農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化路徑(農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化按下“快進(jìn)鍵”)
國務(wù)院正式公布《“二三”大力推進(jìn)林業(yè)貧困省份現(xiàn)代化總體規(guī)劃》——
林業(yè)貧困省份現(xiàn)代化按下“快進(jìn)鍵”(銳財經(jīng))
日前,國務(wù)院正式公布《“二三”大力推進(jìn)林業(yè)貧困省份現(xiàn)代化總體規(guī)劃》(以下簡稱《總體規(guī)劃》)?!犊傮w規(guī)劃》明確提出,到2025年,林業(yè)此基礎(chǔ)更為穩(wěn)固,小城鎮(zhèn)復(fù)興戰(zhàn)略全面性大力推進(jìn),林業(yè)貧困省份現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展。梯次大力推進(jìn)有條件的省份率先基本上同時實現(xiàn)林業(yè)貧困省份現(xiàn)代化,扶貧省份同時實現(xiàn)穩(wěn)固開拓扶貧攻堅豐碩成果同小城鎮(zhèn)復(fù)興有效率貫通。展望2035年,小城鎮(zhèn)全面性復(fù)興取得決定性進(jìn)展,林業(yè)貧困省份現(xiàn)代化基本上同時實現(xiàn)。
統(tǒng)籌全局精確施策
“十三五”時期,中國大力推進(jìn)大力推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè),832個貧困縣全部摘帽,12.8萬個貧困村全部出列,林業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過60%,小城鎮(zhèn)復(fù)興同時實現(xiàn)良好開局。不過,我國林業(yè)貧困省份發(fā)展仍面臨不少矛盾和挑戰(zhàn),如林地產(chǎn)品質(zhì)量退化面積較大、林業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量效益和競爭力不強、扶貧省份產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展此基礎(chǔ)仍然不強等。
對此,《總體規(guī)劃》把林業(yè)現(xiàn)代化和貧困省份現(xiàn)代化作為一個整體來謀劃,打出了精確的“組合拳”。
比如,在糧食安全方面,《總體規(guī)劃》強調(diào)穩(wěn)定種糧貧困戶財政補貼,健全稻谷、小麥最低收購價經(jīng)濟(jì)政策和玉米、大豆生產(chǎn)者財政補貼經(jīng)濟(jì)政策,健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機(jī)制;在林地保護(hù)方面,《總體規(guī)劃》再次明確“堅守18億畝林地紅線”,堅決遏制林地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控“非糧化”;在產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局方面,《總體規(guī)劃》明確提出以林業(yè)貧困省份資源為依托,以貧困戶為主體,培育壯大現(xiàn)代花卉苗木、小城鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、小城鎮(zhèn)休閑旅游業(yè)、小城鎮(zhèn)新型服務(wù)業(yè)、小城鎮(zhèn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展等,形成特色鮮明、類型豐富、協(xié)同發(fā)展的小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理體系……
中國林業(yè)大學(xué)智慧林業(yè)無人機(jī)系統(tǒng)研究院院長何雄奎教授在接受記者采訪時指出,一方面,林業(yè)貧困省份現(xiàn)代化是一個系統(tǒng)性工程,需要著眼實際問題、借鑒國際經(jīng)驗,多層次、全方位精確施策;另一方面,大力推進(jìn)中國特色林業(yè)貧困省份現(xiàn)代化進(jìn)程,是整個國家現(xiàn)代化發(fā)展的必然建議?!犊傮w規(guī)劃》在深入剖析我國林業(yè)貧困省份發(fā)展所面臨矛盾和挑戰(zhàn)的此基礎(chǔ)上,明確提出了一系列具體措施,不僅順應(yīng)了民心,而且符合中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展高產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)展的客觀規(guī)律和建議。
強化科技創(chuàng)新支撐
值得注意的是,《總體規(guī)劃》十分重視科技的支撐促進(jìn)作用。比如,《總體規(guī)劃》指出,要著眼生物育種、林地產(chǎn)品質(zhì)量、智慧林業(yè)、林業(yè)機(jī)械設(shè)備、林業(yè)綠色投入品等關(guān)鍵領(lǐng)域,大力推進(jìn)研發(fā)與創(chuàng)新一批關(guān)鍵核心技術(shù)及產(chǎn)品。
“現(xiàn)如今,‘三農(nóng)’工作重心歷史性轉(zhuǎn)向全面性大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)復(fù)興。小城鎮(zhèn)復(fù)興主體是誰、該怎么干,如何扎扎實實提高小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技含量,如何使小城鎮(zhèn)現(xiàn)代化程度更進(jìn)一步與城市看齊……這些問題,有賴于一個高度系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化、精細(xì)化的經(jīng)濟(jì)政策管理體系進(jìn)行引導(dǎo)。《總體規(guī)劃》要發(fā)揮的就是這樣一種促進(jìn)作用。”何雄奎說。
在中央財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展學(xué)院副教授俞劍看來,同時實現(xiàn)“口糧絕對安全、主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)自主可控”,需要林業(yè)在全面性提質(zhì)增效的此基礎(chǔ)上加強與上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)性,進(jìn)而帶動整個食品生產(chǎn)加工系統(tǒng)朝著高值高效率方向轉(zhuǎn)型。俞劍認(rèn)為,未來,顛覆性的林業(yè)科技創(chuàng)新和生物、數(shù)字及裝備等跨界技術(shù)在林業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用將成為提高林業(yè)全要素生產(chǎn)力的最重要驅(qū)動力,促進(jìn)林業(yè)全面性同時實現(xiàn)現(xiàn)代化。
現(xiàn)如今,在林業(yè)機(jī)械化、智能化領(lǐng)域深耕的企業(yè)越來越多。記者從中聯(lián)重科股份有限公司了解到,該公司通過把水稻栽種分為13個環(huán)節(jié)49個決策點,將海量數(shù)據(jù)單元化,幫助農(nóng)戶同時實現(xiàn)科學(xué)栽種。“未來,我們還將繼續(xù)加大科研投入,讓農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品更為智能,讓貧困戶操作更為舒適,通過智慧林業(yè)的推廣,讓林業(yè)生產(chǎn)效率更進(jìn)一步提高?!敝新?lián)重科副總裁兼中聯(lián)農(nóng)業(yè)機(jī)械公司CEO熊焰明說。
釋放小城鎮(zhèn)復(fù)興潛能
多位業(yè)內(nèi)人士表示,《總體規(guī)劃》中的很多內(nèi)容都旨在做好穩(wěn)固開拓扶貧攻堅豐碩成果同小城鎮(zhèn)復(fù)興有效率貫通,將有效率激發(fā)小城鎮(zhèn)復(fù)興潛力,為中國林業(yè)貧困省份現(xiàn)代化按下“快進(jìn)鍵”。
“《總體規(guī)劃》強調(diào)了健全智能化、智能化等此基礎(chǔ)建設(shè)在林業(yè)貧困省份現(xiàn)代化發(fā)展中的重要促進(jìn)作用?,F(xiàn)如今,京東正根植于實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,憑借扎實的此基礎(chǔ)建設(shè)、高效率的數(shù)智化社會供應(yīng)鏈、創(chuàng)新的技術(shù)服務(wù)能力,構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通管理體系,促進(jìn)品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品正向循環(huán),服務(wù)于小城鎮(zhèn)復(fù)興?!本〇|集團(tuán)副總裁曾晨對記者表示。
據(jù)了解,京東農(nóng)莊從“產(chǎn)業(yè)基地信息化系統(tǒng)建設(shè)、栽種生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)行為規(guī)范、農(nóng)產(chǎn)品上行銷售通路、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)”四方面打造品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范產(chǎn)業(yè)基地。截至目前,京東農(nóng)莊已落地近60個項目,數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)面積近40萬畝,帶動十余個省市的13類林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速發(fā)展。
何雄奎表示,做好穩(wěn)固開拓扶貧攻堅豐碩成果同小城鎮(zhèn)復(fù)興有效率貫通,需要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面更進(jìn)一步打牢林業(yè)貧困省份的“造血功能”?!傲謽I(yè)貧困省份現(xiàn)代化建議我們向‘一鎮(zhèn)一業(yè)’‘一村一品’的縱深去發(fā)展?!犊傮w規(guī)劃》明確提出的加強小城鎮(zhèn)此基礎(chǔ)建設(shè)建設(shè)、提高貧困省份基本上公共服務(wù)水平、深化貧困省份產(chǎn)權(quán)制度改革等諸多措施,將有助于更進(jìn)一步打牢小城鎮(zhèn)復(fù)興的經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會此基礎(chǔ)?!焙涡劭f。
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