我國(guó)冷藏業(yè)冷庫(kù)的建設(shè)與使用管理已有近一個(gè)世紀(jì)的歷史。目前我國(guó)食品冷藏業(yè)冷庫(kù)的冷藏容量據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)已突破700萬(wàn)噸/次，估計(jì)冷庫(kù)的冷藏直接從業(yè)人員超過(guò)40萬(wàn)，據(jù)業(yè)內(nèi)權(quán)威人士分析，冷庫(kù)經(jīng)營(yíng)季節(jié)性強(qiáng)，在民生方面，比如農(nóng)產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)、物流整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上，占據(jù)了重要的節(jié)點(diǎn)，食品行業(yè)的發(fā)展壯大帶動(dòng)冷庫(kù)數(shù)量的不斷增長(zhǎng)，市場(chǎng)呼喚新的大容量冷庫(kù)，于此同時(shí)，隨著城市建設(shè)的飛速發(fā)展，冷庫(kù)如何布局，已經(jīng)成為行業(yè)走向規(guī)?；l(fā)展后亟待解決的一大問題。

         城區(qū)建設(shè)飛速發(fā)展與大型冷庫(kù)布局矛盾日漸突出

2009年6月18日，曾為福建泉州中心市區(qū)唯一一家大型國(guó)有冷庫(kù)由于交通瓶頸與安全問題被關(guān)停，冷凍廠臨關(guān)停的時(shí)候效益還相當(dāng)可觀，每年上繳利潤(rùn)100多萬(wàn)元

                                                                                               ——泉州晚報(bào)

          2009年6月29日，作為安徽蕪湖市果蔬的儲(chǔ)藏基地的蕪湖果蔬冷藏公司應(yīng)周邊居民強(qiáng)烈要求在政府引導(dǎo)下搬遷原址

                                                                                               ——蕪湖日?qǐng)?bào)

以上兩則新聞恰恰折射出，冷庫(kù)布局正與飛速發(fā)展的城市建設(shè)正產(chǎn)生著矛盾沖突，一方面是冷凍企業(yè)為當(dāng)?shù)丶庸ぎa(chǎn)業(yè)帶來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)效益，一方面城區(qū)建設(shè)變化對(duì)冷庫(kù)帶來(lái)的沖突——交通管制，大型集裝箱車進(jìn)出受限制，嚴(yán)重影響企業(yè)運(yùn)營(yíng)；冷庫(kù)因儲(chǔ)氨罐涉及危險(xiǎn)污染源冷庫(kù)噪音影響附近居民生活。

以安徽省蕪湖果蔬冷藏公司為例，上世紀(jì)80年代，該公司冷庫(kù)地址蕪寧路一帶還屬于城郊，隨著社會(huì)的發(fā)展，先后涌現(xiàn)出香樟花園、福達(dá)園等多個(gè)小區(qū)，且住宅小區(qū)與冷庫(kù)之間已經(jīng)小于安全法規(guī)25米的距離。而冷庫(kù)采用的液態(tài)氨屬易燃易爆品，加上電機(jī)工作時(shí)的噪音，周邊居民要求搬遷冷庫(kù)的呼聲越來(lái)越強(qiáng)烈。鑒于冷庫(kù)是超期“服役”，且其容量早已無(wú)法滿足全市果蔬消費(fèi)需求，經(jīng)蕪湖市政府論證結(jié)果要求立即搬遷。

      小型冷庫(kù)安全隱患是心病

除卻一些大型冷庫(kù)，另外在我國(guó)建于上世紀(jì)80年代末90年代初小冷庫(kù)也不在少數(shù)，其混雜在居民區(qū)內(nèi)，建造基礎(chǔ)差，管理不規(guī)范，存在較大的安全隱患。一些企業(yè)設(shè)備年久失修，已不符合冷庫(kù)生產(chǎn)要求，而作為冷藏行業(yè)大量使用的氨，更是對(duì)周邊環(huán)境和居民人身安全造成巨大影響，接觸高濃度的氨氣會(huì)引起喉頭水腫、氣管炎、支氣管痙攣和黏液分泌亢進(jìn)，可產(chǎn)生非心源性肺水腫和支氣管肺炎，數(shù)分鐘可引起窒息死亡。被氨氣污染的農(nóng)作物則不能食用。

         冷庫(kù)布局應(yīng)有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃

近年來(lái)，由于冷庫(kù)引發(fā)的火災(zāi)、氨氣泄漏等安全事故層出不窮，政府、人民對(duì)市區(qū)冷藏行業(yè)布局以及安全隱患問題也上升到了一個(gè)新的關(guān)注高度，要想使企業(yè)短期內(nèi)改變安全狀況，政府必須在政策、資金和技術(shù)方面給予扶持，應(yīng)把冷庫(kù)作為社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)。同時(shí)，各級(jí)政府部門也要快速推進(jìn)企業(yè)的改制工作，加大招商引資力度，廣泛吸納社會(huì)資金，依靠企業(yè)自身能力改變安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上也要加強(qiáng)對(duì)冷凍冷藏設(shè)施安全保護(hù)裝置、保護(hù)措施、保護(hù)技術(shù)和氨替代產(chǎn)品的研制與開發(fā)，通過(guò)科學(xué)技術(shù)水平的進(jìn)一步提升消除冷庫(kù)安全隱患。由于冷藏行業(yè)大量使用氨還有相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間，冷藏企業(yè)布局要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)，選址應(yīng)綜合考慮加工、排污等因素尤其要與周邊城市規(guī)劃相銜接，而政府部門更應(yīng)在充分論證的基礎(chǔ)上，提出一個(gè)改變冷庫(kù)布局的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，對(duì)建在居民區(qū)的冷庫(kù)逐步遷出，把冷庫(kù)的威脅降到最低程度。

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