狠抓優(yōu)化發(fā)展自然環(huán)境 促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)身心健康發(fā)展

——《關(guān)于促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健全身心健康持續(xù)發(fā)展的若干意見(jiàn)建議》解讀

在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第七次會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健全身心健康持續(xù)發(fā)展做出了系列關(guān)鍵部署。《關(guān)于促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健全身心健康持續(xù)發(fā)展的若干意見(jiàn)建議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)建議》）是對(duì)此次會(huì)議關(guān)鍵精神的集中體現(xiàn)，是從構(gòu)筑國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略高度出發(fā)促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)身心健康發(fā)展的具體落實(shí)?！兑庖?jiàn)建議》貫徹了促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)“在發(fā)展中健全、在健全中發(fā)展”的關(guān)鍵思想，為解決我省網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期面臨的突出矛盾和問(wèn)題，指明了路徑和方向?！兑庖?jiàn)建議》從健全健全準(zhǔn)則制度、增強(qiáng)核心技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展能力、生態(tài)環(huán)境圈經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展等各方面明確提出若干舉措，對(duì)促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展具有關(guān)鍵意義。從《意見(jiàn)建議》內(nèi)容看，未來(lái)將重點(diǎn)優(yōu)化五各方面發(fā)展自然環(huán)境。

一、大力推進(jìn)健全公平競(jìng)爭(zhēng)的法制自然環(huán)境

近年來(lái)我省網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)氣發(fā)展全局中的地位和作用日益凸顯。在此之后，我省網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也存在一些新情況、新問(wèn)題?！兑庖?jiàn)建議》從健全健全制度準(zhǔn)則出發(fā)，明確提出修訂《反壟斷法》，健全《信息安全法》《個(gè)人隱私保護(hù)法》配套準(zhǔn)則，制定禁止網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為管理辦法、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)分級(jí)分類(lèi)指南以及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)落實(shí)主體職責(zé)清單指南等制度健全，正是要以法制促健全，為網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)身心健康發(fā)展保駕護(hù)航。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)民營(yíng)企業(yè)存在的信息安全、演算法歧視等問(wèn)題，《意見(jiàn)建議》明確提出加強(qiáng)信息和演算法安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)民營(yíng)企業(yè)超范圍收集、超權(quán)限調(diào)用個(gè)人隱私，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)民營(yíng)企業(yè)提升演算法透明度與可解釋性，促進(jìn)演算法公平。社會(huì)風(fēng)氣主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，公平競(jìng)爭(zhēng)的法制自然環(huán)境有利于促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)從資本無(wú)序擴(kuò)張、低水平用戶數(shù)量競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展方式中走出來(lái)，向高品質(zhì)服務(wù)供給轉(zhuǎn)型，通過(guò)耕耘專(zhuān)業(yè)化能力做大做強(qiáng)。

（二）積極營(yíng)造對(duì)外開(kāi)放互聯(lián)互通的生態(tài)環(huán)境自然環(huán)境

對(duì)外開(kāi)放互聯(lián)互通是網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的基本價(jià)值取向，也是營(yíng)造共享共贏網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！兑庖?jiàn)建議》積極引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)形成兼容對(duì)外開(kāi)放的發(fā)展生態(tài)環(huán)境圈，要求網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)民營(yíng)企業(yè)依法依規(guī)有序推進(jìn)生態(tài)環(huán)境對(duì)外開(kāi)放等。這就是要呼吁網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)民營(yíng)企業(yè)回歸“對(duì)外開(kāi)放、平等、協(xié)作、分享”的網(wǎng)絡(luò)精神，為網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)構(gòu)建良好核心技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)包容發(fā)展?！兑庖?jiàn)建議》還在給予優(yōu)質(zhì)小微商戶用戶數(shù)量扶持、合理確定支付結(jié)算和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)傭金等各方面，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)民營(yíng)企業(yè)對(duì)數(shù)以萬(wàn)計(jì)耕耘網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的中小微民營(yíng)企業(yè)幫一把、扶上馬，旨在促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)民營(yíng)企業(yè)從追求規(guī)模增長(zhǎng)向更加兼顧社會(huì)風(fēng)氣效益轉(zhuǎn)型，積極承擔(dān)社會(huì)風(fēng)氣職責(zé)，很好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)氣發(fā)展大局。

（三）努力構(gòu)建高效協(xié)作的環(huán)境治理自然環(huán)境

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)具有顯著的跨界融合特征，涉及網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全、隱私保護(hù)、公平競(jìng)爭(zhēng)、消費(fèi)者和勞動(dòng)者權(quán)益保障等多層次、多領(lǐng)域的監(jiān)管工作，這對(duì)跨部門(mén)協(xié)作環(huán)境治理明確提出了更高要求?！兑庖?jiàn)建議》明確提出要加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、央地聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)管行動(dòng)和政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，防范政策疊加導(dǎo)致非預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)等，并強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持職責(zé)劃分、評(píng)估考評(píng)與追責(zé)問(wèn)責(zé)的有機(jī)統(tǒng)一。這是為很好統(tǒng)籌監(jiān)管力量，既杜絕監(jiān)管真空，又避免一擁而上、多頭監(jiān)管，努力為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造穩(wěn)定可預(yù)期的監(jiān)管自然環(huán)境。在此之后，做好網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理，不能僅依靠政府監(jiān)管，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)民營(yíng)企業(yè)的自治以及公眾和社會(huì)風(fēng)氣第三方的參與同樣關(guān)鍵。為此，《意見(jiàn)建議》明確提出通過(guò)提升網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)民營(yíng)企業(yè)的公開(kāi)度和透明度等方式，加強(qiáng)社會(huì)風(fēng)氣監(jiān)督，促進(jìn)形成有助于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健全身心健康持續(xù)發(fā)展的高效協(xié)作環(huán)境治理合力。

（四）狠抓打造核心技術(shù)導(dǎo)向的核心技術(shù)創(chuàng)新自然環(huán)境

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，全球科技核心技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)入空前密集活躍的時(shí)期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速全球核心技術(shù)創(chuàng)新版圖和全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重塑。當(dāng)前，我省已經(jīng)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)風(fēng)氣主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，科技核心技術(shù)創(chuàng)新在黨和國(guó)家發(fā)展全局中具有十分關(guān)鍵的地位和作用。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中核心技術(shù)創(chuàng)新最活躍、增長(zhǎng)速度最快的新興領(lǐng)域之一，理應(yīng)有更大作為。《意見(jiàn)建議》引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)民營(yíng)企業(yè)更加注重核心核心技術(shù)核心技術(shù)創(chuàng)新，加大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研發(fā)投入力度，大力推進(jìn)人工智能、云計(jì)算等核心技術(shù)研發(fā)突破，就是要促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)民營(yíng)企業(yè)從挖掘人口用戶數(shù)量紅利向耕耘核心技術(shù)核心技術(shù)創(chuàng)新紅利轉(zhuǎn)型，力爭(zhēng)做突破“卡脖子”核心技術(shù)的先行軍、主力軍。在此之后，《意見(jiàn)建議》引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)充分利用核心技術(shù)、人才、資金、渠道、信息等優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)+”向更大范圍、更深層次、更高效率方向發(fā)展，引導(dǎo)基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的要素融合核心技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化要素資源配置，目的就是很好引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)去低水平、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展方式?！兑庖?jiàn)建議》還強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放合作，提升全球化發(fā)展水平，支持網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)民營(yíng)企業(yè)促進(jìn)智能化產(chǎn)品與服務(wù)“走出去”，增強(qiáng)國(guó)際化發(fā)展能力。

（五）促進(jìn)形成生態(tài)環(huán)境圈虛擬經(jīng)濟(jì)的政策自然環(huán)境

當(dāng)前，以新一代信息核心技術(shù)為主要驅(qū)動(dòng)的第四次工業(yè)革命進(jìn)一步大力推進(jìn)，虛擬經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域面臨全面深刻的智能化結(jié)構(gòu)調(diào)整。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)作為位數(shù)時(shí)代生產(chǎn)力新的組織方式，在降低交易成本、提高社會(huì)風(fēng)氣資源配置效率、生態(tài)環(huán)境圈虛擬經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展等各方面具有顯著優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，以工業(yè)網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為核心的位數(shù)核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)體系，通過(guò)匯聚信息、軟件等核心技術(shù)資源，打通制造與服務(wù)、產(chǎn)品與市場(chǎng)壁壘，在助力對(duì)外開(kāi)放式核心技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)工業(yè)制造業(yè)大力推進(jìn)智能化、服務(wù)化延伸等各方面彰顯了巨大作用?！兑庖?jiàn)建議》明確提出網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)民營(yíng)企業(yè)要發(fā)展按需生產(chǎn)、以銷(xiāo)定產(chǎn)、個(gè)性化定制等新型制造方式，核心技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，就是要很好促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，激發(fā)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)民營(yíng)企業(yè)在促進(jìn)制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)智能化結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)各方面的活力，充分發(fā)揮位數(shù)核心技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加和倍增作用，生態(tài)環(huán)境圈高質(zhì)量發(fā)展。

余曉輝，中國(guó)信息通信研究院院長(zhǎng)

冷鏈服務(wù)業(yè)務(wù)聯(lián)系電話：19937817614

華鼎冷鏈?zhǔn)且患覍?zhuān)注于為餐飲連鎖品牌、工廠商貿(mào)客戶提供專(zhuān)業(yè)高效的冷鏈物流服務(wù)企業(yè)，已經(jīng)打造成集冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈零擔(dān)、冷鏈到店、信息化服務(wù)、金融為一體的全國(guó)化食品凍品餐飲火鍋食材供應(yīng)鏈冷鏈物流服務(wù)平臺(tái)。

標(biāo)簽:

食品安全網(wǎng)

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