本報(bào)記者 包興安

　　1月5日，國(guó)務(wù)院外交部長(zhǎng)李克強(qiáng)在稅收減負(fù)交流會(huì)上則表示，加緊實(shí)行捷伊菲臘斯工作力度組合式稅收減負(fù)，保證一季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定第二局、保住宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展大盤。

　　李克強(qiáng)則表示，要延續(xù)實(shí)行2021年底到期的積極支持小微民營(yíng)企業(yè)和群體企業(yè)法人的稅收減負(fù)舉措。完善研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，加大營(yíng)業(yè)稅留抵退稅工作力度，促進(jìn)服務(wù)業(yè)民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新和更新改造。特別針對(duì)受禽流感影響重、就業(yè)機(jī)會(huì)容量大的第三產(chǎn)業(yè)等特殊困難領(lǐng)域，研究精確扶貧的稅收減負(fù)舉措。

　　中國(guó)民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部研究員劉興國(guó)對(duì)《中國(guó)證券報(bào)》本報(bào)記者則表示，現(xiàn)階段很多小微民營(yíng)企業(yè)面臨著盈利狀況不佳、資金周轉(zhuǎn)壓力大等難題，后續(xù)發(fā)展不確定性明顯上升。廣大小微民營(yíng)企業(yè)普遍希望政府能夠出臺(tái)菲臘斯工作力度的扶貧舉措，尤其是在減輕稅收負(fù)擔(dān)方面。

　　“積極支持小微民營(yíng)企業(yè)和群體企業(yè)法人的稅收減負(fù)舉措在過(guò)去兩年應(yīng)對(duì)禽流感沖擊和經(jīng)濟(jì)發(fā)展承壓時(shí)起到了較好效果，有助于市場(chǎng)主體的生存接續(xù)?！敝袊?guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院財(cái)政收入研究室主任何代欣對(duì)《中國(guó)證券報(bào)》本報(bào)記者則表示，今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)依然較為復(fù)雜的情況下，稅收減負(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策延續(xù)有利于穩(wěn)步鞏固經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策效果。一方面是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要，另一方面是精確實(shí)行稅收減負(fù)、全面落實(shí)積極財(cái)政收入經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的重要舉措。

　　國(guó)家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2016年至2021年新增稅收減負(fù)累計(jì)超8.6萬(wàn)億。其中，2021年全年新增稅收減負(fù)預(yù)計(jì)超1萬(wàn)億。緊緊圍繞提振工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行、促進(jìn)能源電力保供、有力高效全面落實(shí)緩稅等經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，預(yù)計(jì)2021年為服務(wù)業(yè)中小微民營(yíng)企業(yè)登記緩稅（費(fèi)）2000億，為煤電和供熱民營(yíng)企業(yè)登記“減、退、緩”稅270億。民營(yíng)企業(yè)提前享受減免稅額3333億。

　　中國(guó)財(cái)政收入學(xué)會(huì)績(jī)效管理專委會(huì)副主任委員張依群對(duì)《中國(guó)證券報(bào)》本報(bào)記者則表示，我國(guó)已經(jīng)連續(xù)多年實(shí)行稅收減負(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策舉措，經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策工作力度和稅收減負(fù)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。從現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，今年稅收減負(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策應(yīng)更加積極靈活，一是進(jìn)一步增強(qiáng)稅收減負(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的制度性、組合式、聯(lián)動(dòng)性，提升稅收減負(fù)落地質(zhì)量，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展預(yù)期；二是進(jìn)一步增強(qiáng)稅收減負(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的特別有步驟、時(shí)效性和靈活性，重點(diǎn)緊緊圍繞服務(wù)業(yè)和小微民營(yíng)企業(yè)、群體企業(yè)法人實(shí)行稅收減負(fù)，靈活運(yùn)用稅收減負(fù)的節(jié)奏、時(shí)限、工作力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步增強(qiáng)基礎(chǔ)民生保障；三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策宣傳，保護(hù)征稅繳費(fèi)誠(chéng)信，嚴(yán)厲懲處偷逃稅款行為，保護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策統(tǒng)一和征稅公平。

　　“降低禽流感對(duì)部分領(lǐng)域的沖擊，需要政府采取有特別有步驟的特定扶貧舉措?！眲⑴d國(guó)則表示，具體可以從四方面考慮：一是特別針對(duì)特別困難的領(lǐng)域穩(wěn)步實(shí)行結(jié)構(gòu)性稅收減免經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策；二是特別針對(duì)短期壓力大但預(yù)計(jì)恢復(fù)較快的領(lǐng)域，穩(wěn)步實(shí)行臨時(shí)性的稅收暫緩繳納經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策；三是對(duì)特困戶民營(yíng)企業(yè)實(shí)行逾期貸款展期置換，并附加實(shí)行還本免息或財(cái)政收入貼息經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策；四是設(shè)立特困戶領(lǐng)域紓困發(fā)展基金。

　　何代欣認(rèn)為，幫助第三產(chǎn)業(yè)等特殊困難領(lǐng)域，可以考慮將稅收減負(fù)舉措延伸至產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)，做流竄作案優(yōu)惠。同時(shí)，各地對(duì)第三產(chǎn)業(yè)積極支持工作力度不同，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度也有差異，應(yīng)因地制宜開(kāi)展精確扶貧，制定差異化優(yōu)惠辦法。

　　張依群則表示，在現(xiàn)階段禽流感持續(xù)多點(diǎn)爆發(fā)的情況下，對(duì)部分特困戶餐飲業(yè)實(shí)行精確扶貧稅收減負(fù)，應(yīng)從營(yíng)業(yè)稅、所得稅、貸款利息、通行費(fèi)、場(chǎng)租費(fèi)等方面入手。對(duì)受禽流感影響嚴(yán)重地區(qū)的餐飲業(yè)，特別是就業(yè)機(jī)會(huì)容量大的特困戶餐飲業(yè)，要加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策優(yōu)惠工作力度。

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