6年前，廣東省廣州市明確提出大力大力推進(jìn)建設(shè)廣州南沙城市副服務(wù)中心，打造出高水平對(duì)外開放門戶交通樞紐，建設(shè)國(guó)際化濱海城市。南沙被賦予了建設(shè)廣州未來(lái)之城的新歷史使命，打開了“五百年商都”廣州由濱江城市邁向?yàn)I海城市的重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。近年來(lái)，廣州南沙先后獲批國(guó)家級(jí)新區(qū)，掛牌自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、粵港澳全面性合作試驗(yàn)區(qū)，在國(guó)家戰(zhàn)略大局中地位逐漸提高。當(dāng)前，南沙正發(fā)揮粵港澳“超級(jí)聯(lián)系人”作用，發(fā)展邁入快車道，在打造出粵港澳全面性合作試驗(yàn)區(qū)上取得重大進(jìn)展。

　　“半小時(shí)城市交通圈”呼之欲出

　　搭乘時(shí)速160公里的“全國(guó)最快輕軌”——廣州輕軌18一號(hào)線約30兩分鐘可到廣州市服務(wù)中心，從南沙慶盛站搭乘廣深港高速鐵路21兩分鐘即到深圳福田服務(wù)中心區(qū)，而到香港西九龍也只需35兩分鐘……如今，廣州南沙“半小時(shí)城市交通圈”已覆蓋大灣區(qū)多個(gè)主要城市。

　　“廣深港高速鐵路的開通使南沙與香港同時(shí)實(shí)現(xiàn)半小時(shí)通達(dá)，大大降低了出行成本和時(shí)間，從南沙去大灣區(qū)任何一個(gè)主要城市都可在1小時(shí)內(nèi)同時(shí)實(shí)現(xiàn)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)業(yè)務(wù)擴(kuò)展非常有益?！痹谀仙硠?chuàng)設(shè)的粵港澳（國(guó)際）青少年技術(shù)創(chuàng)新工場(chǎng)運(yùn)營(yíng)總監(jiān)盧志強(qiáng)說(shuō)。

　　廣州市香港科技大學(xué)霍英東研究所的呂冬深有感觸地說(shuō)：“2008年，坐大巴再轉(zhuǎn)車，從廣州到南沙要花五六個(gè)小時(shí)。”如今，南沙愈來(lái)愈方便快捷的城市交通，助推呂冬所在的研究服務(wù)中心與廣州市區(qū)、東莞及深圳等城市的多個(gè)新材料民營(yíng)企業(yè)展開合作，快速了科學(xué)研究成果獲批轉(zhuǎn)化。

　　聚焦基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”。近年來(lái)，廣州南沙聚力推動(dòng)同時(shí)實(shí)現(xiàn)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出的構(gòu)建大灣區(qū)“半小時(shí)城市交通圈”的目標(biāo)，大力大力推進(jìn)大力推進(jìn)一批軌道城市交通、高快速路、航運(yùn)物流項(xiàng)目。

　　南沙大橋連通珠江東西岸，為珠江口增添了一條過(guò)江地下通道，切斷了大灣區(qū)的“動(dòng)脈”；南沙港鐵路建成通車，切斷了泛珠三角與內(nèi)陸海鐵公聯(lián)運(yùn)“最后一公里”；廣州輕軌18一號(hào)線還將南延中山、北通東莞……高速鐵路、輕軌、路橋網(wǎng)、海運(yùn)四大城市交通體系形成立體交互網(wǎng)，深中地下通道正在快速建設(shè)……南沙在“軌道上的大灣區(qū)”核心位置進(jìn)一步凸顯。

　　目前，南沙與灣區(qū)內(nèi)周邊地區(qū)間城市交通體系逐漸完善，往來(lái)更加方便快捷，“半小時(shí)城市交通圈”呼之欲出。

　　南沙并未止步于此。在快速?gòu)幕浉郯拇鬄硡^(qū)城市邁向大灣區(qū)城市交通服務(wù)中心的同時(shí)，南沙還描繪了一幅“新藍(lán)圖”，提高城市能級(jí)，強(qiáng)化綜合城市交通交通樞紐功能，協(xié)同帶動(dòng)南沙成為大灣區(qū)功能服務(wù)中心、服務(wù)服務(wù)中心。

　　準(zhǔn)則管理制度“軟聯(lián)通”

　　隨著城市交通的完善及提速，更多的港澳專業(yè)人才逐漸匯聚在南沙。但粵港澳三地涉及兩種管理制度、三個(gè)關(guān)稅區(qū)、三種貨幣，準(zhǔn)則融通貫通成了大灣區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

　　對(duì)此，南沙創(chuàng)設(shè)了新型合作管理制度，成立粵港合作咨詢委員會(huì)，并積極推動(dòng)準(zhǔn)則銜接在各領(lǐng)域試點(diǎn)工作，逐漸提高與港澳準(zhǔn)則管理制度“軟聯(lián)通”水平，化“管理制度之異”為“管理制度之利”。

　　南沙15家銀行機(jī)構(gòu)獲得大灣區(qū)“貿(mào)易結(jié)算理財(cái)通”試點(diǎn)工作資格，“南向通”“北向通”產(chǎn)品已超1700種，大灣區(qū)貿(mào)易結(jié)算理財(cái)有了多樣選擇；積極大力推進(jìn)科創(chuàng)要素流動(dòng)，在全省率先同時(shí)實(shí)現(xiàn)市級(jí)科學(xué)研究資金貿(mào)易結(jié)算流動(dòng)，已向南方海洋科學(xué)與工程建設(shè)省實(shí)驗(yàn)室（廣州）香港分部撥付了1.2億元科學(xué)研究資金、建設(shè)與合作經(jīng)費(fèi)……

　　在港澳居民最關(guān)心的就業(yè)機(jī)會(huì)問(wèn)題上，南沙走在前列，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了職業(yè)資格認(rèn)可先行突破；率先出臺(tái)建筑和城市交通工程建設(shè)專業(yè)港澳專業(yè)人才職稱評(píng)價(jià)管理辦法，憑此港澳專業(yè)技術(shù)專業(yè)人才能直接參與海外專業(yè)人才評(píng)價(jià)渠道；向港澳符合條件的民營(yíng)企業(yè)和從業(yè)者敞開了大門，出臺(tái)了港澳工程建設(shè)及相關(guān)咨詢民營(yíng)企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)者執(zhí)業(yè)資格認(rèn)可管理辦法，港澳符合條件的民營(yíng)企業(yè)和從業(yè)者經(jīng)合法備案，可在南沙自貿(mào)片區(qū)直接提供服務(wù)。

　　“我3年多前來(lái)到南沙創(chuàng)業(yè)者，見證了南沙日新月異的變化，愈來(lái)愈多香港民營(yíng)企業(yè)來(lái)到南沙?！毕愀矍嗌倌觋愱浦趧?chuàng)業(yè)者初期到南沙“灣區(qū)啟夢(mèng)港”參加了南沙區(qū)共青團(tuán)面向港澳青少年開展的系列技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者培訓(xùn)專業(yè)課程——“港澳征件賦能TALK”專業(yè)課程，加深了對(duì)海外準(zhǔn)則的了解，南沙的諸多舉措讓他對(duì)赴海外創(chuàng)業(yè)者有了更多信心和底氣。

　　“南沙在科創(chuàng)、金融、法律、專業(yè)人才就業(yè)機(jī)會(huì)等方面逐漸破解政策堵點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)與港澳的準(zhǔn)則對(duì)接，營(yíng)造便利港澳人士生活和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的管理制度自然環(huán)境?！眹?guó)家發(fā)展改革委國(guó)際合作服務(wù)中心副主任常皓說(shuō)，南沙管理制度技術(shù)創(chuàng)新走在全國(guó)前列，為粵港澳專業(yè)人才、民營(yíng)企業(yè)在南沙就業(yè)機(jī)會(huì)、認(rèn)證提供極大便利。

　　專業(yè)人才合作逐漸深化

　　大灣區(qū)專業(yè)人才的貿(mào)易結(jié)算流動(dòng)頻率增加，對(duì)南沙專業(yè)人才體制管理制度技術(shù)創(chuàng)新明確提出了更高要求。為打造出吸引專業(yè)人才、留住專業(yè)人才的良好科創(chuàng)自然環(huán)境，南沙在科技專業(yè)人才“智聯(lián)通”上先行先試。

　　2021年2月，廣東省大力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《廣州南沙新區(qū)創(chuàng)建國(guó)際化專業(yè)人才哥倫比亞特區(qū)實(shí)施方案》，全國(guó)首個(gè)國(guó)際化專業(yè)人才哥倫比亞特區(qū)獲批南沙，廣東省專業(yè)人才重大管理改革舉措和技術(shù)創(chuàng)新政策優(yōu)先在南沙開展試點(diǎn)工作。

　　“港澳征件30條”、“科創(chuàng)16條”、南沙專業(yè)人才卡……南沙支持粵港澳大灣區(qū)青少年技術(shù)創(chuàng)新逐夢(mèng)的營(yíng)商自然環(huán)境日益優(yōu)化，一大批港澳青少年來(lái)此技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者。

　　“廣州南沙在柔性引進(jìn)專業(yè)人才政策上的技術(shù)創(chuàng)新，為我們和香港地區(qū)高校合作打開了新地下通道。如公司與香港大學(xué)口腔醫(yī)學(xué)教授聯(lián)合申報(bào)的粵港澳合作項(xiàng)目，政府的資金以前只能在海外公司使用，現(xiàn)在可以直接撥付到香港大學(xué)，解決了香港高校在職教授擔(dān)心不能全職來(lái)海外工作，就享受不到政府扶持的難題?！睆V州市健齒生物醫(yī)藥有限公司副總經(jīng)理曾彬說(shuō)。

　　而廣州市健齒生物醫(yī)藥有限公司利用南沙打造出粵港澳全面性合作試驗(yàn)區(qū)的優(yōu)勢(shì)與條件，結(jié)合香港的醫(yī)療資源和海外的成果轉(zhuǎn)化優(yōu)勢(shì)，最早打破國(guó)外壟斷，將3D打印牙齒技術(shù)獲批珠三角。

　　筑“雙創(chuàng)”樂(lè)土，引鳳凰來(lái)?xiàng)Ｈ缃?，粵港澳三地高端專業(yè)人才、前沿科技正快速向南沙聚集。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年，南沙新認(rèn)定區(qū)高層次專業(yè)人才150余名，累計(jì)集聚高層次和骨干專業(yè)人才約1.5萬(wàn)人，較2017年增長(zhǎng)5.3倍。

　　“愈來(lái)愈多的港澳專業(yè)人才和科創(chuàng)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)香港科大霍英東研究所這一平臺(tái)來(lái)到南沙這片土地就業(yè)機(jī)會(huì)創(chuàng)業(yè)者，也有愈來(lái)愈多的技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)人才通過(guò)這一平臺(tái)邁向港澳，進(jìn)而邁向世界?！睆V州市香港科大霍英東研究所院長(zhǎng)高民深刻體會(huì)到粵港澳全面性合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)給粵港澳科技技術(shù)創(chuàng)新合作帶來(lái)的機(jī)遇。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 張建軍）

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