2月21日，財(cái)政部等八職能部門發(fā)布公告，自3月1日起，優(yōu)化調(diào)整貿(mào)易結(jié)算電子商務(wù)零售進(jìn)口貨品目錄。本次減少番茄汁等29項(xiàng)貨品，刪除刀劍1項(xiàng)貨品；根據(jù)近幾年稅種轉(zhuǎn)版和調(diào)整，對(duì)有關(guān)稅種進(jìn)行技術(shù)性調(diào)整；履行有關(guān)公約，加強(qiáng)進(jìn)口監(jiān)督管理，調(diào)整部分貨品附注。

中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院鄭伊接受記者采訪時(shí)則表示，近幾年，財(cái)政部等職能部門出臺(tái)了一系列政策文件，形成了貿(mào)易結(jié)算電商零售進(jìn)口稅收政策體系，對(duì)于貿(mào)易結(jié)算電商快速發(fā)展起到了重要的推動(dòng)和引導(dǎo)作用。“本次貨品目錄調(diào)整是落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院決策部署，根據(jù)國(guó)際亞洲地區(qū)市場(chǎng)新形勢(shì)和人民群眾消費(fèi)新市場(chǎng)需求，及時(shí)做出的重要調(diào)整優(yōu)化。這次調(diào)整，將有利于擴(kuò)大進(jìn)口類別，豐富商品供給；有利于滿足用戶多元化消費(fèi)市場(chǎng)需求，很好滿足用戶人民對(duì)美好生活的需要?！编嵰琳f(shuō)。

中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員高凌云告訴記者，本次調(diào)整出臺(tái)適時(shí)，既能助力穩(wěn)外貿(mào)增長(zhǎng)，又能滿足用戶顧客更高的消費(fèi)追求。同時(shí)，貨品目錄不斷優(yōu)化，由2016的1240種逐步減少到1476種。除了數(shù)量減少之外，還減少了一些熱點(diǎn)消費(fèi)品，以緊跟形勢(shì)變化。此外，強(qiáng)調(diào)監(jiān)管的精確性，既不會(huì)因?yàn)榧訌?qiáng)監(jiān)管而減少目錄，也不會(huì)因?yàn)閿U(kuò)大目錄范圍而減弱監(jiān)管。

追加29項(xiàng)貨品稅種

經(jīng)過(guò)幾年的探索，我省貿(mào)易結(jié)算電商零售進(jìn)口發(fā)展成效顯著，行業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，自2020年以來(lái)，貿(mào)易結(jié)算電商零售進(jìn)口年均進(jìn)口金額超過(guò)1000億元。

2016年，財(cái)政部等職能部門制定《貿(mào)易結(jié)算電子商務(wù)零售進(jìn)口貨品目錄》，經(jīng)過(guò)3次調(diào)整，形成目前的2019版目錄。2016年共發(fā)布1240項(xiàng)貨品，涵蓋了食品飲料、服裝鞋帽、家用電器以及部分護(hù)膚品、兒童玩具、生鮮、保健品等亞洲地區(qū)熱銷貨品。2018年，減少了健身器材等貨品，目錄稅種數(shù)達(dá)到1321個(gè)。2019年，追加冷凍水商品、酒類、電器等貨品，目錄稅種數(shù)達(dá)到1413個(gè)。

2021年以來(lái)，國(guó)務(wù)院多次發(fā)文就優(yōu)化貿(mào)易結(jié)算電商零售進(jìn)口目錄作出部署。2021年11月，習(xí)近平主席在第四屆進(jìn)博會(huì)開(kāi)幕式上的主旨演講中指出，“優(yōu)化貿(mào)易結(jié)算電商零售進(jìn)口貨品目錄?！?/p>

本次公告一個(gè)捷伊變化是減少了滑雪器具、家用洗游戲卡、番茄汁等29項(xiàng)近幾年消費(fèi)市場(chǎng)需求堅(jiān)挺的貨品，并調(diào)整了有關(guān)貨品的附注，減少貓砂、足貼、花灑、沐浴球等熱銷貨品。

“減少29項(xiàng)近幾年消費(fèi)市場(chǎng)需求堅(jiān)挺的貨品稅種，將擴(kuò)大進(jìn)口類別，豐富商品供給，滿足用戶多元化消費(fèi)市場(chǎng)需求，適應(yīng)老百姓日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，很好地滿足用戶老百姓對(duì)美好生活的向往?！敝袊?guó)服務(wù)貿(mào)易協(xié)會(huì)常務(wù)副秘書長(zhǎng)田國(guó)鋒接受記者采訪時(shí)則表示，追加“滑雪屐”“滑雪屐扣件”“其它滑雪器具”等有關(guān)貨品稅種的調(diào)整，有力地配合了北京冬奧會(huì)的舉行，推進(jìn)冰河運(yùn)動(dòng)的普及，有利于帶動(dòng)全民參與冰河運(yùn)動(dòng)，也為亞洲地區(qū)顧客減少國(guó)外優(yōu)質(zhì)滑雪器具供給。

鄭伊則表示，本次調(diào)整減少了番茄汁、家用洗游戲卡等29項(xiàng)貨品稅種，以及貓砂、足貼等商品，體現(xiàn)了目錄文本的民生指向。這些都是近幾年消費(fèi)市場(chǎng)需求堅(jiān)挺的日常用品，納入目錄之后，老百姓能透過(guò)貿(mào)易結(jié)算電商出售有關(guān)進(jìn)口商品，價(jià)格也會(huì)相應(yīng)地有所下降，有利于滿足用戶老百姓消費(fèi)升級(jí)的市場(chǎng)需求。“特別是本次還追加了滑雪器具的貨品稅種，在北京冬奧會(huì)掀起的全民冰河運(yùn)動(dòng)熱潮下，十分及時(shí)?！编嵰琳f(shuō)。

健全進(jìn)出口野生瀕臨絕種貨品目錄管理明確規(guī)定

公告另一個(gè)捷伊變化是減少“列入《進(jìn)出口野生瀕臨絕種貨品目錄》且不能提供《中華人民共和國(guó)極危亞種進(jìn)出口管理辦公室非<進(jìn)出口野生瀕臨絕種貨品目錄>亞種斷定》的貨品除外”附注文本。

為履行國(guó)際貿(mào)易公約，目錄與有關(guān)明確規(guī)定相銜接，健全了牽涉貨品稅種監(jiān)管建議。牽涉極危亞種的貨品，如果能斷定該貨品是非極危亞種，即可正常進(jìn)口。細(xì)化貿(mào)易結(jié)算電商有關(guān)附注，便利非極危亞種貨品透過(guò)貿(mào)易結(jié)算電商渠道進(jìn)口，更加精準(zhǔn)地執(zhí)行監(jiān)管建議，滿足用戶消費(fèi)市場(chǎng)需求。

田國(guó)鋒則表示，本次調(diào)整對(duì)2019年版目錄進(jìn)行了整體優(yōu)化。近幾年，部分持有非極危商品亞種斷定的貨品無(wú)法進(jìn)口的問(wèn)題日益受到有關(guān)職能部門的重視，并在本次目錄附注中做出了相應(yīng)調(diào)整，明確非極危野生瀕臨絕種貨品能透過(guò)貿(mào)易結(jié)算電商進(jìn)行銷售。這是非常大的突破，將會(huì)促進(jìn)行業(yè)的整體可持續(xù)發(fā)展。新明確規(guī)定對(duì)日常消費(fèi)品、保健品和護(hù)膚品也是重大利好。比如，一些韓國(guó)護(hù)膚品牌含有中藥的成分，而中藥牽涉野生動(dòng)物的如果斷定定位沒(méi)有問(wèn)題，能在網(wǎng)上出售。再比如，皮包、皮衣或者其它動(dòng)物皮毛制品，牽涉的極危動(dòng)物只要是人工養(yǎng)殖的，也能在網(wǎng)上銷售或者出售。

“本次調(diào)整還起到貿(mào)易便利化的作用。有的貨品透過(guò)傳統(tǒng)的貿(mào)易模式，可能沒(méi)有辦法進(jìn)口和銷售，但是透過(guò)貿(mào)易結(jié)算電商模式，能更加快捷地從境外到達(dá)境內(nèi)顧客手中。特別是在當(dāng)前疫情尚未結(jié)束的形勢(shì)下，普通老老百姓出國(guó)機(jī)會(huì)減少，透過(guò)網(wǎng)絡(luò)去出售境外貨品，是非常便利的途徑。”田國(guó)鋒說(shuō)。

“本次調(diào)整對(duì)進(jìn)口的野生動(dòng)物及有關(guān)商品、極危野生野生動(dòng)物做了規(guī)范性建議，與此前其它主管職能部門出臺(tái)的明確規(guī)定進(jìn)行了有效銜接，在制度層面維護(hù)了有關(guān)規(guī)范的一致性和權(quán)威性?！编嵰琳f(shuō)。

減少其它有關(guān)附注文本

除健全上述進(jìn)出口野生瀕臨絕種貨品目錄管理明確規(guī)定，公告還減少了其它有關(guān)附注文本。

一是減少“列入《嚴(yán)禁進(jìn)口貨物目錄（第七批）》的貨品除外”附注文本。有關(guān)公約明確規(guī)定，我省嚴(yán)禁生產(chǎn)和進(jìn)出口DDT量超過(guò)百萬(wàn)分之一的護(hù)膚品和DDT的局部抗菌劑、溫度計(jì)、血壓計(jì)等貨品。據(jù)此，在目錄中減少了有關(guān)附注文本。

二是減少“僅限購(gòu)物保稅貨品”附注文本。有關(guān)職能部門修訂健全了嚴(yán)禁攜帶、寄遞進(jìn)境的野生動(dòng)物及其商品和其它檢疫物名錄，并明確適用范圍包括貿(mào)易結(jié)算電商直購(gòu)進(jìn)口的野生動(dòng)物及其商品和其它檢疫物。為與上述明確規(guī)定相銜接，在牽涉的貨品稅種附注中減少“僅限購(gòu)物保稅貨品”。

田國(guó)鋒則表示，嚴(yán)禁部分DDT貨品的進(jìn)出口，有利于全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的展開(kāi)，也將有利于積極推動(dòng)無(wú)汞低汞技術(shù)的應(yīng)用和推廣，推動(dòng)我省形成綠色發(fā)展方式和生活方式。而進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)購(gòu)物野生動(dòng)物貨品的監(jiān)管，意在防止野生動(dòng)物疫病、有害生物傳入和防范外來(lái)亞種入侵，保護(hù)我省農(nóng)林牧漁生產(chǎn)安全、生態(tài)安全和公共衛(wèi)生安全?！氨敬握{(diào)整順應(yīng)貨品消費(fèi)開(kāi)放趨勢(shì)，有利于促進(jìn)貿(mào)易結(jié)算電商新業(yè)態(tài)健康發(fā)展，有利于貿(mào)易結(jié)算電商平臺(tái)和貿(mào)易結(jié)算電商企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大運(yùn)營(yíng)規(guī)模，讓更多國(guó)際知名品牌走進(jìn)中國(guó)。同時(shí)，此舉減少了國(guó)外優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品的進(jìn)口，將很好地滿足用戶人民對(duì)美好生活的市場(chǎng)需求，也體現(xiàn)了有關(guān)職能部門為企業(yè)和群眾辦好事、辦實(shí)事的工作作風(fēng)。”田國(guó)鋒說(shuō)。

鄭伊則表示，對(duì)于DDT貨品、極危野生野生動(dòng)物等，我省均已簽署有關(guān)的公約，本次調(diào)整也是對(duì)公約有關(guān)建議的細(xì)化和落實(shí)，充分體現(xiàn)了我省履行公約嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，展現(xiàn)了我省作為負(fù)責(zé)任大國(guó)的良好形象。

“總之，本次調(diào)整有利于豐富亞洲地區(qū)市場(chǎng)的供給，因?yàn)橐恍└咂焚|(zhì)的貨品，我省目前還生產(chǎn)不出來(lái)或者品質(zhì)還達(dá)不到建議；有利于貿(mào)易結(jié)算電子商務(wù)業(yè)態(tài)及其有關(guān)行業(yè)的發(fā)展；有利于很好地滿足用戶中國(guó)顧客對(duì)美好生活的向往和需要；有利于世界其它國(guó)家共享中國(guó)的市場(chǎng)機(jī)遇和發(fā)展機(jī)遇?！备吡柙苿t表示。 

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