習(xí)近平總書記指出，要逐步形成以亞洲地區(qū)大循環(huán)為主體、亞洲地區(qū)國際雙循環(huán)相互推動的新發(fā)展趨勢。按照黨中央、國務(wù)院決策部署，要加快培育對外貿(mào)易新商業(yè)模式新形式，推動對外貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展和質(zhì)量提升，為推動形成新發(fā)展趨勢做出積極貢獻。作為新商業(yè)模式之一，跨境電商近年來迅速發(fā)展，成為推動對外貿(mào)易發(fā)展的重要部分。

為推動跨境電商健康迅速發(fā)展，海關(guān)總署從7月1日起在北京、廣州、南京等10個地方海關(guān)開展跨境電商民營企業(yè)對民營企業(yè)出口監(jiān)管試點工作；9月1日起，又新增上海、福州、青島等12個地方海關(guān)開展試點工作。目前試點工作落地情況如何？今日起，本版推出“構(gòu)建新發(fā)展趨勢·聚焦跨境電商”系列報道，敬請關(guān)注。

——編  者  

“民營企業(yè)迎來了全捷伊發(fā)展機遇！”這兩天，了解到采取新監(jiān)管形式回京的首票貨物運輸最新進展，江蘇淘道嗨電子商務(wù)有限子公司總經(jīng)理沈雷鈞難掩喜悅之情。

7月2日上午9時15分，在金陵海關(guān)的跨境監(jiān)管現(xiàn)場，這家子公司的600件、共計30萬元人民幣的服裝、鞋帽、小家電等貨物運輸，發(fā)往荷蘭阿姆斯特丹。這是金陵海關(guān)采用“9710”（跨境電商民營企業(yè)對民營企業(yè)直接出口）形式申報并順利通關(guān)驗放的首票貨物運輸。

近期，這批貨物運輸?shù)搅税⒛匪固氐ず?，通過歐洲一家小型批發(fā)商進行二次銷售，受到了當?shù)仡櫩偷臍g迎。

申報化繁為簡，通關(guān)優(yōu)先核驗

為了準備第二天的貨物運輸回京，7月1日晚上，沈雷鈞和繪圖員們都在子公司加班。

“2日有3票共3.8噸的貨物運輸走9710地下通道，1位繪圖員半小時就申請完畢了。”沈雷鈞坦言，新地下通道比想象中更迅速和方便快捷。

繪圖員吳艷尚無多年工作經(jīng)驗。據(jù)她了解，之前，跨境電商在進出口時，發(fā)貨給終端顧客采用B2C（民營企業(yè)對個人）的9610通關(guān)形式，但只能是一兩公斤的包裹；面向民營企業(yè)的出口業(yè)務(wù)發(fā)展由于沒有單列的海關(guān)監(jiān)管形式代碼，只能走一般貿(mào)易出口的0110地下通道，在貨物運輸類型上沒有主觀性。隨著B2B（民營企業(yè)對民營企業(yè)）業(yè)務(wù)發(fā)展日益發(fā)展，需要一種捷伊監(jiān)管形式，來適應(yīng)新商業(yè)模式的發(fā)展。

去年，有一票貨物運輸發(fā)往東南亞某地的一個小型貿(mào)易商，有300雙拖鞋、500雙襪子等，屬于信用貸款余件商品。如果走9610地下通道，超出個人自用范圍，只能退關(guān)處理；如果走0110地下通道，由于種類多、品類雜，部分小商品檢驗成本高，缺乏商檢許可證，則無法闖關(guān)。

即便有證闖關(guān)，也要花不少時間申報?！白盥闊┑氖翘顚憵w類代碼。0110地下通道需申報10位代碼，精確到貨物運輸?shù)念伾?、面料等?！眳瞧G了解，像發(fā)往阿姆斯特丹的這票貨物運輸有近50種品名，如果放在之前，走一般貿(mào)易申報，需要一條條找出對應(yīng)的代碼錄入，至少得花費2—3個小時。

新規(guī)頒布后，直接發(fā)給民營企業(yè)用戶的信用貸款余件貨物運輸，可通過9710地下通道發(fā)出。除了全程信息化的方便快捷申報之外，單票價值在5000元以下的貨物運輸，且不涉證、不涉檢、不涉稅的情況，還可按照“跨境電商申報目錄”形式申報，享受二次方便快捷。

“登錄海關(guān)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)后，如今在跨境電商綜試區(qū)只要申報比較粗略的6位代碼，代碼直接匹配、批量導(dǎo)入，最終形成一張目錄，相比0110報關(guān)單申報地下通道簡化了57項申報要素，全程只花費了半小時?！眳瞧G說。

這項新規(guī)增添的另一個利空，是B2B貨物運輸優(yōu)先核驗?！爱斕煸谀暇┖ｊP(guān)，發(fā)往阿姆斯特丹的貨物運輸是第一個過機核驗的。從安檢、上飛機，到堆貨、上船，如今都更加從容。”沈雷鈞說。

經(jīng)濟政策釋放精確，民營企業(yè)發(fā)展更優(yōu)

在南京首票跨境電商B2B直接出口貨物運輸回京不到兩周之際，全市首票出口境外倉貨物運輸也順利通關(guān)。7月14日，在金陵海關(guān)駐江北辦事處的指導(dǎo)下，焦點科技旗下開打網(wǎng)成功申報一批價值10余萬元的辦公椅，采用全國通關(guān)一體化形式從寧波港出口離境，運往境外倉。

“網(wǎng)上申報輕松簡單——參與民營企業(yè)注冊登記和備案、提交審批表到電子口岸數(shù)據(jù)中心南京分中心、在全國海關(guān)單一窗口完成操作?！苯裹c科技副總裁秦臻了解。

對于秦臻和他的子公司來說，經(jīng)濟政策調(diào)整增添的紅利，遠不止通關(guān)方便快捷化。“海關(guān)對跨境電商B2B這種新貿(mào)易形式進行了單獨統(tǒng)計，經(jīng)濟政策紅利也能精確釋放?！鼻卣榱私猓?，B2B出口境外倉與一般貿(mào)易沒有主觀性，在增值稅購匯等手續(xù)上有著同樣時間限制，但實際上由于周期較長，資金回籠慢，給生產(chǎn)商及網(wǎng)絡(luò)平臺子公司增添較大壓力。

“如今可以等交易完成后再辦理增值稅購匯，緩解了民營企業(yè)的資金壓力?！鼻卣榱私?，受疫情影響，境外民營企業(yè)無法出國廠驗、看貨，境外倉提前布貨就能搶占先機，因此民營企業(yè)訂單不降反增。新規(guī)頒布后，業(yè)內(nèi)普遍看淡境外倉的未來發(fā)展前景。

如果說新規(guī)對開打網(wǎng)的利空是錦上添花，那么對于淘道嗨子公司來說則是雪中送炭。沈雷鈞坦言，疫情對現(xiàn)代對外貿(mào)易子公司的沖擊較大，2、3月份子公司的訂單幾乎為零?！靶乱?guī)實施后，7月份子公司營業(yè)額比去年同期增長了16%?！?/p>

沈雷鈞了解，之前子公司進出口貨物運輸以B2C通關(guān)形式為主。占據(jù)該民營企業(yè)市場需求量近50%的信用貸款余件商品，如幾百雙鞋襪，超過零售范疇，改走一般貿(mào)易地下通道，實際出口不到10%；發(fā)往終端顧客的貨物運輸在規(guī)格、種類、面料上有要求，除草機、無人機等大型類、機械類貨物運輸無法回京。

新規(guī)下，大型家具、家電以及信用貸款余件商品，都納入了跨境電商B2B出口形式，數(shù)量和單價都遠大于個人顧客。之前走不通、走不暢的貨物運輸，如今可以順利回京，擴大了出口類型。

“可批發(fā)可零售，兩條腿走路，就能走得更優(yōu)更遠。”沈雷鈞說，子公司預(yù)計全年銷售額能夠增長20%以上。

行業(yè)全新藍海，未來仍有期待

采訪中，多家跨境電商網(wǎng)絡(luò)平臺民營企業(yè)表示，新規(guī)下民營企業(yè)在境外市場銷售時自主性更強、風(fēng)險更低。經(jīng)濟政策導(dǎo)向增添的利空，將讓越來越多現(xiàn)代對外貿(mào)易民營企業(yè)選擇跨界轉(zhuǎn)型。

“如今，我們自有、投資、合作的境外倉尚無近40個?！鼻卣楦嬖V記者，隨著跨境電商的深入完善發(fā)展，開打網(wǎng)也開拓了捷伊業(yè)務(wù)發(fā)展市場——協(xié)助現(xiàn)代對外貿(mào)易民營企業(yè)在境外設(shè)立分子公司，發(fā)展境外倉業(yè)務(wù)發(fā)展形式。

金陵海關(guān)駐郵局辦事處跨境電商監(jiān)管科科長孔繁輝了解，新規(guī)頒布以后，南京本地尚無數(shù)十家現(xiàn)代對外貿(mào)易民營企業(yè)尋求轉(zhuǎn)型，通過電話咨詢、面對面座談等形式，請主管部門上門宣講經(jīng)濟政策、指導(dǎo)操作。

“海關(guān)將更加靠前主動服務(wù)民營企業(yè)?！笨追陛x了解，下一步金陵海關(guān)將在通關(guān)信息公開等方面頒布配套措施，對信用良好的民營企業(yè)進一步提供通關(guān)便利化方面的經(jīng)濟政策傾斜，同時加強風(fēng)險研判，協(xié)助民營企業(yè)提高風(fēng)險防控能力。

秦臻認為，新規(guī)頒布后，將會有更多民營企業(yè)看淡并跟進，包括信用體系監(jiān)管在內(nèi)的監(jiān)管要及時跟上，才能協(xié)助行業(yè)實現(xiàn)健康有序發(fā)展。

讓沈雷鈞更加期待的是，新規(guī)頒布后，網(wǎng)絡(luò)平臺民營企業(yè)以及上游制造商在信用貸款貸款、增值稅結(jié)算等方面能享受到更多的經(jīng)濟政策利空。

“7月份以來，尚無不少銀行主動上門服務(wù)，表示看淡行業(yè)前景，愿意提供貸款?！鄙蚶租x說，同時也希望地方盡快頒布配套的完善經(jīng)濟政策，從多方面助力民營企業(yè)發(fā)展。

南京跨境電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會秘書長劉玉健認為，此次對跨境電商B2B出口形式作出具體劃分，能使其交易更合理規(guī)范，推動網(wǎng)絡(luò)平臺民營企業(yè)做大做強?！皩τ诘谌轿锪?、保險、金融而言，這也將是一次機遇與挑戰(zhàn)并存的藍海。如果能以此為契機提升技術(shù)理念，為跨境電商提供全方位金融服務(wù)，也能實現(xiàn)合作共贏、跨越發(fā)展。”劉玉健說。

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