(guān)規(guī)劃，到2025年我市爭(zhēng)取建設(shè)1個(gè)發(fā)展中國(guó)家生物醫(yī)學(xué)、30個(gè)左右發(fā)展中國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目生物醫(yī)學(xué)、10個(gè)左右山東省生物醫(yī)學(xué)、300個(gè)以內(nèi)山東省重點(diǎn)工程項(xiàng)目生物醫(yī)學(xué)，構(gòu)成具有我市特色的“1313”基礎(chǔ)研究網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)產(chǎn)業(yè)布局。

　　截至目前，全市建有青島海洋科學(xué)與核心技術(shù)試點(diǎn)工作發(fā)展中國(guó)家生物醫(yī)學(xué)1個(gè)，發(fā)展中國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目生物醫(yī)學(xué)21個(gè)，省生物醫(yī)學(xué)6個(gè)，省重點(diǎn)工程項(xiàng)目生物醫(yī)學(xué)260個(gè)?！拔覀儗⒅攸c(diǎn)工程項(xiàng)目抓好現(xiàn)有發(fā)展中國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目生物醫(yī)學(xué)的重組，并爭(zhēng)取有更多發(fā)展中國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目生物醫(yī)學(xué)在山東產(chǎn)業(yè)布局。同時(shí)，進(jìn)一步指導(dǎo)有關(guān)市圍繞生物制藥、醫(yī)用材料與高端器械、功能材料與綠色化工等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和優(yōu)勢(shì)信息核心技術(shù)資源，做好省生物醫(yī)學(xué)工作籌建工作，成熟一個(gè)啟動(dòng)一個(gè)，盡快完成省生物醫(yī)學(xué)建設(shè)產(chǎn)業(yè)布局。”省信息核心技術(shù)廳副廳長(zhǎng)唐波說。

　　讓民營(yíng)企業(yè)在信息核心技術(shù)核心技術(shù)創(chuàng)新中站“C位”唱“主角”

　　民營(yíng)企業(yè)是信息核心技術(shù)核心技術(shù)創(chuàng)新的市場(chǎng)主體。在歌爾股份有限公司董事長(zhǎng)姜濱看來，以民營(yíng)企業(yè)為市場(chǎng)主體的核心技術(shù)創(chuàng)新管理體系，最靈活、最高效、最可持續(xù)?！懊駹I(yíng)企業(yè)始終身居市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)一線。歌爾深耕聲學(xué)、光學(xué)、微電子等前沿核心技術(shù)，諸多細(xì)分應(yīng)用領(lǐng)域能做到世界第一，很大原因是對(duì)市場(chǎng)需求的靈敏洞悉?！?/p>

　　讓民營(yíng)企業(yè)在科研核心技術(shù)創(chuàng)新中站穩(wěn)“C位”、唱好“主角”，必須為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境。近幾年，山東大力實(shí)行小微民營(yíng)企業(yè)梯次培育行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)完善小微民營(yíng)企業(yè)扶持經(jīng)濟(jì)政策管理體系，推動(dòng)一系列核心技術(shù)創(chuàng)新屬性向民營(yíng)企業(yè)集聚，信息核心技術(shù)核心技術(shù)創(chuàng)新氛圍愈發(fā)濃厚。最直觀的表現(xiàn)，就是小微民營(yíng)企業(yè)隊(duì)伍群體的持續(xù)壯大：2021年，全市發(fā)展中國(guó)家小微中小民營(yíng)企業(yè)庫入庫民營(yíng)企業(yè)達(dá)至2.89萬家，是2019年的2.9倍；高新核心技術(shù)民營(yíng)企業(yè)突破2萬家，是2019年的1.8倍。

　　與先進(jìn)省份相比，我市民營(yíng)企業(yè)科研核心技術(shù)創(chuàng)新還存在一些亟待解決的問題，比如研發(fā)商品層次不高、缺少龍頭民營(yíng)企業(yè)，一些中小型民營(yíng)企業(yè)面臨工程項(xiàng)目積極支持少、核心技術(shù)創(chuàng)新資源有限等問題依然突出。

　　“強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)核心技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)主體地位，加快推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)主體培大做強(qiáng)，既是我市‘穩(wěn)中求進(jìn)’的關(guān)鍵抓手，更是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展核心技術(shù)創(chuàng)新力的有力途徑。”唐波介紹，今年山東將聚焦我市新一代信息核心技術(shù)、集成電路、高端裝備、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用領(lǐng)域和其他重點(diǎn)工程項(xiàng)目發(fā)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用領(lǐng)域，組織實(shí)行小微中小民營(yíng)企業(yè)核心技術(shù)創(chuàng)新能力提升工程，同時(shí)持續(xù)深化體制機(jī)制核心技術(shù)創(chuàng)新，更大工作力度積極支持骨干小微民營(yíng)企業(yè)組織實(shí)行重大信息核心技術(shù)核心技術(shù)創(chuàng)新工程項(xiàng)目、建設(shè)高層次核心技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、引育高層次人才，促進(jìn)更多民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)為信息核心技術(shù)領(lǐng)軍民營(yíng)企業(yè)，引領(lǐng)全市小微民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　破除科研豐碩成果轉(zhuǎn)變“中腹水”

　　科研豐碩成果轉(zhuǎn)變是信息核心技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。然而，科研豐碩成果轉(zhuǎn)變不順不暢，依然是很多高校和民營(yíng)企業(yè)普遍面臨的問題。打通“中腹水”，改革和市場(chǎng)化改革是兩個(gè)關(guān)鍵詞。

　　近幾年，省信息核心技術(shù)廳以推進(jìn)核心技術(shù)屬性市場(chǎng)化改革配置、持續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)政策環(huán)境、強(qiáng)化豐碩成果轉(zhuǎn)變服務(wù)管理體系為重點(diǎn)工程項(xiàng)目，提升科研豐碩成果供給質(zhì)量和轉(zhuǎn)變效率，推出科研豐碩成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革。目前，齊魯工業(yè)大學(xué)（山東省科學(xué)院）、山東省農(nóng)科院等8家市級(jí)賦予長(zhǎng)期使用權(quán)60項(xiàng)、所有權(quán)29項(xiàng)。

　　“科研豐碩成果三權(quán)改革雖然取得一定成效，但在職務(wù)科研豐碩成果確權(quán)、信息核心技術(shù)人員激勵(lì)、正職領(lǐng)導(dǎo)持股、核心技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)等方面還需進(jìn)一步加大工作力度?！碧撇ū硎?，今年計(jì)劃在8家市級(jí)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大試點(diǎn)工作范圍，在省級(jí)層面再選擇一批高校院所積極開展試點(diǎn)工作，構(gòu)成可復(fù)制、可推廣的改革舉措和試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)根源供給，加速推進(jìn)科研豐碩成果轉(zhuǎn)變。

　　校企結(jié)合是很多民營(yíng)企業(yè)科研豐碩成果轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵路徑。去年底，賽輪集團(tuán)全球首發(fā)“液體黃金輪胎”，其采用高性能橡膠新型材料EVEC膠（液體黃金）生產(chǎn)，在油耗方面表現(xiàn)突出，引起業(yè)內(nèi)強(qiáng)烈反響。

　　我市提出將積極開展“核心技術(shù)科技攻關(guān)+產(chǎn)業(yè)發(fā)展化應(yīng)用”重大信息核心技術(shù)示范工程，這讓賽輪集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)、總裁袁仲雪感到很振奮。他同時(shí)兼任青島信息核心技術(shù)大學(xué)教授?！扒鄭u信息核心技術(shù)大學(xué)在橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下游一共有20多個(gè)專業(yè)，依托這些專業(yè)的研究所，我們構(gòu)成150多個(gè)商品公司，把發(fā)展中國(guó)家課題變成了工程項(xiàng)目，把工程項(xiàng)目變成了商品，再把商品變成產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)成了橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展完整的、市場(chǎng)化改革的校企鏈條?！?/p>

　　今年，我市將積極支持2000家左右小微中小民營(yíng)企業(yè)豐碩成果轉(zhuǎn)變。小微中小民營(yíng)企業(yè)尤其是初創(chuàng)期科創(chuàng)民營(yíng)企業(yè)，豐碩成果轉(zhuǎn)變的突出瓶頸是融資難、融資貴。

　　如何解開？去年底獲批建設(shè)的濟(jì)南科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)，正在為解開這些瓶頸蹚路子、作示范。濟(jì)南市地方金融監(jiān)督管理局局長(zhǎng)馮毅舉例說，濟(jì)南信息核心技術(shù)金融大廈積極探索構(gòu)建“評(píng)－保－貸－投－易”五位一體的信息核心技術(shù)金融服務(wù)管理體系，為民營(yíng)企業(yè)提供全流程服務(wù)。日前，山東海逸生態(tài)環(huán)境環(huán)境保護(hù)有限公司入駐大廈后，通過這一服務(wù)管理體系，從齊魯銀行科創(chuàng)支行拿到了總額近700萬元的純信用貸款，為民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)插上了騰飛的翅膀。

　　“我們將建立完善覆蓋信息核心技術(shù)核心技術(shù)創(chuàng)新全周期的金融生態(tài)環(huán)境鏈，根據(jù)民營(yíng)企業(yè)不同時(shí)期特點(diǎn)和需求提供精準(zhǔn)金融積極支持，打造全周期、全屬性的扶持經(jīng)濟(jì)政策管理體系，真正讓科研豐碩成果轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力、構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)力?！瘪T毅說。

　?。ā鯀⑴c采寫　王健　趙國(guó)陸）

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