中國(guó)顧客的“皮夾”更多樣了！日前，財(cái)政部等八部門發(fā)布公告，今年3月1日起，新版貿(mào)易結(jié)算電子商務(wù)零售進(jìn)口貨品目錄開始實(shí)行。本次調(diào)整在2019年版的基礎(chǔ)上減少番茄汁等29項(xiàng)貨品，根據(jù)近幾年稅種轉(zhuǎn)版和調(diào)整，對(duì)有關(guān)稅種進(jìn)行整體性調(diào)整，并調(diào)整部分貨品附注。新版目錄的發(fā)布有何意義？實(shí)行以來(lái)發(fā)生了哪些變化？今后貿(mào)易結(jié)算B2C的發(fā)展勢(shì)頭將如何？

既有追加，又有優(yōu)化

——追加29項(xiàng)、調(diào)整206項(xiàng)貨品的附注，國(guó)內(nèi)居民“皮夾”更多元

貿(mào)易結(jié)算B2C零售進(jìn)口貨品目錄又稱為正面目錄，是指對(duì)貿(mào)易結(jié)算B2C零售進(jìn)口實(shí)行正面目錄管理，非目錄內(nèi)貨品不得以貿(mào)易結(jié)算B2C零售進(jìn)口方式入境銷售。

《貿(mào)易結(jié)算電子商務(wù)零售進(jìn)口貨品目錄》自2016年出臺(tái)以來(lái)先后經(jīng)過(guò)多次調(diào)整，貨品稅種數(shù)量不斷減少，類型逐漸多樣，國(guó)內(nèi)居民消費(fèi)“皮夾”在調(diào)整中提速增效，有力推動(dòng)了貿(mào)易結(jié)算B2C的蓬勃發(fā)展。2016年目錄發(fā)布的1240項(xiàng)貨品中，涵蓋了食品飲料、服裝鞋帽、便攜電器以及部分化妝品、兒童玩具、生鮮、保健品等國(guó)內(nèi)熱銷貨品；2018年減少了健身器材等貨品，目錄稅種數(shù)達(dá)到1321個(gè)；2019年追加了冷凍水產(chǎn)品、酒類、電器等貨品，目錄稅種數(shù)達(dá)到1413個(gè)。

本次調(diào)整，在《貿(mào)易結(jié)算電子商務(wù)零售進(jìn)口貨品目錄（2019年版）》基礎(chǔ)上，減少了滑雪器具、便攜洗游戲卡、高爾夫球器具、番茄汁等29項(xiàng)近幾年消費(fèi)市場(chǎng)需求旺盛的貨品，涉及食品、便攜電器、運(yùn)動(dòng)用品等多類型，目錄貨品數(shù)達(dá)到1476個(gè)。

其中，追加“滑雪屐”“滑雪屐扣件”“其他滑雪器具”等有關(guān)貨品稅種的調(diào)整，令不少滑雪愛好者拍手叫“好”。“北京冬奧會(huì)的圓滿落幕提高了顧客對(duì)冰河運(yùn)動(dòng)的熱情，目錄順勢(shì)減少了滑雪器具的類目，有助于推進(jìn)中國(guó)冰河運(yùn)動(dòng)的普及，帶動(dòng)全民參與冰河運(yùn)動(dòng)，也為國(guó)內(nèi)顧客減少國(guó)外優(yōu)質(zhì)滑雪器具供給?！鄙虅?wù)部研究院流通與消費(fèi)研究所專家姜照表示。

本次目錄調(diào)整，不僅有追加，還優(yōu)化了部分現(xiàn)有貨品。比如，根據(jù)近幾年稅種轉(zhuǎn)版和調(diào)整，對(duì)有關(guān)稅種進(jìn)行了整體性調(diào)整，涉及凍扇貝、燕窩、橄欖油、羽絨服等進(jìn)口貨品。此外，為了履行有關(guān)國(guó)際公約、強(qiáng)化進(jìn)口監(jiān)督管理，目錄調(diào)整了206項(xiàng)貨品附注，涉及黃油、乳酪等。

在追加附注方面，目錄減少“列入《進(jìn)出口野生瀕臨絕種貨品目錄》且不能提供《中華人民共和國(guó)瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室非〈進(jìn)出口野生瀕臨絕種貨品目錄〉物種證明》的貨品除外”、“列入《嚴(yán)禁進(jìn)口貨物目錄（第七批）》的貨品除外”、“僅限網(wǎng)購(gòu)保稅貨品”的附注內(nèi)容?！斑@些附注的減少是出于與有關(guān)國(guó)際公約規(guī)定相銜接的考慮，有助于為進(jìn)口監(jiān)管提供更加清晰的依據(jù)。”姜續(xù)以，“比如中國(guó)嚴(yán)禁生產(chǎn)和進(jìn)出口DDT量超過(guò)百萬(wàn)分之一的化妝品和DDT的局部抗菌劑、溫度計(jì)、血壓計(jì)等貨品，有關(guān)部門修訂完善了嚴(yán)禁攜帶、寄遞進(jìn)境的動(dòng)植物及其產(chǎn)品和其他檢疫物名錄，并明確適用范圍包括貿(mào)易結(jié)算B2C直鎮(zhèn)進(jìn)口的動(dòng)植物及其產(chǎn)品和其他檢疫物等?！?/p>

提速增效，對(duì)接消費(fèi)升級(jí)

——既不斷擴(kuò)大了顧客的選擇余地，也有助于推動(dòng)貿(mào)易結(jié)算B2C新商業(yè)模式健康發(fā)展

目錄為何頻頻調(diào)整？多位專家認(rèn)為，近幾年不斷升級(jí)的居民消費(fèi)市場(chǎng)需求是推動(dòng)目錄提速的重要因素。

姜照表示，新版目錄更進(jìn)一步不斷擴(kuò)大進(jìn)口類型、多樣貨品內(nèi)容，鼓勵(lì)外國(guó)企業(yè)在中國(guó)銷售優(yōu)質(zhì)進(jìn)口貨品，適應(yīng)了中國(guó)顧客多元化、品質(zhì)化的消費(fèi)升級(jí)市場(chǎng)需求，彰顯了中國(guó)貿(mào)易結(jié)算消費(fèi)滿足人民美好生活需要、同世界共享中國(guó)市場(chǎng)的特點(diǎn)?！爱?dāng)前，顧客‘買全球’、追求品質(zhì)生活是消費(fèi)升級(jí)的重要彰顯，催生的大量消費(fèi)市場(chǎng)需求有力推動(dòng)了貿(mào)易結(jié)算B2C零售進(jìn)口貨品目錄提速?！苯m(xù)以。

“新版目錄減少了番茄汁、便攜洗游戲卡等29項(xiàng)貨品稅種，以及貓砂、足貼等產(chǎn)品，彰顯了目錄內(nèi)容的民生指向?！敝袊?guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院講師鄭伊說(shuō)，“這些都是近幾年消費(fèi)市場(chǎng)需求旺盛的日常用品，納入目錄之后，百姓可以通過(guò)貿(mào)易結(jié)算B2C購(gòu)買有關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品，價(jià)格也會(huì)相應(yīng)地有所下降，有助于滿足消費(fèi)升級(jí)市場(chǎng)需求?！?/p>

在北京擁有一家自主繁育貓舍的阿喬表示，新版目錄實(shí)行后，自家常用的某國(guó)外品牌貓砂在B2C網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)也有了一定的折扣工作力度。“我家貓砂用量大，以往囤貨都需要與代理廠商直接談價(jià)格，在B2C網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)直鎮(zhèn)，價(jià)格比較貴，且官方代理店一直沒有入駐網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)?！卑陶f(shuō)，“前幾天我看見網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)有了這個(gè)牌子的官方旗艦店，折扣工作力度不小，對(duì)貓砂市場(chǎng)需求量小的散客也能享受到實(shí)惠的價(jià)格?！?/p>

此外，貿(mào)易結(jié)算B2C的飛速發(fā)展構(gòu)成目錄調(diào)整的環(huán)境因素。

在傳統(tǒng)貿(mào)易方式持續(xù)受到禽流感沖擊的背景下，貿(mào)易結(jié)算B2C新商業(yè)模式因其獨(dú)有的非接觸式交貨、線上交易、交易鏈條短等優(yōu)勢(shì)，成為不少進(jìn)出口企業(yè)對(duì)沖禽流感影響、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的優(yōu)先選項(xiàng)。作為外貿(mào)發(fā)展新商業(yè)模式，貿(mào)易結(jié)算B2C還發(fā)揮了保訂單、保市場(chǎng)、保份額的重要作用。

海關(guān)總署此前發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2021年中國(guó)貿(mào)易結(jié)算B2C進(jìn)出口1.98萬(wàn)億元，增長(zhǎng)15%，其中出口1.44萬(wàn)億元，增長(zhǎng)24.5%；貿(mào)易結(jié)算B2C綜試區(qū)達(dá)到132家，貿(mào)易結(jié)算B2C零售進(jìn)口試點(diǎn)不斷擴(kuò)大所有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、貿(mào)易結(jié)算B2C綜試區(qū)、綜合保稅區(qū)、進(jìn)口貿(mào)易推動(dòng)創(chuàng)新示范區(qū)、報(bào)稅物流中心（B型）所在城市（及區(qū)域）。

商務(wù)部研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任張建平認(rèn)為，貿(mào)易結(jié)算消費(fèi)規(guī)模持續(xù)不斷擴(kuò)大，表明市場(chǎng)市場(chǎng)需求強(qiáng)勁，原本境外旅游產(chǎn)生的消費(fèi)市場(chǎng)需求有相當(dāng)一部分通過(guò)貿(mào)易結(jié)算消費(fèi)實(shí)現(xiàn)。其較高增速也顯示出新商業(yè)模式新模式的高效便捷，表明中國(guó)顧客對(duì)中高端貨品的市場(chǎng)需求在快速減少。

本次貨品目錄的調(diào)整不僅順應(yīng)了貨品消費(fèi)開放趨勢(shì)，不斷擴(kuò)大了顧客的選擇余地，也有助于推動(dòng)貿(mào)易結(jié)算B2C新商業(yè)模式健康發(fā)展以及貿(mào)易結(jié)算B2C網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和企業(yè)更進(jìn)一步不斷擴(kuò)大運(yùn)營(yíng)規(guī)模。

新版目錄實(shí)行以來(lái)，多地海關(guān)開展“一對(duì)一”政策解讀和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)接貿(mào)易結(jié)算B2C行業(yè)協(xié)會(huì)，廣泛挖掘品牌官方網(wǎng)站、大型購(gòu)物網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等公開數(shù)據(jù)信息，梳理熱門貨品信息供一線執(zhí)法參考，確保新的政策措施落實(shí)到位；各大B2C網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)紛紛行動(dòng)，積極引入新品，搶抓機(jī)會(huì)與境外商家展開合作，助力大批優(yōu)質(zhì)境外品牌通過(guò)貿(mào)易結(jié)算B2C渠道進(jìn)入中國(guó)顧客的“好物”目錄。

強(qiáng)監(jiān)管，貿(mào)易結(jié)算B2C今后可期

——提高智慧化監(jiān)管水平，貿(mào)易結(jié)算B2C平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)不會(huì)改變

目錄不斷多樣的同時(shí)，如何做好進(jìn)口監(jiān)督管理成為重要課題。

“進(jìn)口貨品種類越來(lái)越多，其中不免魚龍混雜，對(duì)監(jiān)管提出了更大挑戰(zhàn)?！睆埥ㄆ奖硎荆掳婺夸浽诖朔矫嬉灿姓蔑@，對(duì)有關(guān)稅種進(jìn)行整體性調(diào)整和追加貨品附注的目的，就在于強(qiáng)化對(duì)進(jìn)口貨品的引導(dǎo)和管理，推動(dòng)貿(mào)易規(guī)范發(fā)展，保護(hù)顧客利益?！按送?，貿(mào)易結(jié)算監(jiān)管還需要和貿(mào)易合作伙伴國(guó)家強(qiáng)化政策溝通與對(duì)話，RCEP目前已經(jīng)有電子商務(wù)章節(jié)，需要我們和貿(mào)易合作伙伴國(guó)家共同落實(shí)，并發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。鑒于中國(guó)已經(jīng)提出申請(qǐng)加入DEPA數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作伙伴協(xié)議，今后在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和貿(mào)易結(jié)算B2C試點(diǎn)城市應(yīng)加快先行先試?！睆埥ㄆ秸f(shuō)。

姜照建議，今后應(yīng)強(qiáng)化大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)在貿(mào)易結(jié)算B2C零售進(jìn)口監(jiān)管中的應(yīng)用，提高智慧化監(jiān)管水平?！巴瑫r(shí)要注意物流全鏈條的禽流感防控，尤其是對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返谋O(jiān)測(cè)監(jiān)管。強(qiáng)化對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、貨品外包裝等的消毒處理，定期對(duì)物流一線人員進(jìn)行核酸檢測(cè)篩查?！?/p>

日前，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局召開市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)禽流感防控工作電視電話會(huì)議，要求強(qiáng)化對(duì)B2C網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的指導(dǎo)，重點(diǎn)圍繞進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?、防疫用品等貨品，加大網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測(cè)監(jiān)管工作力度。

強(qiáng)化監(jiān)管，是為了貿(mào)易結(jié)算B2C貿(mào)易發(fā)展得更穩(wěn)更好。盡管受到新冠肺炎禽流感影響，但專家普遍認(rèn)為，中國(guó)貿(mào)易結(jié)算B2C良好的發(fā)展勢(shì)頭將會(huì)持續(xù)，今后增長(zhǎng)空間依然很大。

為推動(dòng)貿(mào)易結(jié)算B2C更進(jìn)一步發(fā)展，今年以來(lái)有關(guān)積極支持政策持續(xù)跟進(jìn)。根據(jù)《“十四五”電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》，中國(guó)將積極支持貿(mào)易結(jié)算B2C高水平發(fā)展，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)算B2C零售進(jìn)口監(jiān)管，多樣貨品品類及來(lái)源，提高貿(mào)易結(jié)算B2C顧客保障水平；日前商務(wù)部印發(fā)的《關(guān)于用好服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金積極支持貿(mào)易新商業(yè)模式新模式發(fā)展的通知》提出，積極支持構(gòu)建適應(yīng)貿(mào)易結(jié)算B2C發(fā)展的配套服務(wù)體系；此前印發(fā)的《商務(wù)部中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司關(guān)于加大出口信用保險(xiǎn)積極支持做好跨周期調(diào)節(jié)更進(jìn)一步穩(wěn)外貿(mào)的工作通知》亦明確，鼓勵(lì)加大對(duì)貿(mào)易結(jié)算B2C、境外倉(cāng)等新商業(yè)模式的積極支持工作力度，積極支持提高境外倉(cāng)數(shù)字化、智能化水平，優(yōu)化完善布局。

“這些政策從不同層面為推動(dòng)貿(mào)易結(jié)算B2C穩(wěn)定發(fā)展提供了有力支撐。”張建平表示，預(yù)計(jì)貿(mào)易結(jié)算B2C仍將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，在國(guó)際貿(mào)易中的比重不斷提高，平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)不會(huì)改變。“今后進(jìn)口貨品的品類有望更進(jìn)一步減少，同時(shí)提高進(jìn)口B2C的購(gòu)買便利性、完善進(jìn)口B2C貨品的售后服務(wù)，顧客將擁有更多選擇?！睆埥ㄆ秸f(shuō)。

冷鏈服務(wù)業(yè)務(wù)聯(lián)系電話：19937817614

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食品安全網(wǎng)

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