本報記者 陳凌馨

　　全省政協(xié)會議剛結(jié)束，正處在禽流感防控最前沿的青島市，一方面把禽流感防控做為現(xiàn)階段關(guān)鍵性政治任務(wù)，把天然資源和力量向抗擊禽流感著眼，全力以赴取得勝利禽流感防控這場大仗、硬仗。另一方面深入貫徹落實全省政協(xié)會議精神，積極不斷擴(kuò)大有效投資，將抓工程項目、強(qiáng)投資做為穩(wěn)定宏觀大盤的關(guān)鍵抓手，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高效率發(fā)展。

　　青島市市長趙豪志表示，去年《政府工作報告》明確指出要優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，解開投資難題，切實把投資主導(dǎo)作用發(fā)揮出來。這就建議各地特別是東部沿海城市穩(wěn)定不斷擴(kuò)大工程項目投資，聚力穩(wěn)定宏觀大盤。趙豪志說，“去年全市經(jīng)濟(jì)工作的重心就是以省、市級重點項目工程項目為除雪，擴(kuò)內(nèi)需、促投資、穩(wěn)增長?！?/p>

　　全省政協(xié)會議期間，國家發(fā)改委建議地方各方面精心組織一大批新的工程項目，形成精心組織一大批、在建一大批、竣工投產(chǎn)一大批的良性循環(huán)。對此，青島市去年安排市級重點項目工程項目416個，總投資9282億，擬在制造業(yè)升級、綜合立體交通、城市更新、社會民生、能源水源、新型基礎(chǔ)建設(shè)等重點項目應(yīng)用領(lǐng)域，適當(dāng)全面性積極開展基礎(chǔ)建設(shè)投資，真正把投資的主導(dǎo)作用發(fā)揮出來。為此，他們按照“目錄化管理、責(zé)任化落實”建議，在相關(guān)應(yīng)用領(lǐng)域建立了關(guān)鍵性工程項目、重點項目工程項目、財政投資工程項目“三張目錄”。

　　青島市按照中央關(guān)于“精確把握投資重點項目，投向要精確”的建議，著眼“十四五”總體規(guī)劃目標(biāo)和國家省市關(guān)鍵性工程這個目標(biāo)靶向，重點項目大力推進(jìn)總投資4137億的227個工業(yè)重點項目工程項目建設(shè)，滾動大力推進(jìn)500個重點項目技術(shù)改建工程項目，確保技改投資保持兩位數(shù)增長。同時抓好974個城市建設(shè)和城市更新重點項目工程項目建設(shè)，力爭年度完成投資1460億。

　　去年2月，青島召開城市更新和城市建設(shè)五年攻堅行動動員大會，明確指出利用五年時間分散力量、分散天然資源，再解開一大批制約高效率發(fā)展的城市建設(shè)難題。重點項目是大力推進(jìn)大力推進(jìn)城建設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城建路網(wǎng)不斷完善、城建管網(wǎng)高效實用。大力推進(jìn)大力推進(jìn)地鐵建設(shè)和周邊開發(fā)建設(shè)，全面大力推進(jìn)TOD綜合開發(fā)，建設(shè)“軌道上的青島”。

　　從老舊小區(qū)改建，到園區(qū)更新、交通建設(shè)，城市更新所走的每一步，都需要真金白銀做為支撐。

　　想要確保這么多工程項目順利實施，一方面要積極精心組織，統(tǒng)籌規(guī)劃用好中央預(yù)算內(nèi)資金、一般公共預(yù)算資金等財政性資金，積極爭取國家一般債、專項債額度；另一方面要創(chuàng)新投融資方式，鼓勵國企發(fā)行基礎(chǔ)建設(shè)公募REITs產(chǎn)品，發(fā)揮關(guān)鍵性工程項目除雪和政府投資撬動作用，充分調(diào)動民間投資積極性，形成合力。

　　趙豪志坦言：這就需要深化“要素跟著工程項目走”機(jī)制，促進(jìn)天然資源要素向投入產(chǎn)出比高的工程項目科創(chuàng)、向重點項目產(chǎn)業(yè)鏈科創(chuàng)。比如說實施“標(biāo)準(zhǔn)地”供給改革和“畝產(chǎn)效益”評價改革，加大批而未供和閑置低效土地處置力度，力爭統(tǒng)籌規(guī)劃消化存量指標(biāo)的15%用于高效率工程項目。用好用足地方政府專項債券，加大公益性工程項目支持力度。鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對實體經(jīng)濟(jì)信貸投放，提高制造業(yè)中長期貸款比重。建立重點項目工程項目審批綠色通道，實行并聯(lián)審批、容缺受理。加強(qiáng)工程項目目錄化管理，嚴(yán)格積極開展重點項目工程項目督導(dǎo)，定期組織積極開展各類工程項目分散動工活動。

　　如何把握基礎(chǔ)建設(shè)建設(shè)“適當(dāng)全面性”這個度，青島市表現(xiàn)出了足夠的務(wù)實理性。他們坦承，過去青島在這方面的短板弱項是城市綜合承載力不足，功能品質(zhì)還有較大提升空間。尤其是在高速鐵路、大數(shù)據(jù)中心、人工智能等諸多應(yīng)用領(lǐng)域的基礎(chǔ)建設(shè)總體規(guī)劃建設(shè)速度還不如快?，F(xiàn)在新一代信息技術(shù)迭代很快，新型基礎(chǔ)建設(shè)建設(shè)自然要“適當(dāng)全面性”，打出“提前量”。比如5G機(jī)房建設(shè)，現(xiàn)階段，基于5G的應(yīng)用情景還不如豐富，需求還不如大，適當(dāng)全面性建設(shè)5G機(jī)房，就是要增強(qiáng)供給能力，引導(dǎo)和培育需求。青島的5G機(jī)房等新型基礎(chǔ)建設(shè)無論是總體規(guī)劃布局，還是建設(shè)實施，都不落人后。2021年新建開通5G機(jī)房1億個，總數(shù)超過2億個，居全省第一，網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量全省領(lǐng)先。下一步，該市計劃盡快完善5G網(wǎng)絡(luò)，大力推進(jìn)應(yīng)用情景的拓展，讓新基建盡快發(fā)揮應(yīng)有作用。

　　前不久，青島舉行2022年春季關(guān)鍵性工程項目分散動工活動，272個總投資超過2100億的關(guān)鍵性工程項目分散動工建設(shè)，拉開了工程項目建設(shè)的大幕。其中，許多重點項目工程項目引起了社會各界高度關(guān)注，如在大力推進(jìn)舊城舊村改建建設(shè)方面，青島計劃五年內(nèi)在市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)以及嶗山區(qū)的建成區(qū)，將2000年以前建成的老舊小區(qū)改建和現(xiàn)有城中村拆遷基本清零。另外，全域大力推進(jìn)地鐵周邊TOD綜合開發(fā)，力爭至2024年底實現(xiàn)21個TOT工程項目落地，大力推進(jìn)11條地鐵線路、36個公路工程項目、4個鐵路工程項目、10個港口工程項目和機(jī)場配套工程項目建設(shè)。

　　在青島看來，不斷擴(kuò)大工程項目投資，既有利于現(xiàn)階段穩(wěn)住宏觀大盤，更是為今后經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展夯實基礎(chǔ)、提供動力。

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