日前，華大基因“陶鳳集”生物醫(yī)學(xué)、金域醫(yī)學(xué)“禿鷹號(hào)”生物醫(yī)學(xué)陸續(xù)抵港，全力支援香港抗疫。每逢重要時(shí)刻，廣東組裝總顯擔(dān)當(dāng)，不僅可以供給終端，更能通過(guò)完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈，短時(shí)間批量提供生產(chǎn)終端的設(shè)備，甚至生產(chǎn)設(shè)備的“母機(jī)”。

　　對(duì)廣東而言，服務(wù)業(yè)就是決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展能否穩(wěn)中求進(jìn)的“壓艙石”。服務(wù)業(yè)穩(wěn)，則大局穩(wěn)；服務(wù)業(yè)強(qiáng)，則經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)。

　　余年內(nèi)憂(yōu)外患與世紀(jì)禽流感交織影響下，面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重阻力，廣東籌謀產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展的邏輯愈發(fā)清晰，那便是善用“守”“創(chuàng)”之道，在堅(jiān)守服務(wù)業(yè)立省不動(dòng)搖的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展內(nèi)部空間，著力強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈，打造出全過(guò)程技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境鏈，讓廣東組裝基石更優(yōu)，延展性更強(qiáng)，并不斷躍向高端。

　　●南方日?qǐng)?bào)記者 李鳳祥 彭琳

　　農(nóng)地“加減法”

　　天然資源越緊越要為服務(wù)業(yè)留出內(nèi)部空間

　　年初以來(lái)，東莞啟動(dòng)16個(gè)連片更新片區(qū)，總面積達(dá)2.07萬(wàn)公頃；中山打響低效率輕工業(yè)園升級(jí)改建攻堅(jiān)戰(zhàn)；南海深化農(nóng)村農(nóng)地制度改革；順德將確保111平方公里輕工業(yè)工業(yè)用地總量只增不減。

　　昔日的廣東“四小虎”，當(dāng)下廣東組裝的“急先鋒”，為何不約而同都跟農(nóng)地較上了勁？

　　究其背后是農(nóng)地天然資源已成為硬約束：作為服務(wù)業(yè)大省，廣東面臨的天然資源環(huán)境約束日益加劇，尤其是珠三角城市農(nóng)地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度多已超過(guò)國(guó)際公認(rèn)的30%警戒線(xiàn)，深圳等市甚至已達(dá)50%，民營(yíng)企業(yè)“工業(yè)用地難”、工程項(xiàng)目“落地難”不斷凸顯，隨之而來(lái)的則是服務(wù)業(yè)民營(yíng)企業(yè)剛性成本上漲，繼而或?qū)⒁l(fā)規(guī)模性外遷風(fēng)險(xiǎn)。

　　內(nèi)部發(fā)展環(huán)境復(fù)雜多變，內(nèi)部天然資源內(nèi)部空間日益逼仄，廣東該怎么辦？

　　越是此刻，越要保持戰(zhàn)略定力。于廣東而言，就是要持之以恒堅(jiān)持服務(wù)業(yè)立省不動(dòng)搖，首要便是想方設(shè)法為服務(wù)業(yè)高效率發(fā)展留出內(nèi)部空間，而這也是“四小虎”向低效率工業(yè)用地“開(kāi)戰(zhàn)”的初衷所在。

　　寸土寸金的深圳，用兩年時(shí)間整備出45平方公里產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)部空間，還將打造出“兩個(gè)百平方公里級(jí)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)部空間，促進(jìn)從“工程項(xiàng)目等內(nèi)部空間”到“內(nèi)部空間等工程項(xiàng)目”轉(zhuǎn)變。

　　輕工業(yè)立區(qū)的順德，五年前把村級(jí)輕工業(yè)園改建作為“頭號(hào)工程”來(lái)抓，數(shù)年下來(lái)累計(jì)騰出超8.9萬(wàn)公頃發(fā)展內(nèi)部空間，輕工業(yè)總產(chǎn)值2021年達(dá)11421.6億元，成為全國(guó)首個(gè)萬(wàn)億輕工業(yè)強(qiáng)區(qū)。

　　深圳市委、市政府曾公開(kāi)承諾，只要是高信息技術(shù)、高成長(zhǎng)型的民營(yíng)企業(yè)和工程項(xiàng)目，深圳一定有地可落。這種信心和決心，同樣適用于廣東全省。在過(guò)去一年，廣東扎實(shí)推進(jìn)集鎮(zhèn)輕工業(yè)科創(chuàng)區(qū)升級(jí)改建，已騰出超萬(wàn)公頃農(nóng)地內(nèi)部空間。

　　2022年省政府工作報(bào)告更是明確提出，深入推進(jìn)集鎮(zhèn)輕工業(yè)科創(chuàng)區(qū)升級(jí)改建攻堅(jiān)戰(zhàn)，聚焦“輕工業(yè)改輕工業(yè)”，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工業(yè)用地保障。

　　著名經(jīng)濟(jì)發(fā)展學(xué)家克魯格曼認(rèn)為，“向心力”的存在使得輕工業(yè)活動(dòng)傾向于內(nèi)部空間科創(chuàng)，科創(chuàng)能夠?qū)е率找孢f增。

　　從去年開(kāi)始，省委、省政府在珠海、汕頭、佛山、中山、江門(mén)、湛江、肇慶等地布局建設(shè)若干大型產(chǎn)業(yè)發(fā)展科創(chuàng)區(qū)，目的就是要打造出高水平產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展平臺(tái)，通過(guò)引進(jìn)大工程項(xiàng)目、培育大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)建設(shè)高水平產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)部空間。

　　如果說(shuō)集鎮(zhèn)輕工業(yè)科創(chuàng)區(qū)升級(jí)改建是存量?jī)?nèi)部空間挖潛，那么布局大型產(chǎn)業(yè)發(fā)展科創(chuàng)區(qū)，就是拓展更高水平增量?jī)?nèi)部空間。有了更加廣闊優(yōu)質(zhì)的發(fā)展內(nèi)部空間，廣東組裝的根基才能扎得更深更優(yōu)，廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展這棵參天大樹(shù)才能更加枝繁葉茂、無(wú)懼風(fēng)雨。

　　被動(dòng)到主動(dòng)

　　倒逼大力推進(jìn)構(gòu)筑獨(dú)立自主受控產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈

　　虎年開(kāi)春，香港第五輪禽流感形勢(shì)陡然嚴(yán)峻。廣東民營(yíng)企業(yè)快速響應(yīng)助港抗疫，背后是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈獨(dú)立自主受控技能的全面提升。

　　廣東以服務(wù)業(yè)立省，產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)顷P(guān)乎服務(wù)業(yè)高效率發(fā)展的根本性問(wèn)題。余年內(nèi)憂(yōu)外患與世紀(jì)禽流感疊加交織，對(duì)亞洲產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈供應(yīng)鏈造成重大沖擊，多國(guó)生產(chǎn)供應(yīng)中斷或停擺，中國(guó)亦難以獨(dú)善其身。

　　這對(duì)廣東也是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展外向度高，深度參與亞洲產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈分工合作，亞洲產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈供應(yīng)鏈的中斷影響生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)：“缺芯缺柜”，機(jī)器設(shè)備買(mǎi)不到，技術(shù)人員進(jìn)不來(lái)……但形勢(shì)不等人，與其等待不如自救：政府與市場(chǎng)聯(lián)手，省級(jí)與部分地市政府建立“匹茲伐制”，政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈匹茲伐，促進(jìn)化解“缺芯”等困難。產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈上下游也迅速行動(dòng)起來(lái)，加強(qiáng)信息溝通，尋求本土替代，聯(lián)合技術(shù)科技攻關(guān)，共渡難關(guān)。

　　疾風(fēng)知?jiǎng)挪?，烈火煉真金。越是危難時(shí)，越能考驗(yàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的延展性：廣東產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好，關(guān)聯(lián)性、耦合度強(qiáng)，外來(lái)沖擊反而激發(fā)出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁延展性，在補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈控鏈等方面實(shí)現(xiàn)新突破，一批國(guó)產(chǎn)替代技術(shù)和產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)：2021年廣東集成電路、輕工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)30.3%、56.5%。

　　在這一過(guò)程中，一批鏈主和龍頭民營(yíng)企業(yè)化危為機(jī)、逆勢(shì)而上，成功實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)：邁瑞醫(yī)療成為亞洲呼吸機(jī)“一哥”；華大基因、金域醫(yī)學(xué)等完成亞洲最大通量的核酸檢測(cè)。

　　同時(shí)，一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在大力推進(jìn)構(gòu)筑獨(dú)立自主受控安全的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈生態(tài)環(huán)境。日前，比亞迪亞洲第7萬(wàn)臺(tái)純電動(dòng)客車(chē)正式下線(xiàn)，其新能源汽車(chē)1月份銷(xiāo)量同比勁增367.6%。以比亞迪、小鵬汽車(chē)、廣汽為代表的廣東車(chē)企大力推進(jìn)搶占造車(chē)“新版圖”，寧德時(shí)代選址肇慶建設(shè)華南地區(qū)最大的鋰電池組裝基地，廣東已初步建立完善的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

　　“與經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的變化相一致，亞洲產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈供應(yīng)鏈上不同國(guó)別民營(yíng)企業(yè)的重要性也隨之發(fā)生變化，來(lái)自新興及發(fā)展中經(jīng)濟(jì)發(fā)展體的行業(yè)領(lǐng)先民營(yíng)企業(yè)的影響力正逐步增加?！敝袊?guó)國(guó)際發(fā)展知識(shí)中心主任、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員趙昌文指出。

　　化阻力為動(dòng)力

　　以信息技術(shù)自立自強(qiáng)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心理念競(jìng)爭(zhēng)力

　　服務(wù)業(yè)是信息技術(shù)技術(shù)創(chuàng)新的主戰(zhàn)場(chǎng)，技術(shù)創(chuàng)新是服務(wù)業(yè)高效率發(fā)展的“牛鼻子”。在爭(zhēng)當(dāng)亞洲產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地的賽道上，當(dāng)信息技術(shù)技術(shù)創(chuàng)新被扼住咽喉，也就卡住了一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體向前躍升的通道。

　　近年來(lái)，美國(guó)單方面挑起中美經(jīng)貿(mào)摩擦，對(duì)我國(guó)中興、華為、大疆等高新技術(shù)民營(yíng)企業(yè)施以無(wú)理打壓。

　　面對(duì)內(nèi)部阻力，廣東深刻感受到，關(guān)鍵核心理念技術(shù)等不到、要不來(lái)，必須把內(nèi)部阻力轉(zhuǎn)化為獨(dú)立自主技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力。只有把關(guān)鍵核心理念技術(shù)掌握在自己手中，才能牢牢掌握技術(shù)創(chuàng)新主動(dòng)權(quán)、發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

　　在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院輕工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究所所長(zhǎng)黃群慧看來(lái)，服務(wù)業(yè)核心理念技能是一國(guó)參與亞洲服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的獨(dú)特天然資源和技能，且不可能是任何國(guó)家服務(wù)業(yè)核心理念技能的簡(jiǎn)單遷移和復(fù)合。

　　對(duì)廣東而言，就是要以信息技術(shù)自立自強(qiáng)，來(lái)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心理念競(jìng)爭(zhēng)力。

　　其中，最為突出的體現(xiàn)便是芯片爭(zhēng)奪戰(zhàn)。美國(guó)打壓與多重不利因素疊加，“缺芯”風(fēng)暴席卷亞洲，廣東電子信息、汽車(chē)組裝等產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到較大沖擊。

　　為此，廣東大力實(shí)施“廣東強(qiáng)芯”工程，促進(jìn)設(shè)立總規(guī)模達(dá)千億級(jí)的六大投資基金，大力推進(jìn)打造出中國(guó)集成電路第三極。

　　粵芯半導(dǎo)體總裁及首席執(zhí)行官陳衛(wèi)表示，粵芯抓住亞洲芯片市場(chǎng)缺貨發(fā)展機(jī)遇，模擬成熟制程產(chǎn)能填補(bǔ)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)空白，去年出貨量同比增長(zhǎng)超168%。

　　事實(shí)證明，廣東要想有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的內(nèi)部形勢(shì)和三重阻力，關(guān)鍵還是搶抓新一輪信息技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)發(fā)展變革重大發(fā)展機(jī)遇，不斷促進(jìn)服務(wù)業(yè)向產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈價(jià)值鏈高端躍升。

　　經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40多年來(lái)的長(zhǎng)足發(fā)展，廣東培育起門(mén)類(lèi)齊全、體系完整、技術(shù)創(chuàng)新要素活躍的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從要素驅(qū)動(dòng)向技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變：區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新綜合技能連續(xù)5年居全國(guó)首位；預(yù)計(jì)2021年全省研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出超過(guò)3800億元、占地區(qū)生產(chǎn)總值比重3.14%；發(fā)明專(zhuān)利有效量、PCT國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)量穩(wěn)居全國(guó)第一。

　　著眼未來(lái)，廣東正不斷強(qiáng)化國(guó)家生物醫(yī)學(xué)等技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，大力推進(jìn)構(gòu)筑“基礎(chǔ)研究+技術(shù)科技攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)發(fā)展化+信息技術(shù)金融+人才支撐”全過(guò)程技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境鏈，促進(jìn)粵企“千軍萬(wàn)馬齊技術(shù)創(chuàng)新”，科創(chuàng)建設(shè)組裝強(qiáng)省的“第一動(dòng)力”。

　　余年內(nèi)憂(yōu)外患促進(jìn)世界格局深刻調(diào)整，發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，廣東只有抓住信息技術(shù)技術(shù)創(chuàng)新這個(gè)牛鼻子，贏得戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展先機(jī)，方能在新一輪信息技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)發(fā)展變革中搶占一席之地。

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