每晚中午，啟用沒多久的南京市高淳區(qū)東壩城區(qū)桃源批發(fā)市場都是一片片擁擠景像。“新批發(fā)市場自然環(huán)境好，我們擺攤便利，我們也有政府部門經(jīng)商?！必i肉鋪老板娘魏壽祥說。

　　桃源批發(fā)市場樓盤是南京首例入市的貧困地區(qū)自發(fā)性固定資產(chǎn)建設(shè)工業(yè)用地。東壩城區(qū)辦事處副主任邢江偉介紹，該樓盤約7.3畝，屬自發(fā)性所有。過去，自發(fā)性固定資產(chǎn)建設(shè)工業(yè)用地?zé)o法登記農(nóng)地所有權(quán)證書，不能登記融資，因此沒有企業(yè)敢“抄底”，農(nóng)地只能長期空置。

　　自2019年12月進(jìn)入國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)市級(jí)以來，高淳區(qū)圍繞“誰來入市”“哪些地可入市”“怎么入市”等核心問題，在完善貧困地區(qū)自發(fā)性固定資產(chǎn)建設(shè)工業(yè)用地所有權(quán)管理、確定入市范圍和途徑、構(gòu)建入市買賣制度和平臺(tái)、健全投資回購股份制度等方面開展了有益探索。

　　2020年9月3日，東壩城區(qū)將該樓盤掛牌受讓，南京市胥河城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展有限公司以510多萬元投得該樓盤。510多萬元農(nóng)地投資收益中，20%作為農(nóng)地增值投資收益調(diào)節(jié)金由區(qū)則存留，剩余80%由鎮(zhèn)自發(fā)性存留，用于支持村自發(fā)性發(fā)展。

　　農(nóng)地入市后開發(fā)建成的批發(fā)市場，于2021年10月正式投入運(yùn)營。批發(fā)市場不僅解決了周邊村民擺攤難、擺攤難等民生，每年還能為村自發(fā)性增加30多萬元收入，累計(jì)帶動(dòng)100人在那兒就業(yè)。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，高淳目前共計(jì)入市買賣貧困地區(qū)自發(fā)性固定資產(chǎn)建設(shè)工業(yè)用地7宗共48.5畝，成交總額3405多萬元，畝均市價(jià)70.2多萬元，和同期國有農(nóng)地市價(jià)基本相當(dāng)。

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