中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京9月27日訊 近日，上海市市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站更新行政處罰決定書（滬市監(jiān)浦處〔2021〕152021000649號）。當(dāng)事人上海和家餐飲管理有限公司成立于2014年8月22日，經(jīng)營“和番丼飯”和“臻·奈良小鹿”（又稱奈良小鹿）兩個日式簡餐連鎖品牌。兩個餐飲品牌均含有線上大眾點(diǎn)評網(wǎng)以及線下實(shí)體門店等銷售渠道，門店分為直營店和加盟店。經(jīng)調(diào)查，當(dāng)事人存在以下三個違法行為：

行為一：2020年9月7日至2021年4月4日期間，當(dāng)事人在大眾點(diǎn)評網(wǎng)開展套餐促銷活動，共有三款套餐參加活動，分別標(biāo)示：“單人套餐A ￥25 （6.6折 ￥38），咖喱豬排飯（1份）￥28 、可樂（1份） ￥4 ·土豆餅（1份）￥6”；“單人套餐B ￥34 （6.6折 ￥52），蒲燒 鰻魚牛肉飯（1份）￥40、蜂蜜柚子大福（1份）￥8、可樂（1 份）￥4”；“單人套餐C ￥28（6.7折 ￥42），照燒雞牛肉雙拼飯（1份）￥30、至高蝦排（1 份）￥8、可樂（1 份）￥4”。上述促銷活動當(dāng)事人下屬直營店（塘橋店&川沙店）可以參加。當(dāng)事人稱上述套餐內(nèi)括號內(nèi)原價(jià)系套餐內(nèi)各單品價(jià)格相加得來，套餐內(nèi)各單品價(jià)格來源系其下屬直營店現(xiàn)場明碼標(biāo)價(jià)。當(dāng)事人直營店明碼標(biāo)價(jià)套餐內(nèi)的“咖喱豬排飯”現(xiàn)場標(biāo)示“黃金豬排自慢咖喱飯---26元”、“土豆餅”標(biāo)示“和番土豆餅---5元”、“蒲燒鰻魚牛肉飯”標(biāo)示“蒲燒鰻魚牛肉雙拼飯---38元”、“照燒雞牛肉雙拼飯”標(biāo)示“照燒雞牛肉雙拼飯---26元”，均低于大眾點(diǎn)評網(wǎng)標(biāo)示的價(jià)格。經(jīng)查實(shí)，當(dāng)事人大眾點(diǎn)評網(wǎng)促銷的標(biāo)價(jià)存在抬高價(jià)格后再行促銷，屬于“使用欺騙性或者誤導(dǎo)性的語言、文字、圖片、計(jì)量單位等標(biāo)價(jià)誘導(dǎo)他人與其交易的”價(jià)格欺詐行為，上述促銷時段內(nèi)A套餐銷售32單，B套餐銷售49單，C套餐銷售76單。案發(fā)后，當(dāng)事人已于2021年4月4日撤下大眾點(diǎn)評促銷套餐。

行為二：2020年2月16日，當(dāng)事人在“奈良小鹿”微信公眾號發(fā)布 《小鹿故事》的文章，文中寫有“一品鰻魚弁當(dāng) 優(yōu)選上等的日本鰻魚，大火炭燒產(chǎn)生美妙反應(yīng)”等內(nèi)容。文中“一品鰻魚弁當(dāng)”即奈良小鹿店內(nèi)所售菜品“一品蒲燒鰻魚飯”，該鰻魚原材料為當(dāng)事人向莆田市涵江區(qū)海之匯水產(chǎn)食品有限公司采購的“速凍調(diào)味烤鰻”，該烤鰻產(chǎn)地為福建莆 田，當(dāng)事人未從日本進(jìn)口過鰻魚。上述關(guān)于日本鰻魚的宣傳虛假。上述微信公眾號文章內(nèi)容由當(dāng)事人自行設(shè)計(jì)制作，廣告費(fèi)用無法計(jì)算。2021年3月底，當(dāng)事人將上述文章刪除。

行為三：2020年8月初，當(dāng)事人在“和番丼飯”官網(wǎng)（首頁網(wǎng)址： www.hefandonfan.com）“關(guān)于和番”頁面宣傳“日式連鎖品牌明星品牌2-3人可開店、品牌有優(yōu)勢·加盟即盈利人人都能開，你也可以！”等內(nèi)容，在招商廣告中稱加盟即盈利是對預(yù)期收益作出保證性承諾。上述頁面內(nèi)容由當(dāng)事人自行設(shè)計(jì)制作，廣告費(fèi)用無法計(jì)算。2021年3月底，當(dāng)事人對上述頁面內(nèi)容進(jìn)行了整改。

當(dāng)事人行為一，違反了《中華人民共和國價(jià)格法》第十四條第四項(xiàng)的規(guī)定，構(gòu)成《禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定》第六條第三項(xiàng)所指的價(jià)格欺詐行為。鑒于當(dāng)事人積極配合市場監(jiān)管部門調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動提供證據(jù)材料，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》第四十條第一款、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第七條的規(guī)定，浦東新區(qū)市場監(jiān)督管理局決定對當(dāng)事人從輕處罰如下：1、警告；2、罰款5萬元。

當(dāng)事人行為二，構(gòu)成《中華人民共和國廣告法》第二十八條第二款第二項(xiàng)之規(guī)定，構(gòu)成發(fā)布虛假廣告的行為。 鑒于當(dāng)事人案發(fā)后及時整改，積極配合調(diào)查，主動提供證據(jù)材料； 廣告內(nèi)容在自有微信公眾號發(fā)布，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十五條第一款之規(guī)定，浦東新區(qū)市場監(jiān)督管理局決定對當(dāng)事人從輕處罰如下：1、責(zé)令在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響；2、罰款20萬元。

當(dāng)事人行為三，違反《中華人民共和國廣告法》第二十五條第一項(xiàng)之規(guī)定，構(gòu)成發(fā)布對未來收益做出保證性承諾招商廣告的行為。鑒于當(dāng)事人案發(fā)后及時整改，積極配合調(diào)查，主動提供證據(jù)材料；廣告內(nèi)容在自有網(wǎng)站發(fā)布，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十八條第一款第七項(xiàng)之規(guī)定，浦東新區(qū)市場監(jiān)督管理局決定對當(dāng)事人從輕處罰如下：1、責(zé)令在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響；2、罰款10萬元。

當(dāng)事人上述3個違法行為，浦東新區(qū)市場監(jiān)督管理局對當(dāng)事人上海和家餐飲管理有限公司一共處以罰款35萬元。

和家餐飲官網(wǎng)顯示，和家餐飲，全稱是上海和家餐飲管理集團(tuán)有限公司，成立于2014年，位于上海市浦東新區(qū)自貿(mào)區(qū)，是一家專門從事餐飲加盟、連鎖、管理的公司。自成立以來，和家餐飲始終遵循創(chuàng)新、發(fā)展、品位與健康的核心精神，為顧客提供營養(yǎng)健康、物美價(jià)優(yōu)的飲食選擇，傳播快捷時尚的飲食文化。和家餐飲在詳盡的市場調(diào)研、競品分析基礎(chǔ)上，重點(diǎn)打造產(chǎn)品研發(fā)及品牌推廣，實(shí)現(xiàn)品牌規(guī)劃初衷，并迅速占領(lǐng)簡餐市場。公司旗下“和番丼飯”、“瑧·奈良小鹿”等品牌。

《中華人民共和國價(jià)格法》第十四條規(guī)定：經(jīng)營者不得有下列不正當(dāng)價(jià)格行為：

（一）相互串通，操縱市場價(jià)格，損害其他經(jīng)營者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益；

（二）在依法降價(jià)處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外，為了排擠競爭對手或者獨(dú)占市場，以低于成本的價(jià)格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權(quán)益；

（三）捏造、散布漲價(jià)信息，哄抬價(jià)格，推動商品價(jià)格過高上漲的；

（四）利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易；

（五）提供相同商品或者服務(wù)，對具有同等交易條件的其他經(jīng)營者實(shí)行價(jià)格歧視；

（六）采取抬高等級或者壓低等級等手段收購、銷售商品或者提供服務(wù)，變相提高或者壓低價(jià)格；

（七）違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利；

（八）法律、行政法規(guī)禁止的其他不正當(dāng)價(jià)格行為。

《中華人民共和國價(jià)格法》第四十條規(guī)定：經(jīng)營者有本法第十四條所列行為之一的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得的，予以警告，可以并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。有關(guān)法律對本法第十四條所列行為的處罰及處罰機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，可以依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。

有本法第十四條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)所列行為，屬于是全國性的，由國務(wù)院價(jià)格主管部門認(rèn)定；屬于是省及省以下區(qū)域性的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門認(rèn)定。

《中華人民共和國廣告法》第二十五條規(guī)定：招商等有投資回報(bào)預(yù)期的商品或者服務(wù)廣告，應(yīng)當(dāng)對可能存在的風(fēng)險(xiǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任承擔(dān)有合理提示或者警示，并不得含有下列內(nèi)容：

（一）對未來效果、收益或者與其相關(guān)的情況作出保證性承諾，明示或者暗示保本、無風(fēng)險(xiǎn)或者保收益等，國家另有規(guī)定的除外；

（二）利用學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)人士、受益者的名義或者形象作推薦、證明。

《中華人民共和國廣告法》第二十八條規(guī)定：廣告以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的，構(gòu)成虛假廣告。

廣告有下列情形之一的，為虛假廣告：

（一）商品或者服務(wù)不存在的；

（二）商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、規(guī)格、成分、價(jià)格、生產(chǎn)者、有效期限、銷售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息，或者服務(wù)的內(nèi)容、提供者、形式、質(zhì)量、價(jià)格、銷售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息，以及與商品或者服務(wù)有關(guān)的允諾等信息與實(shí)際情況不符，對購買行為有實(shí)質(zhì)性影響的；

（三）使用虛構(gòu)、偽造或者無法驗(yàn)證的科研成果、統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語等信息作證明材料的；

（四）虛構(gòu)使用商品或者接受服務(wù)的效果的；

（五）以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的其他情形。

《中華人民共和國廣告法》第五十五條規(guī)定：違反本法規(guī)定，發(fā)布虛假廣告的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處廣告費(fèi)用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)有前款規(guī)定違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，除由市場監(jiān)督管理部門依照本法處罰外，衛(wèi)生行政部門可以吊銷診療科目或者吊銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。

廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者明知或者應(yīng)知廣告虛假仍設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布的，由市場監(jiān)督管理部門沒收廣告費(fèi)用，并處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處廣告費(fèi)用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，并可以由有關(guān)部門暫停廣告發(fā)布業(yè)務(wù)、吊銷營業(yè)執(zhí)照。

廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者有本條第一款、第三款規(guī)定行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

《中華人民共和國廣告法》第五十八條規(guī)定：有下列行為之一的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請：

（一）違反本法第十六條規(guī)定發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告的；

（二）違反本法第十七條規(guī)定，在廣告中涉及疾病治療功能，以及使用醫(yī)療用語或者易使推銷的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語的；

（三）違反本法第十八條規(guī)定發(fā)布保健食品廣告的；

（四）違反本法第二十一條規(guī)定發(fā)布農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑廣告的；

（五）違反本法第二十三條規(guī)定發(fā)布酒類廣告的；

（六）違反本法第二十四條規(guī)定發(fā)布教育、培訓(xùn)廣告的；

（七）違反本法第二十五條規(guī)定發(fā)布招商等有投資回報(bào)預(yù)期的商品或者服務(wù)廣告的；

（八）違反本法第二十六條規(guī)定發(fā)布房地產(chǎn)廣告的；

（九）違反本法第二十七條規(guī)定發(fā)布農(nóng)作物種子、林木種子、草種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種和種養(yǎng)殖廣告的；

（十）違反本法第三十八條第二款規(guī)定，利用不滿十周歲的未成年人作為廣告代言人的；

（十一）違反本法第三十八條第三款規(guī)定，利用自然人、法人或者其他組織作為廣告代言人的；

（十二）違反本法第三十九條規(guī)定，在中小學(xué)校、幼兒園內(nèi)或者利用與中小學(xué)生、幼兒有關(guān)的物品發(fā)布廣告的；

（十三）違反本法第四十條第二款規(guī)定，發(fā)布針對不滿十四周歲的未成年人的商品或者服務(wù)的廣告的；

（十四）違反本法第四十六條規(guī)定，未經(jīng)審查發(fā)布廣告的。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)有前款規(guī)定違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，除由市場監(jiān)督管理部門依照本法處罰外，衛(wèi)生行政部門可以吊銷診療科目或者吊銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。

廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者明知或者應(yīng)知有本條第一款規(guī)定違法行為仍設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布的，由市場監(jiān)督管理部門沒收廣告費(fèi)用，并處廣告費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，并可以由有關(guān)部門暫停廣告發(fā)布業(yè)務(wù)、吊銷營業(yè)執(zhí)照。

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