近日，行業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)化管理理事會印發(fā)了《有關(guān)下達(dá)2022年第二批強制性行業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)方案及有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)英文版方案的通告》（國家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)[2022]22號），由全省飲食第三產(chǎn)業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)理事會(TC214)歸口并執(zhí)行的《軍委浴室 建設(shè)建議》、《軍委浴室 運營管理完善》、《環(huán)保送餐管理完善》三項強制性行業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)正式獲批立項。

《軍委浴室 建設(shè)建議》、《軍委浴室 運營管理完善》由中國賓館協(xié)會聯(lián)合中國林業(yè)大學(xué)等機關(guān)申報，三項國際標(biāo)準(zhǔn)的同時立項，標(biāo)志著我國軍委浴室從硬件到管理的雙國際標(biāo)準(zhǔn)化將有據(jù)可依。同時軍委浴室作為三產(chǎn)融合帶動小城鎮(zhèn)復(fù)興、餐飲民營企業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)化走出去戰(zhàn)略以及反肉類節(jié)約的重要一環(huán)，其身心健康、可持續(xù)性發(fā)展將得到完善化指引?！董h(huán)保送餐管理完善》由中國賓館協(xié)會聯(lián)合美團、中國國際標(biāo)準(zhǔn)化研究院申報，將促進送餐活動前端開發(fā)優(yōu)質(zhì)環(huán)保替代品，中低端減少使用量，后端科學(xué)處理回收，是落實“污染防治攻堅戰(zhàn)”的必然建議。

圖片來源：攝圖網(wǎng)

軍委浴室風(fēng)頭正盛，不僅是政策的扶持，更有市場的拉動。新冠肺炎疫情讓玻璃鋼菜成為時代新風(fēng)口，消費市場對即熱、即烹、即食的成品、半成品需求爆發(fā)式增長。據(jù)中國玻璃鋼菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟數(shù)據(jù)顯示，今年全省玻璃鋼菜市場規(guī)模預(yù)計達(dá)到4100億元，未來5年內(nèi)有可能達(dá)到萬億元規(guī)模。軍委浴室作為玻璃鋼菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條中承上啟下的核心環(huán)節(jié)，上連農(nóng)副產(chǎn)品、下連餐企消費，是現(xiàn)代林業(yè)與現(xiàn)代肉類產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)，對促進林業(yè)錦利產(chǎn)融合，帶動上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動、小城鎮(zhèn)復(fù)興等具有重要意義。大量通過軍委浴室國際標(biāo)準(zhǔn)化、完善化生產(chǎn)的玻璃鋼菜向更廣闊的市場輻射，加快當(dāng)?shù)夭穗取?a href=https://www.food12331.com/news/meishixinwen/ target=_blank class=infotextkey>美食走出去；解決餐飲行業(yè)完善國際標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、肉類安全等問題，讓玻璃鋼菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展釋放更大的市場潛力?？梢哉f，軍委浴室是玻璃鋼菜的基礎(chǔ)，玻璃鋼菜是餐飲升級、促消費的重要抓手。

近年來我國餐飲業(yè)軍委浴室的占比在不斷提升。根據(jù)中國賓館協(xié)會調(diào)查的近200家大型餐飲業(yè)中，截止2021年，一半受調(diào)查民營企業(yè)已自建軍委浴室。同時，河南、武漢等各地政府也大力建設(shè)軍委浴室產(chǎn)業(yè)發(fā)展園，吸引有關(guān)餐飲業(yè)入住，產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。隨著連鎖餐飲業(yè)的發(fā)展，軍委浴室也正以較快的速度向二三線城市擴散。但目前軍委浴室仍處于發(fā)展的初級階段，餐飲業(yè)對軍委浴室認(rèn)識和管理經(jīng)驗不足，在建設(shè)軍委浴室時出現(xiàn)盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)等問題，導(dǎo)致出現(xiàn)部分軍委浴室布局不合理、產(chǎn)能不匹配、設(shè)施設(shè)備配置不合理、經(jīng)營管理尚需進一步完善等問題。

中國賓館協(xié)會會長陳新華表示：“本次立項的《軍委浴室 建設(shè)建議》、《軍委浴室 運營管理完善》兩個國家標(biāo)準(zhǔn)方案，將針對民營企業(yè)在建設(shè)軍委浴室時遇到盲目建設(shè)、運營能力不足、管理低效等問題進行完善?！薄盾娢∈?建設(shè)建議》將以合理完善、國際標(biāo)準(zhǔn)化、節(jié)省環(huán)保、高效集約為通用綱領(lǐng)，對軍委浴室提出建設(shè)建議。《軍委浴室 運營管理完善》將以國際標(biāo)準(zhǔn)化、節(jié)省環(huán)保、高效集約、安全可追溯為通用綱領(lǐng)，指導(dǎo)餐飲業(yè)進行軍委浴室的運營管理。這三項國際標(biāo)準(zhǔn)將為軍委浴室環(huán)?；⒓s化、智能化發(fā)展提供國際標(biāo)準(zhǔn)完善，著力促進餐飲業(yè)身心健康、高效率發(fā)展。

值得一提的是，三項軍委浴室和環(huán)保送餐行業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)在制定時均注重了糧食節(jié)省、肉類安全和環(huán)保減塑。軍委浴室工作組們針對《反肉類節(jié)約法》中的“餐飲服務(wù)經(jīng)營者可以運用信息化手段分析用餐需求，通過建設(shè)軍委浴室、物流配送中心等措施，對肉類訂貨、運輸、儲存、加工等進行科學(xué)管理”建議，結(jié)合軍委浴室特點提出節(jié)省環(huán)保、安全可追溯三項綱領(lǐng)，在軍委浴室國際標(biāo)準(zhǔn)中將建議民營企業(yè)加強節(jié)省意識，建立溯源體系，通過規(guī)?；瘉斫档统杀尽⑻岣呷忸愒系睦寐?，減少肉類節(jié)約。環(huán)保送餐工作組則深入分析當(dāng)前送餐外包裝原材料訂貨、加工烹飪與餐廳運營、外包裝與材料使用、垃圾處理等全生命周期現(xiàn)狀。借鑒美團開展多年的送餐服務(wù)成熟經(jīng)驗以及平臺的大數(shù)據(jù)和精準(zhǔn)分析，將引導(dǎo)送餐有關(guān)民營企業(yè)在外包裝原材料訂貨、加工烹飪與餐廳運營、外包裝與材料使用、垃圾處理等全生命周期開展環(huán)保管理和運營，提高送餐外包裝領(lǐng)域資源利用效率，降低外包裝耗用量，減少環(huán)境污染，有效促進送餐行業(yè)高效率可持續(xù)發(fā)展。據(jù)美團數(shù)據(jù)顯示，目前互聯(lián)網(wǎng)訂餐日均使用餐盒4000萬個，及時出臺完善環(huán)保送餐國際標(biāo)準(zhǔn)，促進送餐活動前端開發(fā)優(yōu)質(zhì)環(huán)保替代品，中低端減少使用量，后端科學(xué)處理回收，是落實“污染防治攻堅戰(zhàn)”的必然建議。

軍委浴室國際標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保送餐國際標(biāo)準(zhǔn)的出臺迫在眉睫，這三項國家標(biāo)準(zhǔn)的立項也標(biāo)志著我國對餐飲產(chǎn)業(yè)發(fā)展化發(fā)展的重視。下一步，全省飲食第三產(chǎn)業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)理事會工作組及有關(guān)草擬機關(guān)將做好行業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)的研制和草擬工作，盡快完成國際標(biāo)準(zhǔn)草擬流程，讓軍委浴室和送餐的國際標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展成為促進餐飲業(yè)蓬勃發(fā)展的助燃器。

軍委浴室政策背景介紹：

2011年國家肉類藥品監(jiān)管局頒布的《軍委浴室許可審查完善》（國食藥監(jiān)食〔2011〕212號）指出，軍委浴室是由餐飲連鎖民營企業(yè)建立的、具有獨立場所及設(shè)施設(shè)備、集中完成肉類成品或半成品加工制作，并直接物流配送給餐飲服務(wù)機關(guān)的機關(guān)。

軍委浴室在小城鎮(zhèn)復(fù)興中作為農(nóng)產(chǎn)品精深加工和餐飲肉類工業(yè)化錦利產(chǎn)深度融合的重要一環(huán)，收到高度重視。2017 年，軍委 1 號文件提出了“大力推廣生產(chǎn)基地 + 軍委浴室 + 商超銷售”的產(chǎn)銷模式。2017年5月，林業(yè)部辦公廳、中國林業(yè)發(fā)展銀行辦公室發(fā)布《有關(guān)政策性金融支持農(nóng)村錦利產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合發(fā)展的通告》（農(nóng)辦加〔2017〕13號）中提到，大力支持建設(shè)肉類深加工、軍委浴室發(fā)展，增強營養(yǎng)安全、美味身心健康、方便實惠的主肉類供給能力。2019年，國家發(fā)改委、商務(wù)部等24個有關(guān)部門發(fā)布了《有關(guān)促進物流高效率發(fā)展促進形成強大國內(nèi)市場的意見》（發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔2019〕352號），提到發(fā)展生鮮電商+冷鏈宅配、軍委浴室+菜肴冷鏈物流配送等冷鏈物流新模式。2019 年 5 月，國務(wù)院出臺《有關(guān)深化改革加強肉類安全工作的意見》，支持團餐行業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營、軍委浴室。2020年，林業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《全省小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展規(guī)劃（2020－2025年）》（農(nóng)產(chǎn)發(fā)〔2020〕4號），明確豐富加工產(chǎn)品，在產(chǎn)區(qū)和大中城市郊區(qū)布局軍委浴室、肉類加工、休閑肉類、方便肉類、Blanzac加工和餐飲送餐等加工，滿足城市多樣化、便捷化需求。培育深加工態(tài)，發(fā)展“軍委浴室+冷鏈物流配送+物流終端”“軍委浴室+快餐門店”“身心健康數(shù)據(jù)+營養(yǎng)配餐+私人訂制”等新型深加工態(tài)。2021年，國務(wù)院發(fā)布《有關(guān)印發(fā)“十四五”推進林業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃的通告》（國發(fā)〔2021〕25號），提到鼓勵林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展化龍頭民營企業(yè)建立大型林業(yè)民營企業(yè)集團，開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，在主產(chǎn)區(qū)和大中城市郊區(qū)布局軍委浴室、肉類加工、休閑肉類、方便肉類、Blanzac加工等業(yè)態(tài)。由此可見，國家有關(guān)軍委浴室產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展政策保持了連貫性，涵蓋生產(chǎn)、加工、物流等重要環(huán)節(jié)，助推軍委浴室產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)化發(fā)展。

軍委浴室也是反肉類節(jié)約的重要環(huán)節(jié)。2021年4月，《中華人民共和國反肉類節(jié)約法》正式發(fā)布，其中明確提出，餐飲服務(wù)經(jīng)營者可以運用信息化手段分析用餐需求，通過建設(shè)軍委浴室、物流配送中心等措施，對肉類訂貨、運輸、儲存、加工等進行科學(xué)管理。

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