夏日炎熱抵擋不住促發(fā)展的熱誠，安徽省宣城市廣德市新杭鎮(zhèn)黨委委員陳文杰正忙著在建筑工地上查閱工程項目的進(jìn)展。放眼望去，山坡上植被郁郁蔥蔥，湖水蕩漾著藍(lán)天白云。陳文杰說，再過3年，這座由社會風(fēng)氣民資參予復(fù)原的棄置煤礦，將變?yōu)橐云嚵悴考⒊商籽b備、新材料為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)保智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展園，成為廣德市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新增長極。

　　陳文杰所在的位置曾是廣德市新杭鎮(zhèn)的一處棄置煤礦青龍?zhí)斓V場。礦產(chǎn)資源的開采造成部分山體植被破壞、巖體裸露。目前，該地正透過引入社會風(fēng)氣民資，積極盤活棄置煤礦，讓它同時具備經(jīng)濟(jì)效益、社會風(fēng)氣效益和生態(tài)環(huán)境效益。

　　棄置煤礦荒山，青山即將變“金山”。投資18億的新能源汽車零部件工程項目、投資10億的車輪轂電機(jī)工程項目、投資3億的數(shù)控機(jī)床工程項目、投資10億的文旅工程項目……新杭鎮(zhèn)的煤礦還在復(fù)原，但工程項目已蓄勢待發(fā)，未來這個片區(qū)將打造成為宜業(yè)宜居的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新城。

　　“引導(dǎo)社會風(fēng)氣民資參予棄置煤礦生態(tài)環(huán)境復(fù)原，讓滿目瘡痍的煤礦變?yōu)橛粲羰[蔥的青山，推動環(huán)保低碳循環(huán)發(fā)展?！睆V德市市長周其紅說，近年來，廣德市走生態(tài)環(huán)境環(huán)境維護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩手抓的方向，按照“以用定治”的原則，統(tǒng)籌煤礦土地綜合借助，盤活煤礦存量建設(shè)工業(yè)用地，讓廢地復(fù)活變發(fā)展新高地。

　　廣德市透過市場化改革形式大力推進(jìn)荒山盤活棄置煤礦的做法，是安徽省因地制宜資源整合棄置煤礦資源綜合借助的重要成果。安徽改變以財政資金資金投入為主、為治而治的煤礦生態(tài)環(huán)境復(fù)原模式，堅持積極積極探索市場化改革形式大力推進(jìn)煤礦生態(tài)環(huán)境復(fù)原新機(jī)制，構(gòu)建資源整合借助資源“以用定治”的煤礦生態(tài)環(huán)境復(fù)原新模式，提高土地開發(fā)借助效率，提升工業(yè)用地保障能力。

　　安徽省自然資源廳廳長胡春武說，讓社會風(fēng)氣民資對煤礦復(fù)原進(jìn)行總體規(guī)劃設(shè)計，以此為基礎(chǔ)來實(shí)施復(fù)原工程、優(yōu)化空間布局、導(dǎo)入相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既同時實(shí)現(xiàn)了科學(xué)復(fù)原，又助推了該地產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展，也是積極探索生態(tài)環(huán)境商品價值同時實(shí)現(xiàn)的重要途徑。

　　在社會風(fēng)氣民資接引下，“以用定治”成了棄置煤礦生態(tài)環(huán)境復(fù)原的現(xiàn)實(shí)方向，安徽昔日不少“生態(tài)環(huán)境瘡疤”變身為“網(wǎng)紅簽到地”：馬鞍山市當(dāng)涂縣曾經(jīng)棄置的國安采石場變?yōu)榱艘蛔笮鸵吧鷦游飯@，蕪湖市繁昌區(qū)峨山頭棄置煤礦從荒山禿嶺變?yōu)榱恕俺鞘芯G肺”，淮北市綠金湖煤礦從采煤塌陷區(qū)變?yōu)榱顺鞘猩鷳B(tài)環(huán)境走廊帶的樞紐……

　　2021年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)和支持社會風(fēng)氣民資參予生態(tài)環(huán)境維護(hù)復(fù)原的意見》，明確引導(dǎo)支持社會風(fēng)氣民資全過程參予生態(tài)環(huán)境維護(hù)復(fù)原，開展生態(tài)環(huán)境商品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展、科技創(chuàng)新、技術(shù)服務(wù)等，對生態(tài)環(huán)境維護(hù)復(fù)原進(jìn)行全生命周期運(yùn)營管護(hù)。

　　社會風(fēng)氣民資喚醒沉睡的棄置煤礦，位于新杭鎮(zhèn)的牛頭山煤礦也因此重新煥發(fā)生機(jī)。2019年，關(guān)閉的牛頭山煤礦在社會風(fēng)氣民資賦能下，掀開了轉(zhuǎn)型發(fā)展的新篇章。復(fù)古老城區(qū)、田園綜合體、產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園區(qū)……該地對原有棄置工礦地、生產(chǎn)生活設(shè)施及道路房屋進(jìn)行復(fù)原再借助，一個集辦公、商業(yè)餐飲等服務(wù)配套和文化體驗(yàn)為一體的活力老城區(qū)已有了雛形。

　　據(jù)胡春武介紹，“十三五”以來，安徽省共摸查棄置煤礦3538個，實(shí)際復(fù)原煤礦2516個、面積1.65萬公頃；累計資金投入資金52.12億，其中社會風(fēng)氣民資資金投入11.5億。

　　安徽省還出臺《關(guān)于積極探索借助市場化改革形式大力推進(jìn)棄置煤礦生態(tài)環(huán)境復(fù)原的實(shí)施意見》，謀劃建立市場化改革形式復(fù)原棄置煤礦工程項目庫，目前入庫工程項目60個，其中基本符合“以用定治”理念的工程項目有14個。

　　胡春武表示，下一步，安徽將運(yùn)用市場化改革形式繼續(xù)引導(dǎo)社會風(fēng)氣民資參予煤礦生態(tài)環(huán)境復(fù)原，透過明晰自然資源產(chǎn)權(quán)、生態(tài)環(huán)境商品市場交易、生態(tài)環(huán)境資產(chǎn)開發(fā)、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償?shù)刃问?，積極探索更多生態(tài)環(huán)境商品價值同時實(shí)現(xiàn)有效方向。

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