(經(jīng)濟(jì)發(fā)展檢視)各省區(qū)談妥2022年GDP最終目標(biāo) 中國“穩(wěn)快速增長”重點項目明確

　　中新社北京2月8日電 (記者 王恩博)在2021年中國多地區(qū)GDP比重突破關(guān)鍵支撐位后，2022年快速增長最終目標(biāo)怎么預(yù)設(shè)，淪為一大懸念。

　　除天津因禽流感緣故推遲外，近期中國其余30省(區(qū)、市)均陸續(xù)召開中央政府部門政協(xié)會議，談妥2022年主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)最終目標(biāo)。一個個位數(shù)背后，新一年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作加碼重點項目也逐漸清晰。

　　2021年，中國共有11地區(qū)跑贏8.1%的全省GDP增長速度。進(jìn)入2022年，隨著基數(shù)效應(yīng)減弱，各省實事求是地下調(diào)了GDP增長速度最終目標(biāo)，絕大多數(shù)地區(qū)預(yù)設(shè)在5.5%至7%區(qū)間內(nèi)。

　　其中，2021年經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長速度全省領(lǐng)跑的湖北，將2022年快速增長最終目標(biāo)定在“7%大約”，并表示在實際工作中盡可能爭取更好的結(jié)果。去年增長速度位居次席的海南繼續(xù)立下較高標(biāo)準(zhǔn)，“9%大約”的最終目標(biāo)全省最高。

　　2021年經(jīng)濟(jì)發(fā)展比重位列中國前三甲的廣東、江蘇、山東，去年不約而同瞄準(zhǔn)了5.5%這一位數(shù)。其中，廣東最終目標(biāo)預(yù)設(shè)為“5.5%大約”，江蘇和山東則要力爭“5.5%以上”。

　　中國民生銀行研究所高級宏觀經(jīng)濟(jì)分析師應(yīng)幼承分析稱，各省預(yù)設(shè)2022年發(fā)展最終目標(biāo)時大致可分為兩類。

　　一類相較實事求是和謹(jǐn)慎，其公布的最終目標(biāo)與潛在性增長速度差距不大，可以認(rèn)為2022年將穩(wěn)快速增長作為主要任務(wù)外，也會兼顧一定改革最終目標(biāo)。

　　另一類則是實現(xiàn)發(fā)展最終目標(biāo)存在一定挑戰(zhàn)性的地區(qū)，其最終目標(biāo)與潛在性增長速度相比偏高。其中，一部分是相較進(jìn)取的地區(qū)，在2022年將以大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速增長作為關(guān)鍵最終目標(biāo)，如海南、江西、安徽等；另一部分則是經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速增長壓力較大，穩(wěn)快速增長任務(wù)相較艱巨的地區(qū)，如遼寧、吉林等。

　　最終目標(biāo)已定，下一個問題是“如何完成”。從中央政府部門政協(xié)會議透露的信息看，擴(kuò)大有效投資、釋放消費需求淪為產(chǎn)業(yè)布局重點項目。

　　“外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，出口快速增長面臨放緩壓力，如何激發(fā)內(nèi)需潛力淪為各省產(chǎn)業(yè)布局的重點項目之一。”中國銀行研究所高級研究員梁婧注意到，2022年各省明確提出積極培育消費新快速增長點，包括促進(jìn)汽車、油品等大宗消費，鼓勵開展家電下鄉(xiāng)和以舊換新，促進(jìn)新能源汽車消費，培育縣鄉(xiāng)、綠色、位數(shù)、體育等消費熱點，支持消費新業(yè)態(tài)。

　　在投資方面，不少地區(qū)都為2022年預(yù)設(shè)了高于GDP增長速度的快速增長最終目標(biāo)。華創(chuàng)證券研究所顧問宏觀經(jīng)濟(jì)分析師張瑜指出，去年中央政府部門中央政府工作報告對投資著墨更多，安排細(xì)，北京、廣東、江蘇、浙江、山東等十幾個地區(qū)明確了去年投資的重點項目領(lǐng)域、重點項目和投資強度。具體而言，預(yù)計去年投資將以基建和服務(wù)業(yè)技改為加碼點，重視重點項目引領(lǐng)。

　　積極培育新動能，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速增長拓展空間，也淪為新一年各省穩(wěn)快速增長的關(guān)鍵方向。

　　梁婧舉例說，在狠抓提升服務(wù)業(yè)核心競爭力方面，各省一方面強調(diào)補鏈延鏈強鏈，廣東、浙江、陜西、山西等多地都明確提出要培育產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”民營企業(yè)、服務(wù)業(yè)單項冠軍民營企業(yè)、專精專精民營企業(yè)等；另一方面，也在狠抓推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

　　新冠禽流感進(jìn)一步大力推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會位數(shù)化轉(zhuǎn)型，位數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到廣泛關(guān)注。張瑜表示，去年中央政府部門中央政府工作報告將位數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在了突出位置。如江蘇、山東、湖北等地區(qū)中央政府工作報告首次出現(xiàn)了“位數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重”這一新指標(biāo)。

　　而隨著京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等地區(qū)重大發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)實施，各省還在積極謀劃加強地區(qū)合作、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)布局、形成發(fā)展合力。

　　例如，北京明確提出全力支持雄安新區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)構(gòu)建現(xiàn)代化首都都市圈；廣東明確提出大力推進(jìn)建設(shè)“軌道上的大灣區(qū)”，高水平推進(jìn)橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)；湖北明確提出做大做強武漢城市圈；四川明確提出全面提速成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈建設(shè)等。

　　粵開證券顧問經(jīng)濟(jì)發(fā)展學(xué)家、研究所院長羅志恒指出，除了落實國家地區(qū)重大發(fā)展戰(zhàn)略和地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)展戰(zhàn)略，以及大力推進(jìn)省外地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、推動城鄉(xiāng)一體化建設(shè)等內(nèi)容以外，江西、云南、甘肅等地區(qū)明確提出的“強省會”行動，也將為省外地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展注入新意涵。(完)

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