安徽省開展雙招雙引（安徽經(jīng)濟觀察:雙招雙引激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動能）

時間：2023-02-26 08:09:54來源：food欄目：物流新聞閱讀：

　　今年以來，我市堅持用市場的語義謀事、用資本的力量干事，把“雙招雙引”作為經(jīng)濟工作的第一戰(zhàn)場，積極大力推進引資、招才招商引資，工程項目、資金、人才等各種資源屬性不斷匯聚。截止11年底，全市十大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展 “雙招雙引”已開工工程項目602個、總投資額3053億元；簽約工程項目1326個、總投資額8273.9億元；在談工程項目1266個，高效率發(fā)展動力迸發(fā)。

　　“頂格戰(zhàn)法”，為工程項目大力推進裝上“加速器”

　　第三代信息技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙招雙引”工程項目325個，計劃總投資超2565億元;與騰訊、華為、中關村融信金融信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟等一批頭部民營企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議……今年以來，我市第三代信息技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙招雙引”工作成果豐碩。

　　這得益于我市組建的十大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展大力推進組工作碩士班，省領導領銜領辦，狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展“施工圖”獲批。依托省“雙招雙引”綜合網(wǎng)絡平臺，我市構(gòu)建了省區(qū)縣三級貫通的頂格協(xié)同大力推進制度。截止11年底，省綜合協(xié)同制度、省各產(chǎn)業(yè)發(fā)展碩士班向各地引薦產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程項目線索1496條。

　　今年3月，省領導帶隊赴上海參加2021中國國際積體電路展，推動建立與國際積體電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會（SEMI）合作交流制度。隨后，鄭州、蕪湖等市積極跟蹤大力推進。經(jīng)過多次磋商，鄭州市與SEMI商定組建全球積體電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術創(chuàng)新發(fā)展中心，設立安徽本地化運營機構(gòu)；蕪湖市與SEMI簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。這種貫通協(xié)同的“頂格戰(zhàn)法”，扁平化運轉(zhuǎn)、快速響應，打法靈活，為工程項目大力推進裝上了“加速器”。

　　“碩士班成員單位、相關行業(yè)商會協(xié)會緊密協(xié)作，省區(qū)縣上下聯(lián)動，推動了第三代信息技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展活躍度、影響力明顯提升?！笔〉谌畔⒓夹g產(chǎn)業(yè)發(fā)展大力推進組成員、省發(fā)展改革委高技術發(fā)展處副處長許海軍說。數(shù)據(jù)顯示，1月至11月，全市第三代信息技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)值增長32.8%，占全部規(guī)上工業(yè)的比重達8.99%。

　　各產(chǎn)業(yè)發(fā)展碩士班還積極用好政府引導基金，撬動更多社會資本積極開展“雙招雙引”。針對第三代信息技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點領域，省“三重一創(chuàng)”母子基金投資中科類腦、華灃通信等15家民營企業(yè)；新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展碩士班推動成立200億元的中建材（安徽）新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金。

　　發(fā)揮頭部民營企業(yè)、龍頭民營企業(yè)帶動作用，積極開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈商辦，可以拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展寬度、拉長產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，吸引更多垂直和協(xié)作關系的民營企業(yè)落戶。鄭州新型顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群，就依托京東方、維信諾等龍頭民營企業(yè)，招納了艾麗鑫顯示屏、奕力信息技術華東區(qū)總部、特儀信息技術未來顯示領域檢測等一批配套工程項目。

　　當前，各產(chǎn)業(yè)發(fā)展碩士班大力推進“雙招雙引”的成效初顯。下一步，我市還將健全線上交會制度，充分發(fā)揮“投資安徽”微信小程序招納作用，建成線上商辦云網(wǎng)絡平臺；完善“雙招雙引”綜合網(wǎng)絡平臺投資意向交會功能，幫助省區(qū)縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展碩士班建立健全線上投資意向閉環(huán)管理體系。

　　“后廠后坊”，技術創(chuàng)新勢能轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展動力

　　堅持市場語義，服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，強化招納網(wǎng)絡平臺功能，有助于推動各種信息、資源互動耦合，拓展“雙招雙引”視野，擴大高效率商辦線索來源。

　　電磁導航定位模塊、農(nóng)業(yè)信息技術網(wǎng)絡平臺……12月14日，14個工程項目在安徽信息技術大市場現(xiàn)場簽約，142項轉(zhuǎn)變交易成功工程項目在線上發(fā)布。這是繼11月11日舉辦首場信息技術成果轉(zhuǎn)變交易會之后，安徽信息技術大市場第二次舉辦此類活動，促進信息技術成果轉(zhuǎn)變交易。此次交易會現(xiàn)場還發(fā)布了20個省內(nèi)外成果產(chǎn)業(yè)發(fā)展化工程項目，展示了14個信息技術成果應用情景，線上線下參與民營企業(yè)200余家。

　　今年4月，安徽技術創(chuàng)新館傾力大力推進的安徽信息技術大市場正式開市。 “我們采用‘后廠后坊’的成果產(chǎn)業(yè)發(fā)展化大力推進模式，以安徽技術創(chuàng)新館為‘后廠’、云谷技術創(chuàng)新園為‘后坊’，面向社會提供更多‘科創(chuàng)+金融+人才+服務’的全鏈條技術創(chuàng)新生態(tài)服務體系。”安徽技術創(chuàng)新館服務管理中心主任陳林說。

　　目前，安徽信息技術大市場公司運營著鄭州高新區(qū)、鄭州包河區(qū)、長豐縣、肥西縣4個分級市場，同時積極籌建蕪湖、蚌埠、馬鞍山、亳州等市級分市場。位于濱湖新區(qū)的云谷技術創(chuàng)新園，圍繞人工智能、區(qū)塊鏈、云計算等方向，重點建設國內(nèi)一流的首條人工智能商業(yè)街 “云街”、人工智能專業(yè)孵化器“云創(chuàng)學院”。

　　去年10月，通過安徽信息技術大市場高效率發(fā)展工程項目交會會，上海環(huán)應網(wǎng)絡信息技術有限公司來到云谷技術創(chuàng)新園。云創(chuàng)學院為民營企業(yè)提供更多了孵化場地，云街為民營企業(yè)提供更多人工智能應用情景，便于測試突破性技術。今年，這家民營企業(yè)在云谷技術創(chuàng)新園孵化出一家新公司——鄭州環(huán)翌網(wǎng)絡信息技術有限公司，致力于物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)情景應用研發(fā)，在城市治理、智慧養(yǎng)老、資產(chǎn)管理、環(huán)境監(jiān)測等領域開拓技術創(chuàng)新，賦能城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型和精細化管理。

　　“堅持市場語義，善用網(wǎng)絡平臺思維，發(fā)揮資本力量，營造技術創(chuàng)新生態(tài)，可以更好地服務‘雙招雙引’，加速信息技術成果就地交易、就地轉(zhuǎn)變、就地應用，將技術創(chuàng)新勢能轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展的新動力。 ”陳林說。

　　“跟工程項目走”，做好自然資源屬性交會

　　工程項目獲批，離不開農(nóng)地資源屬性確保。

　　為加快宣城現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)的快速發(fā)展，宣城市從提升農(nóng)地屬性確保能力入手，全力確保引資工程項目獲批建設。編制控制性詳細規(guī)劃，為工程項目獲批提供更多規(guī)劃依據(jù)；將園區(qū)245公頃經(jīng)營性、產(chǎn)業(yè)發(fā)展類工程項目納入農(nóng)地征稅沙土研發(fā)方案，為未來兩年園區(qū)集體農(nóng)地征稅提供更多支撐；向引資工程項目傾斜下一年度，今年已為羽絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展園二期等重點工程項目提供更多下一年度470.13畝。

　　“我們對條件成熟的工程項目，及時組織供地，確保引資工程項目盡快獲批?！毙鞘凶匀毁Y源和規(guī)劃局總規(guī)劃師潘新兵說。截止目前，該市羽絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展園二期柳橋家紡工程項目、方翔羽絨制品工程項目已開工建設；農(nóng)產(chǎn)品供應鏈中心工程項目一期、智慧物流一期工程項目已完成農(nóng)地供應。

　　今年以來，全市自然資源系統(tǒng)積極開展了“大力推進自然資源屬性交會”主題活動，通過走訪調(diào)研、政策宣講、屬性交會等方式，大力推進自然資源政策獲批見效，助力“雙招雙引”。 1月至11月，各級自然資源部門召開政策宣講會1789九場、座談會1586九場；走訪民營企業(yè)及工程項目8388家（個），積極開展屬性交會會999九場，網(wǎng)絡平臺辦理問題1043件次。全市共批準各種建設工業(yè)用地35.39萬公頃，全市共供應農(nóng)地面積47.08萬公頃。

　　在主題活動積極開展過程中，自然資源部門技術創(chuàng)新意識不斷增強。健全農(nóng)地屬性確保周六會商協(xié)同大力推進制度，召開12次會商會議，針對139個工程項目工業(yè)用地問題，打通難點、堵點和疑點；深化建設工業(yè)用地審批制度改革，積極大力推進省政府工業(yè)用地審批權委托下放。

　　在長三角地區(qū)，我市率先落實農(nóng)地征稅沙土研發(fā)制度，同時對標上海和浙江做法，提出技術創(chuàng)新改進意見。 11月19日，《安徽省農(nóng)地征稅沙土研發(fā)標準實施細則》出臺。截止11年底，已報省政府批準沙土研發(fā)方案237個、片區(qū)面積72.69萬公頃；各市政府批準401個、片區(qū)面積86.54萬公頃。

　　“目前，各級自然資源部門已成立‘雙招雙引’工作碩士班和商辦專員。我們將按照‘農(nóng)地屬性跟著工程項目走，工程項目跟著國土空間規(guī)劃走’的要求，頂格傾聽、頂格協(xié)同、頂格大力推進，為招納重大工程項目、協(xié)同解決問題、大力推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展做好屬性確保。 ”省自然資源廳副廳長郜紅建說。（記者田婷）

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