浙江自貿(mào)區(qū)政策解讀(RCEP正式生效 浙江如何擁抱全球最大區(qū)域自貿(mào)協(xié)定)
1月1日,《地區(qū)全面經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作伙伴關(guān)系協(xié)議》(RCEP)正式屆滿。作為目前亞洲最小、最具發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)自貿(mào)協(xié)議,RCEP囊括亞洲29.7%的人口、28.9%的GDP。
“RCEP正式屆滿,意味著亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展將開啟‘亞太時代’?!笔∩虅?wù)人士廳有關(guān)有關(guān)人士表示,浙江的廣大對外貿(mào)易民營企業(yè)將迎來巨大的發(fā)展發(fā)展機(jī)遇。
所得稅均照范圍大
我市對外貿(mào)易民營企業(yè)普遍受惠
RCEP實(shí)行兩天,杭州海關(guān)為22家民營企業(yè)簽發(fā)45份RCEP出口進(jìn)口商品證書,貨值1902.9萬元,主要牽涉金屬制品、海鮮商品、花卉、紡織服裝等,主要目的國為日本、澳大利亞等,預(yù)計將為民營企業(yè)在進(jìn)口國享用所得稅均照約57萬元。
RCEP以推動貿(mào)易自由化、便利化為首要任務(wù),通過所得稅及非所得稅措施降低貿(mào)易壁壘,大力推進(jìn)地區(qū)多邊貿(mào)易一體化?!案鶕?jù)協(xié)議,地區(qū)內(nèi)90%以上的貨物貿(mào)易將最終實(shí)現(xiàn)零所得稅?!焙贾莺jP(guān)有關(guān)有關(guān)人士分析,我市與RCEP會員國貿(mào)易往來密切——2021年1月至11月,全市與RCEP會員國貿(mào)易總值達(dá)9486.1億,比上年增長19.4%,占全市進(jìn)出口總額的25.2%。
從出口商品來看,我市對RCEP會員國出口以電機(jī)、勞動密集型商品及高新技術(shù)商品為主,均為占我市工業(yè)產(chǎn)值比重較大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。RCEP正式實(shí)行后,韓國、東盟將對我國出口的汽車及配件、電機(jī)、化工、紡織、建筑材料等商品進(jìn)一步加大所得稅均照力度。以摩托車行業(yè)出口為例,印尼35個摩托車稅目中有31個給予我國零所得稅待遇,基本可享用5%的所得稅均照。
而在進(jìn)口方面,我市五成以上的資源性商品進(jìn)口源自RCEP會員國,有關(guān)重點(diǎn)商品的所得稅均照也將給我市有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展增添動力。杭州海關(guān)有關(guān)有關(guān)人士分析,以能源化工行業(yè)為例,RCEP項(xiàng)下對源自日本、韓國、新加坡等國的芳烴、橡膠等商品,所得稅將由3.6%至15%逐步降至零,對石化下游民營企業(yè)減負(fù)降本增添很大助推。同時,與石化密切有關(guān)的紡織服裝、輕工建筑材料、玩具、汽車等行業(yè)也會明顯受惠。
“RCEP的實(shí)行給我們增添了難得的發(fā)展機(jī)遇。”浙江恒逸石化有限公司單證部經(jīng)理莫燕飛告訴記者,未來他們源自新加坡、韓國、日本等國的上游PTA、乙二醇等化工品在進(jìn)口成本上有望降低。
協(xié)議牽涉范圍廣
建構(gòu)地區(qū)內(nèi)供應(yīng)鏈
RCEP不僅關(guān)系到對外貿(mào)易進(jìn)出口所得稅,其對外開放承諾更牽涉到100多個國際服務(wù)貿(mào)易細(xì)分應(yīng)用領(lǐng)域,包括金融、電信、交通、旅游、研發(fā)等。在協(xié)議屆滿之后6年內(nèi),地區(qū)內(nèi)的服務(wù)貿(mào)易將從正面目錄轉(zhuǎn)換為負(fù)面目錄,這意味著國際服務(wù)貿(mào)易對外開放得到更穩(wěn)定的預(yù)期。
面向東盟等市場,浙江在信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)等跨境服務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域具有一定優(yōu)勢,RCEP的實(shí)行為這些服務(wù)走出國門創(chuàng)造了條件。省商務(wù)人士廳服貿(mào)科科長莊謹(jǐn)了解,對此浙江早已開始行動。2021年9月,省商務(wù)人士廳與泰國位數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)局簽定了《泰浙位數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展及服務(wù)貿(mào)易戰(zhàn)略合作協(xié)議備忘錄》。依靠5G、人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等應(yīng)用領(lǐng)域的較強(qiáng)優(yōu)勢,浙江將在未來3年構(gòu)建與泰國國際化位數(shù)服務(wù)貿(mào)易的生態(tài)體系。
“RCEP協(xié)議正式實(shí)行將促進(jìn)地區(qū)內(nèi)國家供應(yīng)鏈建構(gòu),尤其是推動中日韓供應(yīng)鏈小循環(huán)?!笔∩虅?wù)人士研究院院長丁書鋒告訴記者,隨著中日韓去除商品所得稅壁壘和非所得稅壁壘,地區(qū)內(nèi)貨物、資本和人員等屬性將加速自由流動,供應(yīng)鏈會在地區(qū)內(nèi)得到重組。
丁書鋒建議,探索和積極爭取在浙江設(shè)立RCEP經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū),加強(qiáng)與會員國之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化、服務(wù)、旅游等多方位交流合作;同時,以改革和制度創(chuàng)新為重點(diǎn),對標(biāo)RCEP會員國最高標(biāo)準(zhǔn),大力推進(jìn)屬性和生產(chǎn)的國際循環(huán)。
用足RCEP紅利
還需豐富政策“工具箱”
除了RCEP,中國還與東盟、韓國等各自簽定自貿(mào)協(xié)議,不同的自貿(mào)協(xié)議所得稅也各有不同。省商務(wù)人士廳外聯(lián)科科長殷立峰表示,這也要求有關(guān)職能部門需要做好培訓(xùn),并用位數(shù)化的手段為民營企業(yè)提供方便快捷的查詢渠道。
為了讓民營企業(yè)精準(zhǔn)應(yīng)用政策,商務(wù)人士職能部門、海關(guān)等不斷開展有關(guān)自貿(mào)培訓(xùn)等服務(wù)。截至2021年12月,我市商務(wù)人士職能部門已經(jīng)培訓(xùn)民營企業(yè)1.7萬余家,參訓(xùn)人員超過8.1萬人,培訓(xùn)工作走在全國前列。
省商務(wù)人士廳有關(guān)有關(guān)人士了解,新的一年,他們將繼續(xù)開展“法律服務(wù)月”“外商投資民營企業(yè)服務(wù)月”“RCEP絲路護(hù)航”等服務(wù)活動;利用首屆亞洲位數(shù)貿(mào)易博覽會、中國浙江投資貿(mào)易洽談會等重大平臺載體,多方位大力推進(jìn)與RCEP地區(qū)貿(mào)易投資產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用領(lǐng)域合作。
為幫助民營企業(yè)更好搶抓紅利,杭州海關(guān)眼下正大力推廣“智能審核+自助打印”智慧審簽?zāi)J?,并上線進(jìn)口商品管理信息化應(yīng)用系統(tǒng)3.0版本,使進(jìn)口商品簽證網(wǎng)上辦理更加方便快捷。
中國進(jìn)出口銀行浙江省分行有關(guān)有關(guān)人士了解,他們將設(shè)立500億服務(wù)對外貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展專項(xiàng)貸款額度,還將在“一帶一路”應(yīng)用領(lǐng)域投放不低于300億,助推浙江民營企業(yè)開拓RCEP會員國市場。
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