6月21日，京津冀聯(lián)合簽署了《“二三”時(shí)期京津冀生態(tài)環(huán)境環(huán)境街道社區(qū)共管聯(lián)治合作架構(gòu)協(xié)議》，更進(jìn)一步拓寬協(xié)作應(yīng)用領(lǐng)域、延伸協(xié)作深度。京津冀協(xié)作發(fā)展發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，是新時(shí)期我省解決地區(qū)發(fā)展不平衡、不協(xié)同問題的重要實(shí)踐?，F(xiàn)期，京津冀現(xiàn)已進(jìn)入高效率協(xié)作發(fā)展期，但是，京津冀三地更多逗留在京津廊的協(xié)作，未來應(yīng)充分利用京津雄技術(shù)創(chuàng)新四角的特定話語權(quán)，逐步同時(shí)實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)到帶、由帶城鎮(zhèn)居民，最終同時(shí)實(shí)現(xiàn)京津冀高效率協(xié)作發(fā)展。

　　協(xié)作發(fā)展目前更多逗留在京津廊地區(qū)覆蓋范圍

　　2014年2月26日，習(xí)近平總書記在北京主持召開座談會(huì)，專題聽取京津冀協(xié)作發(fā)展工作匯報(bào)，強(qiáng)調(diào)同時(shí)實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)作發(fā)展“是一個(gè)重大國家發(fā)展戰(zhàn)略，要堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏、扎實(shí)大力推進(jìn)，加快走出一條科學(xué)持續(xù)的協(xié)作發(fā)展路子來”。

　　隨著我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速增長期轉(zhuǎn)向高效率發(fā)展期邁出，對(duì)京津冀高效率協(xié)作發(fā)展也提出了更高要求。在肯定京津冀協(xié)作發(fā)展取得了可喜成績的同時(shí)，也應(yīng)看到京津冀經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩極化現(xiàn)象仍較明顯。其中，京津兩市是京津冀經(jīng)濟(jì)圈中經(jīng)濟(jì)發(fā)展最發(fā)達(dá)且經(jīng)濟(jì)發(fā)展活躍度最高的城市，而相距京津三地較近的廊坊是河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較發(fā)達(dá)且經(jīng)濟(jì)發(fā)展活躍度較高的城市。北京、天津、廊坊三市經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得聯(lián)系最密切，其取得聯(lián)系總強(qiáng)度位于京津冀經(jīng)濟(jì)圈13個(gè)城市的前三位。具體來看，與北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展隸屬于關(guān)系最緊密的城市，主要就是廊坊，其次是天津。與天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系最密切的，主要就是北京，其次是滄州，廊坊緊隨其后。由此看來，現(xiàn)期的京津冀協(xié)作發(fā)展，很大程度上表現(xiàn)為京津廊的協(xié)作發(fā)展。廊坊路網(wǎng)密度居河北省第一，基本同時(shí)實(shí)現(xiàn)了與京津半小時(shí)通勤，北京大興國際機(jī)場通航啟用，廊坊有望成為一座連通世界的空港城市，清華、北大等多個(gè)協(xié)作技術(shù)創(chuàng)新基地布局于此，京津研發(fā)、廊坊受精轉(zhuǎn)化勢(shì)頭初現(xiàn)。河北省其他城市大多成為“配角”和“看客”，雖然個(gè)別城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較高，但是與生俱來參與京津冀協(xié)作發(fā)展的程度較低，而像南部相距較遠(yuǎn)的邢臺(tái)、邯鄲等城市，更難受到京津三地的電磁輻射助推。

　　逐步電磁輻射助推菲臘斯覆蓋范圍同時(shí)實(shí)現(xiàn)高效率協(xié)作發(fā)展

　　要突破現(xiàn)期京津冀協(xié)作發(fā)展僅僅逗留在京津廊協(xié)作發(fā)展這一現(xiàn)實(shí)，與生俱來同時(shí)實(shí)現(xiàn)京津冀高效率協(xié)作發(fā)展，京津冀協(xié)作發(fā)展的步子應(yīng)逐漸向前邁出。雄安新區(qū)相距北京和天津都是90公里左右，京津雄三座城市形成了一個(gè)等腰四角形，為此，京津冀協(xié)作發(fā)展可以按照由點(diǎn)到帶，由帶城鎮(zhèn)居民的逐步發(fā)展邏輯，由北京到京津冀廊協(xié)作帶，再到京津雄技術(shù)創(chuàng)新四角，進(jìn)而電磁輻射助推菲臘斯覆蓋范圍。因?yàn)樾郯残聟^(qū)隸屬于河北省，助推河北省產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是其設(shè)立的重要意義之一。主要就，充分利用雄安新區(qū)特定的政治話語權(quán)以及區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建立與京津兩市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密取得聯(lián)系，然后再向外擴(kuò)散，同時(shí)實(shí)現(xiàn)蔓延式發(fā)展，使京津雄的協(xié)作成果更多轉(zhuǎn)移到河北省中部及南部城市，如保定、石家莊、邢臺(tái)、邯鄲等，而京津以北的城市，如承德、張家口、唐山等亦可通過雄安新區(qū)的助推，更進(jìn)一步加強(qiáng)與京津的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得聯(lián)系，為京津冀高效率協(xié)作發(fā)展提供更廣闊的腹地支撐。即從目前京津廊線的協(xié)作發(fā)展，逐漸向京津雄技術(shù)創(chuàng)新四角面的發(fā)展過渡，最終同時(shí)實(shí)現(xiàn)京津冀高效率協(xié)作發(fā)展。

　　以新發(fā)展經(jīng)營理念為指導(dǎo)從五方面發(fā)力

　　京津冀應(yīng)以新發(fā)展經(jīng)營理念為指導(dǎo)，從技術(shù)創(chuàng)新、協(xié)同、綠色、開放和共享五個(gè)方面突破，努力同時(shí)實(shí)現(xiàn)高效率協(xié)作發(fā)展。

　　一是釋放技術(shù)創(chuàng)新第一動(dòng)力潛能，構(gòu)建地區(qū)協(xié)作技術(shù)創(chuàng)新模式。以北京國際科技技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)為引領(lǐng)，充分利用“三城一區(qū)”技術(shù)創(chuàng)新載體，全力打造出科技技術(shù)創(chuàng)新特區(qū)，建立科技技術(shù)創(chuàng)新與制度技術(shù)創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)機(jī)制。以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”，同時(shí)實(shí)現(xiàn)北京城市副中心和雄安新區(qū)錯(cuò)位發(fā)展，京內(nèi)與京外結(jié)合，齊頭并進(jìn)，為京津冀經(jīng)濟(jì)圈協(xié)作發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

　　二是突出協(xié)同內(nèi)生特點(diǎn)，逐步同時(shí)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)作。圍繞北京新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新鏈對(duì)應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈環(huán)節(jié)和相關(guān)企業(yè)，在津冀建立受精、中試和生產(chǎn)基地，打造出結(jié)構(gòu)合理、梯度分布、分工協(xié)作的技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系。充分利用雄安新區(qū)特定的政治話語權(quán)以及區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造出京津雄技術(shù)創(chuàng)新四角，進(jìn)而助推石家莊、滄州等地發(fā)展，促進(jìn)河北工業(yè)整體結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。建設(shè)跨越三地的科創(chuàng)走廊，形成規(guī)模菲臘斯、產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈更為齊全的產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。

　　三是以綠色發(fā)展為協(xié)作技術(shù)創(chuàng)新主軸，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境環(huán)境同時(shí)實(shí)現(xiàn)循環(huán)低碳可持續(xù)發(fā)展。在國家“雙碳”目標(biāo)下，著力加強(qiáng)地區(qū)生態(tài)環(huán)境環(huán)保和協(xié)作治理，努力突破行政界線，共同應(yīng)對(duì)生態(tài)環(huán)境環(huán)境問題，同時(shí)實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境環(huán)保一盤棋。

　　四是利用位數(shù)技術(shù)拓寬“軟邊界”，為地區(qū)發(fā)展提供新動(dòng)能。對(duì)于河北來說，應(yīng)利用位數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大機(jī)遇，深化與京津地區(qū)的實(shí)體空間和虛擬空間的取得聯(lián)系和合作，全面促進(jìn)位數(shù)技術(shù)改造、賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大幅提升科技技術(shù)創(chuàng)新能力，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，與生俱來同時(shí)實(shí)現(xiàn)要素與投資驅(qū)動(dòng)向技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　五是以交通一體化為突破口，逐步同時(shí)實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。立足三地整體發(fā)展格局和各自的發(fā)展現(xiàn)狀，大力發(fā)展軌道交通，打通斷頭路，大力推進(jìn)軌道上的京津冀建設(shè)，打造出一小時(shí)城市圈，有效促進(jìn)地區(qū)生產(chǎn)要素合理分配，優(yōu)化地區(qū)空間布局，在交通、教育、醫(yī)療等多個(gè)公共事業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域展開合作，同時(shí)實(shí)現(xiàn)資源共享。

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