安徽和浙江對比哪個發(fā)達（重磅政策出臺！安徽與滬蘇浙結(jié)對之手將握更緊）

時間：2023-02-24 19:47:38來源：food欄目：物流新聞閱讀：

　　不少小伙伴們還記得，去年12月初，我們曾發(fā)過一篇報道《國家重量級經(jīng)濟政策！滬蘇浙城市幫扶扶貧安徽governments》，內(nèi)容是國家發(fā)展改革委印發(fā)《滬蘇浙城市幫扶合作扶貧皖北城市實施計劃》，上海3一區(qū)、江蘇3個市、浙江2個市，對口合作扶貧我市的淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜陽、淮南、滁州、六安8個市。

　　這對加速皖北振興，推進長三角更高效率率一體化是個重大的經(jīng)濟政策“利好”。

　　經(jīng)濟政策下一步如何落地？安徽怎樣搞好配合，讓“幫扶子的手”握得很緊？

　　近日，安徽制定出臺《推進落實滬蘇浙城市幫扶合作扶貧皖北城市工作計劃》，以四次產(chǎn)業(yè)發(fā)展高效率率協(xié)同發(fā)展為重點項目，堅持有效市場和有為政府相結(jié)合、激發(fā)內(nèi)力和借助外力相結(jié)合、長遠(yuǎn)謀劃和分年實施相結(jié)合，明確提出了具體的落實計劃與重點項目任務(wù)。

　　一

　　四次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全方位“大牽手”

　　皖北省份要搞好長三角的產(chǎn)業(yè)發(fā)展承接和轉(zhuǎn)移，那么產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作就成了幫扶合作扶貧的首要課題。

　　《計劃》著眼我市啟動的“四次產(chǎn)業(yè)發(fā)展高效率率協(xié)同發(fā)展行動計劃” ，明確提出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)作與等高交會的重點項目任務(wù)。

　　以制造業(yè)為例，要與滬蘇浙搞好產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)作，就要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈上搞好融合與提升?！队媱潯访鞔_提出，要通過“培育+引入”“龍頭+配套”“數(shù)字+制造”，強化與扶貧城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈分工協(xié)作，轉(zhuǎn)型升級工程機械、輕工食品、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育壯大淮北陶鋁新材料和鋁基高端金屬材料、先進高分子結(jié)構(gòu)材料，亳州現(xiàn)代中藥，宿州云計算，蚌埠硅基新材料和生物基新材料，阜陽新能源和節(jié)能環(huán)保、新材料，淮南大數(shù)據(jù)，滁州智能家電，六安高端裝備基礎(chǔ)零部件等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。未來五年，力爭實現(xiàn)5個產(chǎn)業(yè)發(fā)展超千億元、20戶企業(yè)超百億元。

　　在資源共享京津產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作工業(yè)園區(qū)方面，將采取股份合作、委托管理、“園中園”等方式與扶貧城市資源共享京津產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作工業(yè)園區(qū)，積極探索創(chuàng)建成本分擔(dān)和利益共享資源制度；重點項目積極支持皖北城市高效率率建設(shè)幫扶合作扶貧城市冠名工業(yè)園區(qū)。

　　邊界線方式，是經(jīng)濟發(fā)達省份與相對欠發(fā)達省份打破原有體制制度和行政區(qū)劃限制，進行跨空間的行政管理和經(jīng)濟開發(fā)的一種創(chuàng)新合作方式。

　　《計劃》中明確明確提出要發(fā)展“科創(chuàng)邊界線”，引導(dǎo)皖北城市與扶貧城市“一對一”成立科創(chuàng)邊界線和反向邊界線，積極探索創(chuàng)建研發(fā)孵化在滬蘇浙、生產(chǎn)轉(zhuǎn)化在皖北的互惠互利合作方式。

　　安徽是農(nóng)業(yè)大省，皖北更是重要的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。圍繞一產(chǎn)的合作，《計劃》立足“兩強一增”，明確提出實施科技強農(nóng)機械強農(nóng)，建設(shè)長三角高效率率高附加值綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)產(chǎn)業(yè)基地。

　　比如，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展化龍頭企業(yè)率先布局，發(fā)展高效率生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，積極支持“一縣一業(yè)”全產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈創(chuàng)建，每月新增40個以上生產(chǎn)加工供應(yīng)產(chǎn)業(yè)基地，打造一批皖北高品質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌。

　　同時，依托滬蘇浙線上線下展會、營銷網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)平臺開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷交會，掛牌運營皖北名優(yōu)特色農(nóng)產(chǎn)品展銷中心，推動更多皖北農(nóng)產(chǎn)品進入滬蘇浙市場。

　　在三產(chǎn)合作上，《計劃》著眼文旅、消費和外貿(mào)明確提出共同開發(fā)皖北歷史文化名人名鎮(zhèn)、文物古跡、紅色文化、中醫(yī)藥文化等優(yōu)勢旅游資源；皖北城市與滬蘇浙資源共享年交易額超千億元的區(qū)域性商貿(mào)樞紐市場；推動自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)加快建設(shè)等明確任務(wù)。

　　二

　　緊扣“人、錢、工程項目”，要素“活水”動起來

　　幫扶合作扶貧中，工程項目和資本高效率交會，才能讓高端要素注入皖北，讓經(jīng)濟合作的“活水”流動起來。

　　工程項目：打好“雙招雙引”攻勢

　　《計劃》在重大工程項目建設(shè)上，明確提出編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈重點項目企業(yè)名錄，專人專班在扶貧城市駐點招商，分級分類創(chuàng)建重大工程項目庫，創(chuàng)建分級分層調(diào)度制度，實施重大工程項目“掛圖作戰(zhàn)”等具體措施，以我市“雙招雙引”的一套高效率“打法”力促工程項目建設(shè)提質(zhì)增效。

　　資金：產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和金融發(fā)起“助攻”

　　資金是工程項目的“血液”，工程項目加快發(fā)展要用好“資本的力量”?！队媱潯诽貏e明確提出，積極探索成立皖北投資集團，引導(dǎo)皖北各地及省屬國有企業(yè)通過市場化方式發(fā)起成立皖北產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，引導(dǎo)省股權(quán)投資基金成立皖北營業(yè)網(wǎng)點或子基金，優(yōu)先積極支持幫扶合作扶貧重點項目工程項目建設(shè)。

　　同時，引入滬蘇浙法人金融機構(gòu)在皖北城市成立營業(yè)網(wǎng)點，積極探索創(chuàng)建跨區(qū)域聯(lián)合（銀團）貸款協(xié)作等制度。

　　專業(yè)人才：每月雙向委派黨員干部掛職鍛煉自學(xué)

　　專業(yè)人才也是重要的發(fā)展要素，對于欠發(fā)達省份來說，需求尤為迫切。《計劃》提到強化社會保障共享資源和專業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)，開展黨員干部互派掛職鍛煉交流，實現(xiàn)專業(yè)人才引入和黨員干部專業(yè)人才鍛煉的目標(biāo)。

　　比如在社會保障合作上，積極支持governments知名社會保障機構(gòu)到皖北城市成立營業(yè)網(wǎng)點，建設(shè)社會保障服務(wù)工業(yè)園區(qū)；在專業(yè)專業(yè)人才培訓(xùn)合作上，強化高技能專業(yè)人才培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)基地、技能大師工作室、公共實訓(xùn)產(chǎn)業(yè)基地等資源共享，共同培養(yǎng)實用性的技術(shù)技能專業(yè)人才，推進職稱、職業(yè)資格、繼續(xù)教育學(xué)時互認(rèn)。

　　讓黨員干部、企業(yè)家等去滬蘇浙實踐鍛煉，自學(xué)他們的先進制度與發(fā)展理念。在黨員干部掛職鍛煉交流和教育培訓(xùn)合作方面，《計劃》明確，皖北城市和扶貧城市應(yīng)著眼城市定位、規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，每月雙向委派一批黨員干部到黨政機關(guān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展工業(yè)園區(qū)、高校企業(yè)、科研院所等單位開展掛職鍛煉、跟班自學(xué)；皖北各市每月分批組織若干名機關(guān)黨員干部、企業(yè)家、專業(yè)技術(shù)人員赴滬蘇浙自學(xué)培訓(xùn)。

　　三

　　教育、醫(yī)療保健等應(yīng)用領(lǐng)域釋放民生問題“紅利”

　　“會不會引入一些高品質(zhì)學(xué)校、醫(yī)院過來？”“異地辦事有沒有更方便快捷？”……對于與滬蘇浙民生問題應(yīng)用領(lǐng)域的合作共享資源，皖北省份群眾都十分關(guān)注。

　　《計劃》從教育、醫(yī)療保健等應(yīng)用領(lǐng)域，明確提出了我市g(shù)overnments與滬蘇浙城市民生問題共享資源的具體合作任務(wù)。

　　教育：積極支持滬蘇浙高水平大學(xué)在皖北設(shè)營業(yè)網(wǎng)點

　　《計劃》指出，搭建各級各類教育協(xié)作發(fā)展與創(chuàng)新平臺，積極支持皖北城市引入滬蘇浙高水平大學(xué)、研究生院、科研院所、職業(yè)院校并成立營業(yè)網(wǎng)點、培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)基地和校地合作平臺，選聘高水平專家到皖北高校擔(dān)任客座教授；

　　推動高品質(zhì)學(xué)前教育、中小學(xué)資源合作共享資源，皖北各市每月委派一批校長、園長、教師赴扶貧城市交流培訓(xùn)。

　　醫(yī)療保?。汉献鹘逃结?，提升醫(yī)療保健服務(wù)水平

　　在醫(yī)療保健應(yīng)用領(lǐng)域，將引入高品質(zhì)醫(yī)療保健資源。積極支持醫(yī)療保健機構(gòu)通過合作教育方針、成立分院、組建醫(yī)聯(lián)體或?qū)？坡?lián)盟、柔性引入醫(yī)學(xué)專業(yè)人才等形式，與滬蘇浙高水平醫(yī)院創(chuàng)建長期協(xié)作制度，強化智慧醫(yī)療保健合作，提升醫(yī)療保健服務(wù)同質(zhì)化水平。

　　養(yǎng)老：養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)共研互通

　　《計劃》還提到，這governments要實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)共研互通、信息互聯(lián)共享資源、統(tǒng)一協(xié)調(diào)監(jiān)管，完善養(yǎng)老服務(wù)補貼和長期護理保險待遇異地落實制度。

　　同時，積極支持滬蘇浙知名品牌養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)在皖北城市布局設(shè)點或托管經(jīng)營，資源共享康養(yǎng)小鎮(zhèn)。

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