近日，本報記者在中國裁判文書網(wǎng)以“送餐賽手”為關鍵詞搜索民事案件，辨認出有關原由多達1475件，其中城市事故牽涉630件，人身損害索賠牽涉507件，索賠職責、鑒定牽涉440件；合同有關牽涉342件，其中勞動合同牽涉286件、保險合同牽涉256件……由此可見，送餐賽手城市交通違法背后折射出事故高發(fā)、索賠職責模糊不清等問題。

送餐賽手出現(xiàn)城市交通違法情況往往都是因為“快”，城市事故頻發(fā)的背后，賽手們的限速為何還是“慢”不下來？接下來要如何才能“慢”？本報記者就此采訪了部分送餐賽手、網(wǎng)絡平臺以及專家。

四家送餐民營企業(yè)在穗賽手

半月城市交通違法共計8311次

據(jù)廣州交警發(fā)布的送餐民營企業(yè)城市交通違法排名榜單顯示，2021年11月16日~30日，送餐民營企業(yè)城市交通違法數(shù)量排名前三的攜程、餓了么、達達四家民營企業(yè)的物流配送人員城市交通違法數(shù)量共5026次；2021年12月1日~15日，上述四家民營企業(yè)的物流配送人員城市交通違法數(shù)量更是累計高達8311次。

賽手不敢慢：

“舍棄速度相當于舍棄總收入”

為何限速不能慢下來？本報記者調(diào)查時了解到，不少送餐賽手依然秉承著“舍棄速度相當于舍棄總收入”的理念。

據(jù)了解，送餐賽手的月總收入基本上都是依靠物流Unnao提成，假如按照一筆供貨獲得5元左右的物流Unnao算，那么一天假如送30單，賽手可以賺150塊錢；但倘若超時一分鐘，通常賽手就要被扣除特定供貨的一半以上物流Unnao；假如顧客選擇退單，賽手更需要承擔全部損失。

點開自己的“業(yè)績單”，送餐賽手周康免不了嘆氣。在周康的智能手機工作界面顯示，從去年9月初成為送餐賽手那一天起，他基本上每天都是全勤。但他的跑流通量除了中秋節(jié)當天躋身前30%之外，其他的日子里他基本上是處于中下游水平?！耙婚_始是路況不熟，到后來是馬路上跑不快，自然接到的單就少了一些。”僅去年10月，他的即時單就超時了16單，預約單超時了2單?！斑@意味著，我那個月幾乎有大半個月是白跑了?！敝芸嫡f。

相比之下，“老賽手”鄭金亮買車之后則改變了跑單策略，以跑“遠程單”為主。鄭金亮告訴本報記者，一般近程單的流通量大，物流Unnao通常在2~5元之間，但天數(shù)緊迫，2公里內(nèi)需要大約30~35分鐘左右完成物流配送，“從抵達餐廳、等餐、取餐再到最終送達，這個天數(shù)太緊張了，賽手只能壓縮在馬路上的天數(shù)。” 鄭金亮介紹，自己跑最快的時候限速有60km/h，那種感覺“快得整個人都要飛起來了”。而遠程單雖然流通量比較少，但相對天數(shù)充裕，一小時內(nèi)完成物流配送即可，通常一單下來可以拿到8~11元左右的物流Unnao，“并且超時的可能性很低”。

“但對于那些每個月跑兩三千單的賽手來說，減速就是減薪?！编嵔鹆令A計，按這樣的跑法，盡管賽手每個月的總收入可以達到兩萬多元，但其日工作時數(shù)不會低于十五個小時，這背后就意味著疲勞駕駛和超速駕駛。

圖片來源：攝圖網(wǎng)

賽手陳杰則給本報記者算了一筆賬：假如按照目前他的改裝車的時速50~60km/h，他一天工作12個小時，大概可以跑60單，賺300元，但假如減速為規(guī)定的25km/h，同樣的工作時數(shù)，他的跑流通量和總收入預計會縮水20%~30%，同時還會因為超時面臨使用者的差評。陳杰坦言，在他身邊，有不少同事對于電動車上牌處于觀望狀態(tài)，“大部分是在看公司會如何調(diào)整準則，因為上牌就意味著要拆掉改裝系統(tǒng)或者買車。”

緊急狀況多：

演算法準則難以“完美”

“假如網(wǎng)絡平臺的準則不變，送餐賽手的速度就不太可能降下來?！币晃唤痪嬖V本報記者，作為經(jīng)常出現(xiàn)在送餐賽手各類城市交通違法現(xiàn)場的執(zhí)法人員，他們往往承擔著最大的壓力?！暗覀兒瓦@個群體聊天，會辨認出他們并非完全不在意自己的安全問題，而是物流配送天數(shù)短的時候沒辦法把自身安全放在心上，還有的人則是存在僥幸心理。”

據(jù)本報記者了解，目前在市場監(jiān)管總局等部門關于演算法的指導意見下，多個送餐網(wǎng)絡平臺也在不斷對送餐物流配送的演算法及物流配送準則進行優(yōu)化。本報記者采訪某網(wǎng)絡平臺有關工作人員時對方表示，目前網(wǎng)絡平臺測算“預估抵達天數(shù)”除了模型預估天數(shù)外，還包括基于城市特性、物流配送過程分段累加和距離等多個維度，額外測算出三個天數(shù)，并選擇一個最長的天數(shù)給予賽手；除此之外，為了避免其他意外情況，維護好賽手和使用者之間的關系，網(wǎng)絡平臺方還將“預估抵達天數(shù)”改成“預估抵達天數(shù)段”。

“但這個預估天數(shù)也并不是最完美的，畢竟送餐物流配送場景復雜多變，且緊急狀況多。加上很多商家出餐慢，他們可能在尚未出餐的情況下就已經(jīng)點擊了‘配餐完成’，這樣就會導致賽手的等待天數(shù)變長，自然在馬路上的天數(shù)就受到了擠壓?！币晃凰筒唾愂直硎?，假如使用者仔細觀察，就會辨認出使用者智能手機上顯示的賽手抵達天數(shù)，和賽手智能手機上的抵達天數(shù)是不同的。本報記者測試時辨認出，在部分供貨中，確實使用者智能手機上的天數(shù)往往會早一到兩分鐘，“此舉可能是網(wǎng)絡平臺為了安撫使用者，但這就導致我們?yōu)榱瞬荒貌钤u，必須在馬路上飛跑。”該賽手表示。

賽手合法權益如何保障？

專家：應明確網(wǎng)絡平臺民營企業(yè)勞務市場主體職責

根據(jù)此前國內(nèi)公益機構、北京張巖農(nóng)民工法律援助與研究中心(以下稱張巖中心)發(fā)布的《送餐網(wǎng)絡平臺勞務模式法律研究報告》顯示，目前全國有超過190萬家經(jīng)營范圍包含送餐遞送服務的群體民營企業(yè)法人，其中通過靈活勞務網(wǎng)絡平臺登記注冊的疑似送餐賽手的群體民營企業(yè)法人最多，這意味著有相當規(guī)模的送餐賽手都“變”成了群體戶。

本報記者采訪該中心研究員徐淼時對方介紹，送餐網(wǎng)絡平臺上的賽手分為三大類：一種是餐館自行雇傭送餐員進行物流配送或是送餐網(wǎng)絡平臺直接雇傭或偶爾勞動派遣的“正規(guī)軍”；一種是通過送餐網(wǎng)絡平臺或企業(yè)應用服務公司招募“接單自由、可在多網(wǎng)絡平臺兼職工作”的“企業(yè)應用賽手”；最后一種便是物流配送商將業(yè)務“轉包”或“分包”，并配合靈活勞務網(wǎng)絡平臺，以發(fā)工資、少交稅為由讓專送賽手登記注冊為群體民營企業(yè)法人的“專送模式”，這就意味著勞務風險最終轉嫁到了下游作為群體民營企業(yè)法人的專送賽手身上。

為了更好保障勞動者合法權益，2021年7月，人力資源和社會保障部等部門發(fā)布了《關于維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障合法權益的指導意見》； 2021年9月10日，國家四部門專門約談了攜程、餓了么等10家大型網(wǎng)絡平臺勞務民營企業(yè)；2021年9月14日，攜程發(fā)文稱在9月8日即面向1103家送餐合作商發(fā)出倡議，明確提出嚴禁誘導和強迫賽手登記注冊成群體民營企業(yè)法人以規(guī)避勞務職責的要求，并于當日再次向所有合作商發(fā)送《關于禁止要求賽手登記注冊群體民營企業(yè)法人的通知》。

對此，張巖中心主任佟麗華也建議，應明確網(wǎng)絡平臺民營企業(yè)的勞務市場主體職責?！熬W(wǎng)絡平臺是勞務的準則制定者，網(wǎng)絡平臺通過演算法和數(shù)字化的管理對賽手進行實時的管理和監(jiān)督，是該勞務模式的最大受益者，掌握著全部的數(shù)據(jù)，但將勞務的市場主體職責拋給別人，這是權責利不統(tǒng)一的?！辟←惾A認為，網(wǎng)絡平臺可以通過協(xié)議的方式把有關職責分配給其他的合作公司，但在這個過程當中，網(wǎng)絡平臺依然要承擔市場主體職責。

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