人民網(wǎng)北京1月18日電 （申佳平）今年9月底，我省部分省份發(fā)生了煤炭電力供應(yīng)趨緊情況。當(dāng)前，我省煤炭等可再生能源安全發(fā)生哪些變化？居民用水是否得到保證？2022年可再生能源安全情勢(shì)如何？1月18日，在發(fā)展中國(guó)家發(fā)展改革委舉行的例行發(fā)布會(huì)上，發(fā)展中國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)調(diào)節(jié)局局長(zhǎng)李云卿對(duì)此一一做出回應(yīng)。

　　可再生能源安全整體充足 價(jià)格基本平衡

　　 “在全球可再生能源供求緊張、國(guó)外市場(chǎng)價(jià)格普遍大幅上漲的情勢(shì)下，黨中央統(tǒng)籌規(guī)劃全局、科學(xué)決策，果斷部署一系列正確有效的措施，促進(jìn)我省可再生能源安全整體充足、價(jià)格基本平衡，充分彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性?！崩钤魄渲赋?，當(dāng)前全省可再生能源安全整體穩(wěn)定，但供求情勢(shì)及國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境仍然較為復(fù)雜。針對(duì)可再生能源度汛面臨的困難和挑戰(zhàn)，發(fā)展中國(guó)家發(fā)展改革委將緊緊抓住確度汛應(yīng)工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，持續(xù)深化可再生能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)可靠的可再生能源保證。

　　 一是保證可再生能源安全平衡供應(yīng)。指導(dǎo)產(chǎn)煤省市和煤炭生產(chǎn)企業(yè)在春節(jié)期間保持正常生產(chǎn)銷(xiāo)售及發(fā)運(yùn)，及時(shí)做好煤炭產(chǎn)運(yùn)銷(xiāo)銜接。強(qiáng)化煤電、燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組運(yùn)轉(zhuǎn)管理，提高頂峰技能，多渠道提高新可再生能源發(fā)電出力。促進(jìn)國(guó)內(nèi)油氣田滿(mǎn)損耗生產(chǎn)，保持原油、管道氣、LNG進(jìn)口安全平衡。緊盯春節(jié)假期、冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)等重要時(shí)段，強(qiáng)化運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)維，保證可再生能源安全穩(wěn)定有序。

　　 二是保證群眾溫暖過(guò)冬。強(qiáng)化市場(chǎng)需求側(cè)管理，堅(jiān)決守住民生問(wèn)題能耗底線(xiàn)。進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化能耗保證方案，持續(xù)優(yōu)化天然氣、電力、煤炭“壓非保民”預(yù)案。北方省份清潔取暖堅(jiān)持宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤，嚴(yán)格全面落實(shí)“以氣定改”“先立后破”，保證群眾供暖安全。

　　 三是保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)。統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)電供熱和原料用煤保證，督促企業(yè)簽訂并履行好煤炭中長(zhǎng)期合約。優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)方式，用足用好跨省跨區(qū)電網(wǎng)通道，做到余缺間架、分檔優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。充分發(fā)揮天然氣“全省一張網(wǎng)”的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)項(xiàng)目強(qiáng)化對(duì)北方省份特別是天然資源趨緊省份的運(yùn)維保證。多措并舉，科學(xué)度汛，切實(shí)滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展合理能耗市場(chǎng)需求。

　　國(guó)內(nèi)煤炭供應(yīng)有保證 全省統(tǒng)調(diào)電廠煉焦煤1.66萬(wàn)噸

　　 李云卿指出，今年四季度以來(lái)，發(fā)展中國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)、省份和重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)，全力以赴促進(jìn)煤炭度汛穩(wěn)價(jià)，取得階段性積極成效，為下階段煤炭供應(yīng)保證奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，總的看國(guó)內(nèi)煤炭供應(yīng)是有保證的。

　　 一是生產(chǎn)技能有保證。組織晉陜蒙等煤炭主產(chǎn)區(qū)增產(chǎn)增供，煤炭生產(chǎn)水平迅速回升，據(jù)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2021年全省煤炭產(chǎn)量40.7萬(wàn)噸，完全有技能保證合理用煤市場(chǎng)需求。

　　 二是運(yùn)輸技能有保證。近年來(lái)，持續(xù)強(qiáng)化煤炭集疏運(yùn)建設(shè)，煤炭運(yùn)輸技能大幅增強(qiáng)，四季度發(fā)展中國(guó)家鐵路電煤運(yùn)輸同比增長(zhǎng)了20%以上，北方煤炭港口吞吐量連創(chuàng)歷史新高，煤炭運(yùn)輸市場(chǎng)需求能夠較好保證。

　　 三是儲(chǔ)備技能有保證。加快推進(jìn)煤炭?jī)?chǔ)備技能建設(shè)，近年來(lái)重點(diǎn)項(xiàng)目省份儲(chǔ)備技能持續(xù)提高，政府可運(yùn)維的儲(chǔ)備天然資源大幅增加，在煤炭度汛中充分發(fā)揮了重要促進(jìn)作用。截至1月16日，全省統(tǒng)調(diào)電廠煉焦煤1.66萬(wàn)噸，可用21天，處于歷史同期最高水平。

　　 四是重點(diǎn)項(xiàng)目用煤有保證。今年繼續(xù)促進(jìn)發(fā)電供熱用煤中長(zhǎng)期合約全覆蓋，進(jìn)一步夯實(shí)煤炭供應(yīng)基本盤(pán)。從初步匯總數(shù)據(jù)看，目前各省份已完成銜接的合約量比今年增加近7萬(wàn)噸，大部分省份已實(shí)現(xiàn)了發(fā)電供熱用煤合約全覆蓋。

　　全省供用水秩序正常 預(yù)計(jì)今年用水量仍較快增長(zhǎng)

　　 “受多重因素疊加影響，2021年我省用水市場(chǎng)需求快速增長(zhǎng)，部分省份高峰時(shí)段電力供求趨緊，一些地方發(fā)生了短時(shí)限電情況?！崩钤魄浣榻B，發(fā)展中國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)方面全力以赴增加電力供應(yīng)保證技能，強(qiáng)化運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)運(yùn)維，統(tǒng)籌規(guī)劃各省份電力余缺間架，綜合施策緩解發(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，嚴(yán)格保證民生問(wèn)題和重要用戶(hù)用水市場(chǎng)需求。經(jīng)各方共同努力，全省供用水秩序很快恢復(fù)正常，目前運(yùn)轉(zhuǎn)整體穩(wěn)定，用水市場(chǎng)需求得到有效保證。

　　 他同時(shí)指出，綜合研判，預(yù)計(jì)2022年全省用水量及最高用水損耗仍將較快增長(zhǎng)，與此同時(shí)，統(tǒng)籌規(guī)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展、可再生能源清潔低碳轉(zhuǎn)型、碳達(dá)峰碳中和等多個(gè)目標(biāo)，對(duì)電力度汛工作提出了更高要求。發(fā)展中國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)方面全力以赴做好電力度汛工作，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展平衡運(yùn)轉(zhuǎn)提供有力支撐。

　　 一是充分充分發(fā)揮各類(lèi)電源度汛促進(jìn)作用。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、“全省一盤(pán)棋”，在全面落實(shí)消納天然資源和消納市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠化省份為重點(diǎn)項(xiàng)目的大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目建設(shè)，全力以赴提高供應(yīng)保證技能和優(yōu)化可再生能源結(jié)構(gòu)。結(jié)合各地新上消納發(fā)電機(jī)組進(jìn)展和電力度汛需要，科學(xué)促進(jìn)煤電節(jié)能降耗改建、供熱改建、靈活性改建制造“三改聯(lián)動(dòng)”，將在役發(fā)電機(jī)組供電煤耗均降至300克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)以下，更好充分發(fā)揮煤電發(fā)電機(jī)組的支撐性、調(diào)節(jié)性促進(jìn)作用。

　　 二是充分發(fā)揮大電網(wǎng)天然資源優(yōu)化配置促進(jìn)作用。促進(jìn)跨省市電網(wǎng)通道加快核準(zhǔn)，并盡早開(kāi)工、盡早投產(chǎn)，有效提高大范圍天然資源優(yōu)化配置技能。充分利用全網(wǎng)統(tǒng)一運(yùn)維優(yōu)勢(shì)，做到余缺間架、分檔優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。全面落實(shí)跨省市優(yōu)先發(fā)電制度，科學(xué)制定跨省市電力平衡方案，切實(shí)增強(qiáng)全省整體度汛技能。建立健全跨省市優(yōu)化運(yùn)維的市場(chǎng)化機(jī)制，促進(jìn)供求整體平衡。

　　 三是充分發(fā)揮電力市場(chǎng)需求側(cè)管理保民生問(wèn)題促進(jìn)作用。指導(dǎo)各地強(qiáng)化可中斷損耗天然資源建設(shè)，以市場(chǎng)化方式引導(dǎo)用戶(hù)錯(cuò)峰避峰用水，控制不合理用水市場(chǎng)需求，堅(jiān)決守住保證民生問(wèn)題用水底線(xiàn)。倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳生活方式，加大節(jié)能節(jié)電宣傳力度，引導(dǎo)全社會(huì)科學(xué)用水、節(jié)約用水、錯(cuò)峰用水。

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