為充分發(fā)揮財政資金對物流業(yè)的引導(dǎo)作用，補齊物流設(shè)施短板，海南省發(fā)展改革委會同省郵政管理局制定了《海南省物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展資金管理實施細(xì)則（征求意見稿）》（下稱“《實施細(xì)則》”）?，F(xiàn)向社會公開征求意見，時間為1個月。按照《實施細(xì)則》，海南擬對新建冷庫、購買冷鏈設(shè)施設(shè)備、購買冷藏車輛以及郵政快遞企業(yè)建設(shè)快遞分撥中心、運營中心、數(shù)據(jù)處理中心等發(fā)展行為予以補貼。其中，新建冷庫（1萬立方米及以上），且總投資500萬元以上的，按投資額的30％給予補貼，補助最高不超過500萬元；購買冷鏈設(shè)施設(shè)備100萬元以上的（不含稅），按投資額的20％給予補貼，補助最高不超過500萬元；購買冷藏車100萬元以上的（不含稅），按投資額的20％給予補貼，補貼最高不超過500萬元；郵政、快遞企業(yè)建設(shè)快遞分撥中心、運營中心、數(shù)據(jù)處理中心，投資額1億元以上的，給予200萬元補貼；郵政、快遞企業(yè)購置快遞智能分揀設(shè)備投資300萬元以上的，按購置金額的15％給予補貼，最高不超過100萬元；郵政、快遞企業(yè)使用循環(huán)包裝箱（盒）超過15萬件的，按累計使用量每件獎勵0.4元；購買符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的可降解綠色環(huán)保包裝袋超過20萬個的，按累計購買量每個獎勵0.3元，每家企業(yè)最高獎勵不超過20萬元；支持“兩進(jìn)一出”工程建設(shè)，每年安排1000萬元支持郵政、快遞企業(yè)開展快遞進(jìn)村、快遞進(jìn)廠、快遞出海等業(yè)務(wù)。根據(jù)《實施細(xì)則》，補貼資金擬采取事后補貼，一個項目只安排一次。申報冷庫、冷鏈設(shè)施設(shè)備、冷藏車等項目單位為具有獨立法人資格的企業(yè)，且在海南開展實質(zhì)化運營；申報郵政快遞等項目單位為郵政、快遞企業(yè)。企業(yè)財務(wù)管理規(guī)范、財務(wù)管理制度應(yīng)健全，且未納入嚴(yán)重失信主體名單。《實施細(xì)則》將自2025年1月1日起施行，有效期至2025年12月31日。如有意見建議，可反饋至海南省發(fā)展改革委，聯(lián)系電話：65342595；郵箱：jmc_fgw＠hainan.gov.cn。

閱讀原文：

海南省物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展資金管理實施細(xì)則（征求意見稿）

第一章 ?總則

第一條 為充分發(fā)揮財政資金對物流業(yè)的引導(dǎo)作用，補齊物流設(shè)施短板，降低物流成本，根據(jù)《海南省促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干財政措施》《海南省促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展資金管理辦法》，制定本實施細(xì)則。

第二條 ?本實施細(xì)則所稱海南省物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展資金(以下簡稱“資金”），是指省財政預(yù)算在“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展資金”中安排用于支持物流業(yè)發(fā)展的資金。

第三條 資金安排應(yīng)符合《海南省“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”海南省郵政業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，重點支持冷庫、冷鏈設(shè)施設(shè)備、冷藏車和郵政快遞等項目建設(shè)。在年度申報通知下達(dá)時上一年完工的項目可申請。

第四條 ?資金由省發(fā)展改革委、省郵政管理局、省財政廳、項目申報單位按照職責(zé)分工做好管理工作。

省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域（冷鏈設(shè)施等）項目申報、遴選、評審、向社會公示等申報審核管理工作，省郵政管理局負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域（郵政快遞等）項目申報、遴選、評審、向社會公示等申報審核管理工作。社會公示無異議后按國庫集中支付管理有關(guān)規(guī)定將資金撥付到項目單位；省發(fā)展改革委、省郵政管理局組織項目單位做好績效自評和績效管理。

省財政廳負(fù)責(zé)資金的預(yù)算安排和管理、審核下達(dá)、績效評估、監(jiān)督使用情況。

項目單位對資金真實申報、合規(guī)和有效使用承擔(dān)主體責(zé)任，對資金使用績效承擔(dān)主體責(zé)任。

第五條 ?資金的管理和使用堅持“公開、公平、公正”的原則，實行“企業(yè)申報、社會公示、政府決策、績效評價”制度。

第二章 ?支持范圍、額度及方式、安排原則

第六條 ?支持范圍

1.新建冷庫；

2.購買冷鏈設(shè)施設(shè)備（如移動冷庫等）；

3.購買冷藏車輛；

4.郵政、快遞企業(yè)建設(shè)快遞分撥中心、運營中心、數(shù)據(jù)處理中心；

5.郵政、快遞企業(yè)購買快遞智能分揀設(shè)備；

6.郵政、快遞企業(yè)使用循環(huán)包裝箱（盒）、購買可降解綠色環(huán)保包裝袋；

7.郵政、快遞企業(yè)開展快遞進(jìn)村、快遞進(jìn)廠、快遞出海等“兩進(jìn)一出”工程。

第七條 補助額度

1.新建冷庫（1萬立方米及以上），且總投資500萬元以上的，按投資額的30%給予補貼，補助最高不超過500萬元；

2.購買冷鏈設(shè)施設(shè)備100萬元以上的（不含稅），按投資額的20%給予補貼，補助最高不超過500萬元；

3.購買冷藏車100萬元以上的（不含稅），按投資額的20%給予補貼，補貼最高不超過500萬元；

4.對郵政、快遞企業(yè)建設(shè)快遞分撥中心、運營中心、數(shù)據(jù)處理中心，投資額1億元以上的，給予200萬元補貼；

5.對郵政、快遞企業(yè)購置快遞智能分揀設(shè)備投資300萬元以上的，按購置金額的15%給予補貼，最高不超過100萬元；

6.對郵政、快遞企業(yè)使用循環(huán)包裝箱（盒）超過15萬件的，按累計使用量每件獎勵0.4元；購買符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的可降解綠色環(huán)保包裝袋超過20萬個的，按累計購買量每個獎勵0.3元，每家企業(yè)最高獎勵不超過20萬元；

7.支持“兩進(jìn)一出”工程建設(shè)，每年安排1000萬元支持郵政、快遞企業(yè)開展快遞進(jìn)村、快遞進(jìn)廠、快遞出海等業(yè)務(wù)。

第八條 資金采取事后補貼，一個項目只安排一次。

第三章 資金申報與審核支付

第九條 申報單位具備以下條件：

1.申報冷庫、冷鏈設(shè)施設(shè)備、冷藏車等項目單位為具有獨立法人資格的企業(yè)，且在海南開展實質(zhì)化運營；申報郵政快遞等項目單位為郵政、快遞企業(yè)；

2.財務(wù)管理規(guī)范、財務(wù)管理制度健全；

3.誠信守法經(jīng)營、未納入嚴(yán)重失信主體名單；

4.項目單位在申報資金時，如涉及固定資產(chǎn)投資指標(biāo)，必須根據(jù)實際完成投資登陸國家統(tǒng)計局聯(lián)網(wǎng)直報平臺報送投資數(shù)據(jù)；

5.申報項目未獲得其他省級財政資金支持，且中央、省和市縣累計獎補資金不超過項目投資額。

第十條 申報單位根據(jù)下發(fā)的申報通知要求，提供以下申報材料：

1.申報請示文件或符合申報通知要求的申請表；

2.加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

3.新建冷庫的，提供：（1）項目批復(fù)（備案或核準(zhǔn)）、土地、規(guī)劃、環(huán)評、施工許可等手續(xù)文件;（2）會計事務(wù)所出具的項目審計報告、委托有資質(zhì)的第三方出具的工程決算報告;（3）政府部門出具的竣工驗收文件等；（4）承諾書等其他材料；

4.購買冷鏈設(shè)施設(shè)備的，提供：冷鏈設(shè)施設(shè)備購置發(fā)票、設(shè)備清單和照片、承諾書等；

5.購買冷藏車的，提供：購車發(fā)票、行駛證、道路運輸證、冷藏車清單和照片等，企業(yè)營收證明、固定辦公場所證明（提供租房合同或購房合同）、公司人員社保記錄、冷藏車輛在海南運行的 GPS 記錄（自開始運營到申報節(jié)點在海南營運時間不少于 50%）、承諾書等；

6.郵政、快遞企業(yè)建設(shè)快遞分撥中心、運營中心、數(shù)據(jù)處理中心的，提供：（1）項目批復(fù)（備案、核準(zhǔn)）、土地、規(guī)劃、環(huán)評、施工許可等手續(xù)文件;（2）會計事務(wù)所出具的項目審計報告、委托有資質(zhì)的第三方出具的工程決算報告、政府部門出具的竣工驗收文件；

7.對郵政、快遞企業(yè)購置快遞智能分揀設(shè)備并在海南使用的，提供購置設(shè)備的支持憑證，含購置合同、發(fā)票等復(fù)印件；

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