摘要

在信息高速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，生鮮電子商務(wù)快速發(fā)展，極大地滿足了我國(guó)居民對(duì)生鮮易腐品的大量需求。加之國(guó)家相關(guān)政策的扶持，我國(guó)生鮮食品貿(mào)易實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，冷鏈物流行業(yè)迎來了發(fā)展機(jī)遇。冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)作為冷鏈物流行業(yè)發(fā)展的標(biāo)尺，愈發(fā)得到國(guó)家和政府的重視，冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)作為我國(guó)冷鏈物流行業(yè)發(fā)展中重要一環(huán)，完善冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化工作勢(shì)在必行。文章主要對(duì)我國(guó)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)情況作了詳細(xì)介紹，對(duì)我國(guó)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中存在問題進(jìn)行分析，進(jìn)而提出針對(duì)性建議，為完善我國(guó)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作出努力。

冷鏈物流的市場(chǎng)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，成為我國(guó)物流行業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，國(guó)家政府和行業(yè)等部門在促進(jìn)維護(hù)冷鏈物流行業(yè)的健康發(fā)展方面也在不斷持續(xù)發(fā)力，自2014年以來，冷鏈物流業(yè)的發(fā)展一直受到高度重視。國(guó)家不斷出臺(tái)一系列支持其發(fā)展的政策和標(biāo)準(zhǔn)。隨著政策的不斷實(shí)施和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系的逐步完善，冷鏈物流即將轉(zhuǎn)向高門檻、新基礎(chǔ)設(shè)施、大整合、強(qiáng)監(jiān)管的轉(zhuǎn)變，迎來高質(zhì)量發(fā)展的新階段。在我國(guó)逐步探索冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的進(jìn)程中，我們需要時(shí)刻警覺發(fā)展過程中存在的阻礙，針對(duì)其中出現(xiàn)的問題提出解決措施，不斷完善我國(guó)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

一、我國(guó)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)狀

（一）冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量不斷增加

隨著政府相關(guān)部門對(duì)冷鏈物流行業(yè)發(fā)展愈發(fā)重視，我國(guó)冷鏈物流行業(yè)相關(guān)規(guī)范不斷增加，冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量不斷增長(zhǎng)。2019 年，我國(guó)形成了一系列標(biāo)準(zhǔn)，例如《航空貨物冷鏈運(yùn)輸服務(wù)規(guī)范》《鮮活易腐物品名錄與物品保鮮條件表》及《鮮活易腐物品包裝》等。根據(jù)我國(guó)最新版《中國(guó)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)目錄手冊(cè)》(2022年版) 我國(guó)目前冷鏈標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)348項(xiàng)，相比2021年增加50項(xiàng)，相比2019年增加65項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，冷鏈標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作不斷推進(jìn)，冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量的大幅增加正是冷鏈物流供給適應(yīng)冷鏈物流需求快速增長(zhǎng)的一種響應(yīng)。

（二）冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善

一個(gè)完整、獨(dú)立、高效的冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系是我國(guó)冷鏈物流健康發(fā)展的重要保障。近年來，我國(guó)政府部門相關(guān)政策也在不斷推進(jìn)完善我國(guó)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。2021年12月，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布我國(guó)第一個(gè)冷鏈物流五年規(guī)劃—《十四五冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)打造冷鏈物流運(yùn)行體系、構(gòu)建冷鏈物流骨干通道、健全冷鏈物流服務(wù)體系等方面的重點(diǎn)工作提出要求。隨著政策的持續(xù)落地，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系的逐步完善。2022年4月，交通運(yùn)輸部發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)冷鏈物流運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，致力優(yōu)化樞紐港站冷鏈設(shè)施布局，提升冷鏈運(yùn)輸支撐保障能力。2022年5月財(cái)政部發(fā)布了《關(guān)于支持加快農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)冷鏈物流發(fā)展的通知》統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈建設(shè)，聚焦發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流。

近年來，我國(guó)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系的細(xì)分越發(fā)明顯。在按內(nèi)容分類的基礎(chǔ)上，基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)按標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)可分為冷鏈術(shù)語，冷鏈分類與基本要求；設(shè)施設(shè)備相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)按冷鏈物流作業(yè)環(huán)節(jié)又細(xì)分為預(yù)冷加工設(shè)備、冷庫(kù)設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備等標(biāo)準(zhǔn)；技術(shù)作業(yè)與管理標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)服務(wù)對(duì)象劃分為初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品（水果、蔬菜；肉、禽、蛋；水產(chǎn)品等）、加工食品（速凍食品；冰淇淋；奶制品等）、特殊商品（藥品、部分化工產(chǎn)品等）等。我國(guó)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系的進(jìn)一步完善有助于推進(jìn)我國(guó)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的進(jìn)程，對(duì)促進(jìn)我國(guó)冷鏈物流發(fā)展具有重要意義。

（三）冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)層次結(jié)構(gòu)不斷豐富

近年來，隨著標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)不斷加強(qiáng)，我國(guó)冷鏈物流國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)數(shù)量明顯增多，層次結(jié)構(gòu)不斷豐富，企業(yè)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)也正逐步完善。

在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)方面，國(guó)家相關(guān)部門相繼頒布了一系列政策來推進(jìn)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，冷鏈物流國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)已成為政府制定標(biāo)準(zhǔn)的重要的環(huán)節(jié)。2019年7月30日，“城鄉(xiāng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”首次被政府列為重點(diǎn)實(shí)施的補(bǔ)短板工程。政府明確指出要大力推動(dòng)城鄉(xiāng)冷鏈物流發(fā)展，推進(jìn)冷鏈物流政策制定和實(shí)施。另外《冷鏈物流分類與基本要求》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)于2022年6月1日起施行，隨著相關(guān)政策的支持，我國(guó)冷鏈物流國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)不斷加強(qiáng)。

在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面，針對(duì)冷鏈物流行業(yè)管理部門眾多，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)難以明確統(tǒng)一的問題，我國(guó)通過成立冷鏈物流相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，整合各部門的意見，對(duì)其進(jìn)行規(guī)范管理，從而促進(jìn)整體冷鏈物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展。此外，針對(duì)冷鏈物流行業(yè)經(jīng)常涉及標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的環(huán)節(jié)，我國(guó)設(shè)定了8項(xiàng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)冷鏈分類、信息管理、追溯管理、冷藏/冷凍食品物流、易腐食品控溫、保溫車?yán)洳剀嚒⒗鋷?kù)設(shè)計(jì)等方面作了明確的規(guī)定。

在地方標(biāo)準(zhǔn)方面，自2011年起，我國(guó)冷鏈物流地方標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量不斷增多。由于地方標(biāo)準(zhǔn)對(duì)地方冷鏈物流具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性，不斷完善地方標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)也是促進(jìn)我國(guó)冷鏈物流發(fā)展的重要手段。2018年6月1日，京津冀聯(lián)合制定的《冷鏈物流冷庫(kù)技術(shù)規(guī)范》等8項(xiàng)冷鏈物流區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)開始正式施行，這標(biāo)志著我國(guó)冷鏈物流地方標(biāo)準(zhǔn)水平的又一大躍升。該標(biāo)準(zhǔn)的施行有利于京津冀區(qū)域冷鏈物流品牌的打造，有力地促進(jìn)了京津冀冷鏈物流行業(yè)的統(tǒng)一和規(guī)范，有助于實(shí)現(xiàn)我國(guó)冷鏈物流健康有序的發(fā)展，其經(jīng)驗(yàn)可推廣至全國(guó)，為我國(guó)其他地區(qū)的冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化工作所借鑒和復(fù)制。

在團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面，相比與其他標(biāo)準(zhǔn)，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在制定時(shí)自主性較強(qiáng)，容易實(shí)施，是我國(guó)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)作為企業(yè)參與冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的重要契合點(diǎn)，越來越得到相關(guān)部門的重視。2018年，我國(guó)《標(biāo)準(zhǔn)化法》正式確立了我國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的法律地位，冷鏈物流團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)也不斷得到發(fā)展。另外，國(guó)內(nèi)出現(xiàn)的一批食品加工龍頭企業(yè)，如中糧、雙匯、光明乳業(yè)等，對(duì)冷鏈物流巨頭的形成提出了需求，隨之順豐等冷鏈物流巨頭不斷形成，促使我國(guó)冷鏈物流企業(yè)不斷壯大，一些大型企業(yè)紛紛參與我國(guó)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不斷得到完善，對(duì)冷鏈物流行業(yè)產(chǎn)生較好的影響。

（四）冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)中作業(yè)與管理標(biāo)準(zhǔn)占比增大

隨著冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)量的增多，細(xì)分下的各類標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量不盡相同，通過查閱《中國(guó)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)目錄手冊(cè)》（2022版）的分類。將冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容分類統(tǒng)計(jì)如表1所示。由于我國(guó)易腐品種類較多，涉及不同的操作環(huán)節(jié)，對(duì)操作技術(shù)要求有不同的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致我國(guó)冷鏈標(biāo)準(zhǔn)中作業(yè)與管理標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量逐漸增多，占比增大。由表1可看出冷鏈技術(shù)與管理標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)267項(xiàng)，占總標(biāo)準(zhǔn)的76.7%，比2021年占比增加7.4個(gè)百分點(diǎn)，作業(yè)與管理標(biāo)準(zhǔn)的比重逐漸增加，表明我國(guó)在冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中越來越滿足當(dāng)今冷鏈物流發(fā)展的需求，在冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作方面越來越完善。

表1 冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)分類統(tǒng)計(jì)

數(shù)據(jù)來源：《中國(guó)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)目錄手冊(cè)》（2022版）

二、我國(guó)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展中存在問題

盡管我國(guó)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化不斷推進(jìn)發(fā)展，但是由于我國(guó)冷鏈物流起步較晚，在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程中仍存在一些問題有待解決，其中我國(guó)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)的短板主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

（一）系統(tǒng)性缺乏

我國(guó)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系覆蓋范圍較廣，標(biāo)準(zhǔn)屬性種類較多，內(nèi)容較為復(fù)雜，涉及部門較多，不僅只有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，由于冷鏈物流環(huán)節(jié)涉及交通、民航、信息等部門，導(dǎo)致這些相關(guān)政府部門也會(huì)參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定與管理活動(dòng)。由于管理部門眾多，在制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)意見容易參差不齊，致使行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)性較差。另外，由于冷鏈物流產(chǎn)業(yè)起步較晚，分布比較分散，一些關(guān)于冷鏈產(chǎn)業(yè)的技術(shù)組織、研究機(jī)構(gòu)也相對(duì)分散，在研究制定相關(guān)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，難以實(shí)現(xiàn)有效溝通，從而難以達(dá)成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)制定意見，容易造成標(biāo)準(zhǔn)重疊，雜亂無序，致使冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)缺乏系統(tǒng)性。因此，構(gòu)建系統(tǒng)有序的冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系是我國(guó)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的重要前提。

（二）銜接性較差

冷鏈物流行業(yè)的高速發(fā)展使得數(shù)量眾多的海外冷鏈企業(yè)逐步進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)，繼而冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)的要求也上升到了更高的層次。由于發(fā)達(dá)國(guó)家在冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方面已經(jīng)建成了較為完善的冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系。國(guó)際上的通用冷鏈物流運(yùn)輸技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)議以及關(guān)于冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)法律法規(guī)已經(jīng)非常完善，為我國(guó)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)提供了很好的典范。

而由于受之前長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，我國(guó)在制定冷鏈標(biāo)準(zhǔn)方面比較閉塞，我國(guó)并沒有大范圍的引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)冷鏈物流運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)的全部?jī)?nèi)容，只是借鑒了一小部分，致使我國(guó)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)銜接性較差，標(biāo)準(zhǔn)要求較低，導(dǎo)致我國(guó)企業(yè)與國(guó)際企業(yè)合作交流時(shí)容易出現(xiàn)障礙，不能滿足國(guó)際企業(yè)相關(guān)要求，阻礙我國(guó)冷鏈物流進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)，降低我國(guó)冷鏈物流行業(yè)在國(guó)際的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家交流建設(shè)冷鏈物流相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)意見，緊密銜接國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)是我國(guó)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的關(guān)鍵。

（三）完整性不足

我國(guó)在冷鏈物流運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容完整性方面與發(fā)達(dá)國(guó)家存在著明顯差距，盡管我國(guó)有不少標(biāo)準(zhǔn)有總則或總體要求，但細(xì)則較少，部分標(biāo)準(zhǔn)缺乏可操作性，在具體操作過程中比較難掌握，在冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)的完整性上存在著很大的不足。

以對(duì)豬肉運(yùn)輸設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)為例，我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)只是對(duì)豬肉的整個(gè)運(yùn)輸環(huán)節(jié)及相關(guān)人員做了標(biāo)準(zhǔn)要求，而新加坡對(duì)豬肉運(yùn)輸?shù)臉?biāo)準(zhǔn)中，更加注重整體觀念，覆蓋了從養(yǎng)豬場(chǎng)最開始的環(huán)節(jié)到屠宰場(chǎng)、剔骨場(chǎng)、以及整個(gè)運(yùn)輸過程中的環(huán)節(jié)，再到配送、處理、零售直到最后到消費(fèi)者的整個(gè)流程，對(duì)整個(gè)流程的冷鏈進(jìn)行管理，注意其中最薄弱的環(huán)節(jié)以確保冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)的完整性。對(duì)比發(fā)現(xiàn)，我國(guó)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)中忽視了零售和消費(fèi)者等環(huán)節(jié)，很容易出現(xiàn)“斷鏈”的問題。此外，在多式聯(lián)運(yùn)背景下，我國(guó)冷鏈運(yùn)輸向冷鏈集裝箱運(yùn)輸模式發(fā)展，冷藏集裝箱的周轉(zhuǎn)對(duì)冷鏈標(biāo)準(zhǔn)的完整性提出了更高的要求。因此只有完善整個(gè)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建，才能避免冷鏈運(yùn)輸流程中“斷鏈”風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

（四）強(qiáng)制性較低

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)冷鏈相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)盡管數(shù)量上不斷增多，但推薦性標(biāo)準(zhǔn)占絕大部分，與冷鏈物流相關(guān)的法律法規(guī)大都不是很完善，有些管理法規(guī)相互交叉，強(qiáng)制性較低，特別是針對(duì)運(yùn)輸方面更是少之又少，對(duì)于冷鏈物流沒有嚴(yán)格的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要求，缺乏必要的監(jiān)管機(jī)制和懲罰機(jī)制。近幾年，我國(guó)冷鏈物流行業(yè)協(xié)會(huì)制定了《食品冷鏈物流追溯管理要求》等多項(xiàng)冷鏈標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作。但是協(xié)會(huì)的強(qiáng)制性較弱，監(jiān)管缺失，導(dǎo)致在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，有的企業(yè)為節(jié)省成本，敢于違背相關(guān)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在運(yùn)輸過程中經(jīng)營(yíng)間歇性供冷，造成冷鏈的“斷鏈”問題。

而發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)冷鏈物流的相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)已經(jīng)比較完善。例如，歐美許多國(guó)家和地區(qū)使用《易腐食物國(guó)際運(yùn)輸及其特種運(yùn)輸設(shè)備協(xié)議認(rèn)證》（簡(jiǎn)稱ATP）作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，利用法律法規(guī)來進(jìn)行監(jiān)督實(shí)施冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。日本實(shí)現(xiàn)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性的方法也是通過冷鏈物流相關(guān)法律法規(guī)的制定與實(shí)施。因此在發(fā)達(dá)國(guó)家不斷完善相關(guān)法律法規(guī)服務(wù)體系來保障冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性的背景下，我國(guó)加強(qiáng)相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完善冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的法律體系建設(shè)是非常有必要的。

三、推進(jìn)我國(guó)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相關(guān)措施

（一）明確各部門職能，增強(qiáng)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的系統(tǒng)性

冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)涉及多個(gè)部門的制定與管理，針對(duì)各部門分管容易出現(xiàn)協(xié)調(diào)性較差，監(jiān)管不到位，冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)缺乏系統(tǒng)性的問題，應(yīng)從協(xié)調(diào)部門管理情況入手，明確各部門的職能，整合相關(guān)部門力量，構(gòu)建系統(tǒng)性的現(xiàn)代化冷鏈物流服務(wù)體系。其次，在現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體系中，針對(duì)存在不一致的細(xì)化運(yùn)作環(huán)節(jié)，進(jìn)行逐一分析，加快對(duì)現(xiàn)有各類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)性的分析和梳理，逐步減少重復(fù)或重疊的冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)情況。另外，為增強(qiáng)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)性建設(shè)可以通過建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)共享等信息化平臺(tái)等措施，增強(qiáng)相關(guān)部門溝通的積極性，實(shí)現(xiàn)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)的透明性。

（二）加強(qiáng)我國(guó)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌

我國(guó)冷鏈物流全球化趨勢(shì)明顯，隨著跨境電商的發(fā)展，冷鏈產(chǎn)品進(jìn)出口業(yè)務(wù)增多，冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際性需求增強(qiáng)。為加快我國(guó)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)追趕國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的速度，一方面可參考?xì)W美發(fā)達(dá)國(guó)家制定的冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)，借鑒其發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)我國(guó)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)不足之處，用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)不斷完善我國(guó)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，彌補(bǔ)不足。另一方面，在我國(guó)冷鏈物流逐漸進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)的背景下，我國(guó)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)時(shí)刻跟上時(shí)代的步伐，緊密對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，大范圍引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，保證我國(guó)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的國(guó)際性，不斷加強(qiáng)與國(guó)際間關(guān)于冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的交流與合作，提高我國(guó)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)水平，促進(jìn)我國(guó)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

（三）完善冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建

為保證我國(guó)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的完整性，要不斷豐富我國(guó)冷鏈物流體系的內(nèi)容，構(gòu)建完善的冷鏈物流體系，完成對(duì)冷鏈物流全方面環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。因此在構(gòu)建冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系時(shí)，一方面可以從整個(gè)冷鏈物流運(yùn)輸過程中覆蓋的全部環(huán)節(jié)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，包含包裝、裝卸搬運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)、流通加工、配送到零售冷藏貨柜、信息處理等，對(duì)其中每一部分內(nèi)容都設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，保障我國(guó)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的完整性。

另一方面構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系可以從硬件和軟件標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)出發(fā)。硬件建設(shè)方面，促進(jìn)相關(guān)部門發(fā)布并完善冷庫(kù)以及其他設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，比如通用性冷庫(kù)工藝建造標(biāo)準(zhǔn)等。軟件建設(shè)方面，應(yīng)加強(qiáng)信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，如數(shù)據(jù)通道、信息處理設(shè)備等方面的標(biāo)準(zhǔn)。另外關(guān)于追溯、培訓(xùn)、認(rèn)證等體系方面的標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)不斷加強(qiáng)，進(jìn)一步豐富我國(guó)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)內(nèi)容，保障其完整性。

（四）增強(qiáng)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性

針對(duì)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)性不強(qiáng)的問題，應(yīng)加強(qiáng)冷鏈物流企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用，各部門應(yīng)提高對(duì)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督及執(zhí)行能力。首先，應(yīng)加強(qiáng)冷鏈物流企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的重視程度，提高企業(yè)參與冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的積極性。由于企業(yè)是切實(shí)執(zhí)行冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)的主體，一旦企業(yè)忽視標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)容易出現(xiàn)“斷鏈”的情況。其次，政府和行業(yè)協(xié)會(huì)可以設(shè)立監(jiān)督機(jī)制，出臺(tái)強(qiáng)制性的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范冷鏈物流行業(yè)對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。最后，由于企業(yè)在推行標(biāo)準(zhǔn)化過程中需要高成本的投入，政府對(duì)此行為應(yīng)該給予支持，因此政府可以頒布相關(guān)激勵(lì)政策來引導(dǎo)和激勵(lì)冷鏈相關(guān)企業(yè)實(shí)現(xiàn)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化的工作。

作者簡(jiǎn)介：高玉玲  航空運(yùn)輸研究所航空物流室。

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