推動(dòng)更多低總收入族群邁入中等總收入戰(zhàn)團(tuán)

　　2021年5月20日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持浙江高效率發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)的意見(jiàn)建議》(以下縮寫(xiě)《意見(jiàn)建議》)正式印發(fā)。

　　“這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央把推動(dòng)每位各族人民共同富裕擺在更加重要位置所作出的一項(xiàng)重大重大決策，充分體現(xiàn)了以各族人民為中心的發(fā)展思想，也體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)解決我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的堅(jiān)定決心。”發(fā)展中國(guó)家發(fā)展改革委就業(yè)機(jī)會(huì)總收入分配和消費(fèi)司司長(zhǎng)哈增友說(shuō)。

　　9個(gè)月以來(lái)，浙江高效率發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)有什么樣新進(jìn)展？推動(dòng)共同富裕，發(fā)展中國(guó)家有關(guān)職能部門(mén)將頒布什么樣相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策？2月17日，發(fā)展中國(guó)家發(fā)展改革委以京浙兩地視頻連線的方式舉辦專題新聞發(fā)布會(huì)。

　　浙江省發(fā)展改革委主任孟剛介紹，全面性貫徹落實(shí)《意見(jiàn)建議》，《浙江高效率發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)實(shí)行計(jì)劃(2021—2025年)》頒布，著眼四大戰(zhàn)略功能定位，明確“四火速三美”發(fā)展最終目標(biāo)和“七個(gè)先行示范”實(shí)行方向，明確56個(gè)指標(biāo)到2022年、2025年的兩個(gè)階段性最終目標(biāo)。截至目前，浙江省級(jí)職能部門(mén)著眼重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)域已頒布了64個(gè)專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策意見(jiàn)建議，形成了“共性+個(gè)性”的經(jīng)濟(jì)政策工具箱。“總體看，浙江已初步構(gòu)筑形成了共同富裕試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的最終目標(biāo)管理體系、工作管理體系、經(jīng)濟(jì)政策管理體系和贊揚(yáng)管理體系?！?/p>

　　打造總收入分配制度改革試驗(yàn)區(qū)，是黨中央賦予浙江共同富裕試驗(yàn)區(qū)的四大戰(zhàn)略功能定位之一，也是浙江當(dāng)前推動(dòng)高效率發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)。

　　浙江研究起草《浙江省“擴(kuò)中”“擴(kuò)中”行動(dòng)計(jì)劃》(縮寫(xiě)《行動(dòng)計(jì)劃》)，推動(dòng)火速基本上形成以中等總收入族群為主體的橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)。根據(jù)《行動(dòng)計(jì)劃》，到2025年，浙江家庭年可支配總收入10多萬(wàn)元至50多萬(wàn)元族群比例要達(dá)到80%，20多萬(wàn)元至60多萬(wàn)元族群比例要達(dá)到45%。

　　浙江省發(fā)展改革委副主任謝曉波將《行動(dòng)計(jì)劃》核心內(nèi)容概括為“8+9”：“8”是推動(dòng)“擴(kuò)中”“擴(kuò)中”的八大實(shí)行方向，即促就業(yè)機(jī)會(huì)、激活力、拓渠道、優(yōu)分配、強(qiáng)技能、重幫扶、減負(fù)擔(dān)、揚(yáng)新風(fēng)；“9”是當(dāng)前階段重點(diǎn)項(xiàng)目關(guān)注的九類族群，包括技術(shù)工人、科研人員、中小企業(yè)主和個(gè)體工商戶、高校畢業(yè)生、高素質(zhì)農(nóng)民、新就業(yè)機(jī)會(huì)形態(tài)從業(yè)人員、進(jìn)城農(nóng)民工、低總收入農(nóng)戶、困難族群。

　　“按照全面性覆蓋和精確施策相結(jié)合的原則，在推動(dòng)八大實(shí)行方向全面性落地的基礎(chǔ)上，瞄準(zhǔn)脫貧致富潛力大、帶動(dòng)技能強(qiáng)的‘?dāng)U中’重點(diǎn)項(xiàng)目族群和總收入水平低、發(fā)展技能弱的‘?dāng)U中’重點(diǎn)項(xiàng)目族群，火速推出一批差別化總收入分配激勵(lì)經(jīng)濟(jì)政策?！敝x曉波介紹。

　　對(duì)于共同富裕，目前有人認(rèn)為可以“于澤縣”“等靠要”了，也有人認(rèn)為政府要搞“福利主義”了，對(duì)此哈增友表示：“共同富裕要靠共同奮斗。同時(shí)實(shí)現(xiàn)共同富裕最終目標(biāo)，首先需要通過(guò)全國(guó)各族人民共同奮斗把蛋糕做大做好，只有所有人參與、所有人盡力，才能真正同時(shí)實(shí)現(xiàn)所有人享有。要鼓勵(lì)每位勞動(dòng)者通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造邁向幸福美好生活。另一方面，我們需要堅(jiān)持的是，盡力而為、量力而行地推進(jìn)共同富裕。我們要從國(guó)情實(shí)際出發(fā)，遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，腳踏實(shí)地、久久為功，穩(wěn)步提升民生問(wèn)題保障水平。對(duì)于各地黨委政府來(lái)講，在推動(dòng)共同富裕的過(guò)程中，要堅(jiān)持有所為有所不為，重點(diǎn)項(xiàng)目是加強(qiáng)關(guān)鍵性、普惠性、兜底性民生問(wèn)題保障建設(shè)，重在提升社會(huì)保障水平，特別是在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等各族人民群眾最關(guān)心的領(lǐng)域精確提供基本上社會(huì)保障，同時(shí)要切實(shí)兜住困難群眾基本上生活底線?！?/p>

　　圍繞同時(shí)實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略最終目標(biāo)和實(shí)踐方向，發(fā)展中國(guó)家發(fā)展改革委就業(yè)機(jī)會(huì)總收入分配和消費(fèi)司副司長(zhǎng)常鐵威表示，發(fā)展中國(guó)家發(fā)展改革委將持續(xù)加強(qiáng)重大問(wèn)題研究和經(jīng)濟(jì)政策制訂。一是按照黨中央統(tǒng)一重大決策部署，推動(dòng)制訂頒布推動(dòng)共同富裕行動(dòng)行動(dòng)計(jì)劃，以縮小地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差異、總收入差異和社會(huì)保障差異為主要方向，構(gòu)筑初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的關(guān)鍵性制度安排，更加注重向農(nóng)村、基層、欠發(fā)達(dá)地區(qū)和困難群眾傾斜，深入謀劃好推動(dòng)共同富裕的頂層設(shè)計(jì)。二是牽頭研究制訂擴(kuò)大中等總收入族群實(shí)行計(jì)劃。這是“十四五”規(guī)劃行動(dòng)計(jì)劃的明確要求，也是推動(dòng)共同富裕的重要抓手。發(fā)展中國(guó)家發(fā)展改革委將著眼重點(diǎn)項(xiàng)目族群精確施策，在城鄉(xiāng)居民普遍脫貧致富的基礎(chǔ)上，推動(dòng)更多低總收入族群邁入中等總收入戰(zhàn)團(tuán)。三是研究構(gòu)筑推動(dòng)共同富裕監(jiān)測(cè)評(píng)估管理體系。發(fā)展中國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)職能部門(mén)研究設(shè)立科學(xué)可行、符合國(guó)情的監(jiān)測(cè)贊揚(yáng)指標(biāo)，建立健全考核評(píng)估機(jī)制。

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