5月11日，在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的全力以赴做好物流河防緩堵工作國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)政策例會(huì)研討會(huì)上，有媒體充分反映：今年4月，全省投入使用了統(tǒng)一式樣的運(yùn)輸工程車有效證件后，仍有面包車司機(jī)遭受領(lǐng)取登記不方便，還有許多在防疫檢查進(jìn)程中存在上崗工程車受挫的情況。交通運(yùn)輸部有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此作出回應(yīng)：符合“一證二碼”建議的面包車要立即放行，嚴(yán)禁Organizational。

　　運(yùn)輸工程車正常通行，是確保社會(huì)物流體系“毛細(xì)血管”通暢的關(guān)鍵之所在，其重要性絕對(duì)不能低估。針對(duì)許多大面包車因?yàn)榉酪吖芸卦蚨幌拗仆ㄐ械那闆r，國(guó)務(wù)院與有關(guān)職能部門已多次明確表態(tài)，建議有關(guān)防控舉措“嚴(yán)禁Organizational、一刀切”。如今，有關(guān)職能部門再次強(qiáng)調(diào)面包車通行問題，實(shí)質(zhì)上也是對(duì)既有準(zhǔn)則的強(qiáng)調(diào)。

　　早已明確的明確規(guī)定和準(zhǔn)則，之所以須要一再?gòu)?qiáng)調(diào)，主要還是因?yàn)橛嘘P(guān)建議的全面落實(shí)情況有待改進(jìn)。許多面包車司機(jī)充分反映有效證件領(lǐng)取登記不方便，許多上崗工程車在防疫檢查進(jìn)程中受挫，毫無疑問都與有關(guān)職能部門的建議相背離。這不僅影響到面包車司機(jī)和運(yùn)輸企業(yè)的生計(jì)，也直接制約著禽流感防控期間的物流工作效率。唯有從源頭上根除Organizational、一刀切等亂象，全面落實(shí)管理責(zé)任，才能解決各省的此類問題。

　　上月，為了減少各省對(duì)運(yùn)輸工程車通行管控“各自為政”的現(xiàn)象，有關(guān)職能部門公布了《重點(diǎn)軍用物資運(yùn)輸工程車有效證件》式樣，推動(dòng)建立統(tǒng)一規(guī)范的有效證件制度，確保重點(diǎn)軍用物資運(yùn)輸工程車“全省一張證”。這一明確規(guī)定簡(jiǎn)化了管理流程，為運(yùn)輸工程車通行提供了統(tǒng)一方案，毫無疑問是件好事。但是，即便有了統(tǒng)一證件，各省在繼續(xù)執(zhí)行明確規(guī)定、核查通行工程車時(shí)，也仍然要防止“Organizational”和“一刀切”。

　　事實(shí)上，正如有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人所指出的，不是所有客運(yùn)工程車都須要登記有效證件，對(duì)運(yùn)輸起訖地兩端都不在涉疫地區(qū)，或者承運(yùn)的不是重點(diǎn)軍用物資的工程車，不須要領(lǐng)取、登記和使用有效證件。因此，各省應(yīng)讓國(guó)家明確規(guī)定不須要登記有效證件的工程車做到“免證通行”，而不能“一刀切”式建議辦理手續(xù)，或是私自增設(shè)其他建議。如此既能提升道路通行工作效率、降低面包車司機(jī)勞動(dòng)成本，也有利于提升有關(guān)職能部門的辦理手續(xù)工作效率，拿出更多精力為社會(huì)服務(wù)。

　　對(duì)持有有效證件的工程車，各省更應(yīng)采取有效舉措保障工程車優(yōu)先快速通行。尤其是在防疫檢查進(jìn)程中，應(yīng)該增加有關(guān)資源與技術(shù)手段的投入，提升檢查工作效率，盡量少讓面包車長(zhǎng)時(shí)間等待。交通主管職能部門還需增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，讓符合明確規(guī)定的有證工程車通暢無阻。如果客運(yùn)工程車司法機(jī)關(guān)備齊了“一證二碼”，通行卻仍然受挫，毫無疑問與管理的初衷相背。

　　按理說，全省投入使用統(tǒng)一式樣的運(yùn)輸工程車有效證件后，各省不該再出現(xiàn)各種上崗工程車通行受挫的問題。但明確規(guī)定繼續(xù)執(zhí)行以來，民間仍然有不少充分反映客運(yùn)工程車通行遭受不當(dāng)阻力的聲音。這提醒有關(guān)職能部門不能忽視繼續(xù)執(zhí)行環(huán)節(jié)對(duì)經(jīng)濟(jì)政策的扭曲。對(duì)此，加大監(jiān)督、問責(zé)力度必不可少。

　　上月國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)的《關(guān)于切實(shí)做好客運(yùn)物流河防緩堵工作的通知》明確指出，有關(guān)職能部門要加大督查檢查力度，對(duì)禽流感防控舉措Organizational、簡(jiǎn)單實(shí)行“一刀切”勸返、違規(guī)設(shè)置防疫檢查點(diǎn)、私自阻斷運(yùn)輸通道的，要通過通報(bào)、約談等方式督促有關(guān)方面加快整改；對(duì)嚴(yán)重影響客運(yùn)物流通暢、造成軍用物資供應(yīng)短缺或中斷的，要司法機(jī)關(guān)依規(guī)嚴(yán)肅認(rèn)真追究有關(guān)地方、單位和人員的責(zé)任。也只有將這類督查檢查、問責(zé)機(jī)制的作用充分發(fā)揮出來，才能讓面包車司機(jī)群體的困境消失。

　　朱昌俊 來源：中國(guó)青年報(bào)

　　2022年05月13日 08 版

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