2月21日，國務院發(fā)布了2021年中央一號文件《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》，從多個方面進行部署，給農(nóng)民發(fā)出了惠農(nóng)大禮包！

2021年是“十四五”開局之年，針對全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，文件提出了以下這些硬舉措，涉及農(nóng)民生產(chǎn)生活中的方方面面。

一、脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接

設(shè)立銜接過渡期

對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期，做到扶上馬送一程。

過渡期內(nèi)保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定。

鞏固脫貧攻堅成果

對易返貧致貧人口及時發(fā)現(xiàn)、及時幫扶，守住防止規(guī)模性返貧底線。

做好易地搬遷后續(xù)幫扶工作，持續(xù)加大就業(yè)和產(chǎn)業(yè)扶持力度。

脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興

實施脫貧地區(qū)特色種養(yǎng)業(yè)提升行動，廣泛開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動，深化拓展消費幫扶。

持續(xù)做好有組織勞務輸出工作。

統(tǒng)籌用好公益崗位，對符合條件的就業(yè)困難人員進行就業(yè)援助。

農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶

對有勞動能力的農(nóng)村低收入人口，堅持開發(fā)式幫扶，幫助其提高內(nèi)生發(fā)展能力，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、參與就業(yè)。

對脫貧人口中喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，按困難類型及時給予專項救助、臨時救助。

二、加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給

完善糧食安全省長責任制和“菜籃子”市長負責制，確保糧、棉、油、糖、肉等供給安全。

加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)建設(shè)。

堅持并完善稻谷、小麥最低收購價政策，完善玉米、大豆生產(chǎn)者補貼政策。

鼓勵發(fā)展青貯玉米等優(yōu)質(zhì)飼草飼料，穩(wěn)定大豆生產(chǎn)，多措并舉發(fā)展油菜、花生等油料作物。

打好種業(yè)翻身仗

加強農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護開發(fā)利用。

深入實施農(nóng)作物和畜禽良種聯(lián)合攻關(guān)。

加強制種基地和良種繁育體系建設(shè)。

堅決守住18億畝耕地紅線

落實最嚴格的耕地保護制度。

嚴禁違規(guī)占用耕地和違背自然規(guī)律綠化造林、挖湖造景，嚴格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地，深入推進農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。

明確耕地利用優(yōu)先序，永久基本農(nóng)田重點用于糧食特別是口糧生產(chǎn)，一般耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)。

2021年建設(shè)1億畝旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高標準農(nóng)田。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備支撐

到2025年全部完成現(xiàn)有病險水庫除險加固。

提高農(nóng)機裝備自主研制能力，支持高端智能、丘陵山區(qū)農(nóng)機裝備研發(fā)制造，加大購置補貼力度，開展農(nóng)機作業(yè)補貼。

構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系

打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，把產(chǎn)業(yè)鏈主體留在縣城，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。

開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品線路，完善配套設(shè)施。

組織開展“萬企興萬村”行動。

農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展

加強畜禽糞污資源化利用。

全面實施秸稈綜合利用和農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝物回收行動，加強可降解農(nóng)膜研發(fā)推廣。

發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品，試行食用農(nóng)產(chǎn)品達標合格證制度，推進國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)

發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務組織，將先進適用的品種、投入品、技術(shù)、裝備導入小農(nóng)戶。

支持市場主體建設(shè)區(qū)域性農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務中心。

培育高素質(zhì)農(nóng)民，組織參加技能評價、學歷教育，設(shè)立專門面向農(nóng)民的技能大賽。

吸引城市各方面人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

三、實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動

村莊規(guī)劃工作

2021年基本完成縣級國土空間規(guī)劃編制，明確村莊布局分類。

編制村莊規(guī)劃要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，保留鄉(xiāng)村特色風貌，不搞大拆大建。

加強村莊風貌引導，保護傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)。

加大農(nóng)村地區(qū)文化遺產(chǎn)遺跡保護力度。

鄉(xiāng)村建設(shè)是為農(nóng)民而建，要因地制宜、穩(wěn)扎穩(wěn)打，不刮風搞運動。

嚴格規(guī)范村莊撤并，不得違背農(nóng)民意愿、強迫農(nóng)民上樓，把好事辦好、把實事辦實。

鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施

實施農(nóng)村道路暢通工程。有序?qū)嵤┹^大人口規(guī)模自然村（組）通硬化路。

加強農(nóng)村資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路和村內(nèi)主干道建設(shè)。推進農(nóng)村公路建設(shè)項目更多向進村入戶傾斜。

有條件的地區(qū)推進城鄉(xiāng)供水一體化，到2025年農(nóng)村自來水普及率達到88%。

推進燃氣下鄉(xiāng)，支持建設(shè)安全可靠的鄉(xiāng)村儲氣罐站和微管網(wǎng)供氣系統(tǒng)。

推動農(nóng)村千兆光網(wǎng)、第五代移動通信（5G）、移動物聯(lián)網(wǎng)與城市同步規(guī)劃建設(shè)。

農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動

分類有序推進農(nóng)村廁所革命，加快研發(fā)干旱、寒冷地區(qū)衛(wèi)生廁所適用技術(shù)和產(chǎn)品，加強中西部地區(qū)農(nóng)村戶用廁所改造。

統(tǒng)籌農(nóng)村改廁和污水、黑臭水體治理，因地制宜建設(shè)污水處理設(shè)施。

農(nóng)村基本公共服務

提高農(nóng)村教育質(zhì)量，多渠道增加農(nóng)村普惠性學前教育資源供給，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校辦學條件，保留并辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學校，在縣城和中心鎮(zhèn)新建改擴建一批高中和中等職業(yè)學校。

推動鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師轉(zhuǎn)變，采取派駐、巡診等方式提高基層衛(wèi)生服務水平。

提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務能力，選建一批中心衛(wèi)生院。

加強對農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童的關(guān)愛服務。

健全縣鄉(xiāng)村銜接的三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，推動村級幸福院、日間照料中心等養(yǎng)老服務設(shè)施建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村普惠型養(yǎng)老服務和互助性養(yǎng)老。

推進農(nóng)村公益性殯葬設(shè)施建設(shè)。

促進農(nóng)村消費

加快完善縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村物流體系，改造提升農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施，推進電子商務進農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品出村進城。

完善農(nóng)村生活性服務業(yè)支持政策，發(fā)展線上線下相結(jié)合的服務網(wǎng)點，滿足農(nóng)村居民消費升級需要，吸引城市居民下鄉(xiāng)消費。

縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展

推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，有條件的地區(qū)按照小城市標準建設(shè)縣城。

推動在縣域就業(yè)的農(nóng)民工就地市民化，增加適應進城農(nóng)民剛性需求的住房供給。

鼓勵地方建設(shè)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園和孵化實訓基地。

保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展投入

繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預算優(yōu)先保障領(lǐng)域。

中央預算內(nèi)投資進一步向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜。

發(fā)揮財政投入引領(lǐng)作用，支持以市場化方式設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金，撬動金融資本、社會力量參與，重點支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

大力開展農(nóng)戶小額信用貸款、保單質(zhì)押貸款、農(nóng)機具和大棚設(shè)施抵押貸款業(yè)務。

鼓勵開發(fā)專屬金融產(chǎn)品支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，增加首貸、信用貸。

加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資的中長期信貸支持。

推進農(nóng)村改革

堅持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有制不動搖，堅持家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)性地位不動搖，有序開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點，保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務體系。

規(guī)范開展房地一體宅基地日常登記頒證工作。

2021年基本完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革階段性任務，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。

保障進城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，研究制定依法自愿有償轉(zhuǎn)讓的具體辦法。

冷鏈服務業(yè)務聯(lián)系電話：13613841283

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食品安全網(wǎng) ：https://www.food12331.com

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