上坡過坎、樂評人上山，如今，國企改革五年行動(dòng)進(jìn)入落幕之際?；仡^科孔改革進(jìn)程，河北國企在健全公司環(huán)境治理管理制度、深化混合公有制改革、秉持規(guī)范化開創(chuàng)性發(fā)展等方面，每一年都有新舉措、新收獲。目前，河北省國企改革五年行動(dòng)主體任務(wù)已經(jīng)完成，現(xiàn)代民營企業(yè)管理制度、市場化改革運(yùn)作形式、規(guī)范化競爭優(yōu)勢為民營企業(yè)發(fā)展注入了新動(dòng)力。

　　健全公司環(huán)境治理管理制度

　　現(xiàn)代民營企業(yè)管理制度更成熟

　　去年底，河北省國資委集中遴選37名內(nèi)部常務(wù)董事，到河鋼集團(tuán)公司、開灤集團(tuán)公司、冀中能源集團(tuán)公司、河北港口集團(tuán)公司等12家市屬國企任職。這37名內(nèi)部常務(wù)董事按照“一企一策”“人崗相適”的原則遴選，包括市屬國有民營企業(yè)退休人員、行業(yè)專家、知名院校學(xué)者和高級律師等。

　　河北省國資委黨委委員、副主任李光表示，推行內(nèi)部常務(wù)董事管理制度是深化國企改革的重要舉措，也是進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)事會(huì)建設(shè)、健全法人環(huán)境治理結(jié)構(gòu)的客觀需要，其目的是實(shí)現(xiàn)監(jiān)事會(huì)內(nèi)部制衡，優(yōu)化監(jiān)事會(huì)結(jié)構(gòu)，有效提升監(jiān)事會(huì)決策科學(xué)化、規(guī)范化水平。

　　在市場化改革經(jīng)營管理制度建立過程中，河北牢牢牽住“決策程序成員等額選舉契約化管理”這個(gè)市場化改革改革的“牛鼻子”。制訂工作方案工作方案，按照“一人一崗”“一人一表”的形式，做實(shí)工作崗位聘任、目標(biāo)制訂、績效考核、薪酬兌現(xiàn)、工作崗位退出等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，監(jiān)管民營企業(yè)及各級子民營企業(yè)決策程序成員全部實(shí)現(xiàn)等額選舉契約化管理。探索推行職業(yè)經(jīng)紀(jì)人管理制度，河鋼集團(tuán)公司、河北建投集團(tuán)公司等在子公司遴選職業(yè)經(jīng)紀(jì)人30名。

　　“只有把鞭策管理制度搞活了，才能筑巢引鳳，喚起人才干事創(chuàng)業(yè)生機(jī)和潛力。”李光稱，河北省國資委制訂實(shí)行了監(jiān)管民營企業(yè)中長期鞭策指導(dǎo)意見，督促民營企業(yè)統(tǒng)籌運(yùn)用股權(quán)鞭策、超額利潤分享和項(xiàng)目跟投等形式強(qiáng)化與此相反鞭策，有效喚起了骨干員工的積極性，促進(jìn)了民營企業(yè)生機(jī)和效率的提升。

　　深化混合公有制改革

　　市場化改革運(yùn)作更靈活

　　近日，河鋼集團(tuán)公司與韓國浦項(xiàng)基于良好發(fā)展戰(zhàn)略合作關(guān)系，簽署了新的五年全面合作諒解備忘錄，雙方將不斷拓展鋼鐵新材料、新技術(shù)及新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的發(fā)展戰(zhàn)略合作新空間。此前，河鋼集團(tuán)公司就將韓國浦項(xiàng)做為發(fā)展戰(zhàn)略投資者導(dǎo)入實(shí)行混改，雙方合資汽車板項(xiàng)目于今年初正式開工建設(shè)，項(xiàng)目總投資41.25億元。

　　河鋼集團(tuán)公司在大力推進(jìn)混合公有制改革過程中還導(dǎo)入了普瑞特冶金、金蝶軟件、達(dá)涅利等發(fā)展戰(zhàn)略投資者做優(yōu)主業(yè)，在邯鋼老區(qū)退城搬遷中導(dǎo)入了民營資本，大力推進(jìn)建設(shè)新區(qū)。這是河北國企實(shí)行混改的一個(gè)縮影。

　　“導(dǎo)入社會(huì)資本，秉持以混促改，積極穩(wěn)妥大力推進(jìn)混合公有制改革。通過開展五年行動(dòng)，河北國資國企正大力推進(jìn)形成反應(yīng)靈敏、運(yùn)行高效、充滿生機(jī)的市場化改革經(jīng)營管理制度?！崩罟庹f。

　　上市是混改的重要形式和途徑。河北省國資委設(shè)立了上市工作專班，聯(lián)合專業(yè)機(jī)構(gòu)全面摸排上市資源，建立臺(tái)賬、分類培育，著力破解“不想上、不能上、不會(huì)上”的問題，大力推進(jìn)推動(dòng)優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)借力資本市場加速發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級。

　　近五年來，新天綠能回歸A股，財(cái)達(dá)證券A股首發(fā)上市，華新集團(tuán)公司資產(chǎn)證券化率達(dá)至98.32%。同時(shí)，積極大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新業(yè)務(wù)板塊分拆上市，承鋼釩鈦、華新硅業(yè)、華藥疫苗、華藥華坤等民營企業(yè)上市培育工作正在有序大力推進(jìn)。

　　秉持規(guī)范化和開創(chuàng)性導(dǎo)向

　　民營企業(yè)更具競爭優(yōu)勢

　　今年7月，秦皇島港股份有限公司和唐山港集團(tuán)公司股份有限公司同時(shí)發(fā)布重大事項(xiàng)提示性公告，稱河北省將實(shí)行港口資源整合，擬組建河北渤海港口集團(tuán)公司。標(biāo)志著河北港口省級整合正式按下啟動(dòng)鍵，為河北港口進(jìn)一步做大做強(qiáng)、提高規(guī)范化能力和競爭優(yōu)勢奠定了基礎(chǔ)。

　　技術(shù)創(chuàng)新是民營企業(yè)的核心競爭優(yōu)勢，隨著國企改革深入大力推進(jìn)，河北省國企技術(shù)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。河鋼集團(tuán)公司探索出“特厚鋼板調(diào)質(zhì)熱處理裝備技術(shù)”，釩產(chǎn)品純度達(dá)至99.9%；華藥集團(tuán)公司抗狂犬病毒單抗注射液成為獲批上市的國家一類生物藥；華新集團(tuán)公司第三代綠色纖維素纖維——萊賽爾纖維生產(chǎn)技術(shù)獲得四項(xiàng)國家專利……

　　為進(jìn)一步喚起國有民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新生機(jī)，河北省國資委出臺(tái)了《關(guān)于國有民營企業(yè)開展研發(fā)資金投入“五年上、五年強(qiáng)”工作方案行動(dòng)實(shí)行方案》，通過抓研發(fā)資金投入剛性增長、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)、研發(fā)平臺(tái)培育、人才導(dǎo)入留住、科技成果轉(zhuǎn)化、目標(biāo)考核、與此相反鞭策、容錯(cuò)等八大管理制度，確保“二三”前五年研發(fā)資金投入強(qiáng)度達(dá)至2.6%以下、工業(yè)民營企業(yè)達(dá)至2.9%以下；“二三”末研發(fā)資金投入強(qiáng)度達(dá)至3.2%以下、工業(yè)民營企業(yè)達(dá)至3.5%以下。

　　按照規(guī)劃，做為“種子”民營企業(yè)，河鋼集團(tuán)公司、開灤集團(tuán)公司、河北建投集團(tuán)公司、河北高速集團(tuán)公司、河北交投集團(tuán)公司、華新集團(tuán)公司將被打造成世界世界級；做為“后備”民營企業(yè)，冀中能源集團(tuán)公司、河北港口集團(tuán)公司、河北旅投集團(tuán)公司、河北建工集團(tuán)公司、河北信產(chǎn)投、河北省建研院、河北地信集團(tuán)公司、河北地礦集團(tuán)公司等民營企業(yè)將被打造成為國內(nèi)領(lǐng)先、行業(yè)世界級；做為“潛質(zhì)”民營企業(yè)，河鋼數(shù)字、華藥疫苗、新天綠色、河北建投數(shù)字、東方久樂等將被打造成專精特新“小巨人”民營企業(yè)。

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