2021年2月至12月，海南15+N種（N種為各縣區(qū)自行確定不多于7個(gè)的本土品種）基本水果總計(jì)成交為一斤3.30元，較上年成交下降0.38元，其中15種全省可比的水果年成交降幅全省第一；水果成交排位從2020年的全省第九位科玄珠到第十九位；其他水果產(chǎn)品價(jià)格一斤成交較上年下降0.22元。蛋價(jià)降，進(jìn)而帶動(dòng)2021年全市居民消費(fèi)指數(shù)全省位列從2020年的第十六位科玄珠到第二十九位。

　　受天氣、地理位置等因素影響，海南蛋價(jià)曾長期在全省位居前列。海南自貿(mào)港建設(shè)以來，海南省委、省中央政府著力解決這一難題，今年2月，海南比價(jià)水果度汛惠民行動(dòng)碩士班成立。如今，“蛋價(jià)貴”難題逐步得到緩解。

　　生產(chǎn)：硬化責(zé)任制，完善年度計(jì)劃

　　海南建有長年水果基地15.5萬公頃，供應(yīng)本地消費(fèi)市場(chǎng)，面積不算小，為何還一直存在水果短缺難題？

　　“一方面，以前有些縣區(qū)建設(shè)長年水果基地，只管搭果樹，建起來后怎么管理、如何提高生產(chǎn)效率，卻很少過問；另一方面，設(shè)施果樹基地面積僅1.17萬公頃，每年5到10月份由于高溫、暴雨、臺(tái)風(fēng)等不利條件，室外水果栽種會(huì)受到較大影響，導(dǎo)致淡季供應(yīng)不足?！焙Ｄ鲜≈醒胝泵貢L、省比價(jià)水果度汛惠民行動(dòng)碩士班辦公室主任李東嶼說。

　　針對(duì)第一個(gè)難題，海南持續(xù)硬化“米袋子”縣區(qū)長負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化黨政同責(zé)。今年，通過出臺(tái)各縣區(qū)15+N種長年水果生產(chǎn)度汛輔導(dǎo)計(jì)劃，將全年基本水果度汛生產(chǎn)量60％的目標(biāo)所需要的栽種面積和產(chǎn)量按月分解到縣區(qū)，各縣區(qū)將年度計(jì)劃完善到每一塊長年水果基地。同時(shí)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查工作力度，每月對(duì)各縣區(qū)進(jìn)行調(diào)度，并通報(bào)位列，對(duì)位列靠后的縣區(qū)適時(shí)進(jìn)行約談。

　　“輔導(dǎo)計(jì)劃出臺(tái)后，已有7名縣區(qū)中央政府主要責(zé)任人被約談，各縣區(qū)水果基地利用率有了明顯提升?！崩顤|嶼說，碩士班還統(tǒng)籌利用樂東黎族自治縣、東方市等地的一些閑置的蜜瓜果樹改造栽種水果，并輔導(dǎo)?？凇⑽牟?、瓊海等夏秋季暴雨多、菜地易積水的縣區(qū)異地建立臨時(shí)水果基地，并列入長年水果基地動(dòng)態(tài)管理。

　　為解決“看天種菜”的難題，從今年開始，碩士班在全市啟動(dòng)建設(shè)具有“旱能灌、澇能排、防風(fēng)雨、能防蟲、可控溫、可監(jiān)控”六大功能的2萬公頃不間斷光伏水果果樹。

　　據(jù)介紹，預(yù)計(jì)2022年6月底第一茬菜產(chǎn)出后，海南水果供應(yīng)新增鎖定15%以上的度汛生產(chǎn)量。下一步，將加快推進(jìn)農(nóng)光互補(bǔ)水果果樹基地建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)一年四季不間斷抗風(fēng)雨的本地水果度汛目標(biāo)。

　　流通：加強(qiáng)服務(wù)性消費(fèi)市場(chǎng)建設(shè)和配送分銷工作力度

　　3月26日，記者在瓊海市米袋子比價(jià)生鮮超市看到，店內(nèi)擺放著各種常見水果，其中圓白菜原價(jià)一斤1元，土豆原價(jià)一斤1.3元，“目前店里菜品有18種，產(chǎn)品價(jià)格都比其他消費(fèi)市場(chǎng)的水果便宜5毛到1塊。”瓊海市供銷社農(nóng)產(chǎn)品有限公司總經(jīng)理何文彬說，“‘米袋子’企業(yè)直接供貨后，蛋價(jià)比之前便宜不少。”

　　“米袋子”拎得穩(wěn)不穩(wěn)，不僅取決于“荒地”種得好不好，還取決于流通鏈暢通與否。海南批發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)多數(shù)為民營，在流通環(huán)節(jié)，中央政府長期缺少調(diào)控抓手。

　　“今年以來，海南省供銷合作社和18個(gè)縣區(qū)供銷合作社通過全資、控股、參股等方式重組運(yùn)銷實(shí)體，加強(qiáng)服務(wù)性消費(fèi)市場(chǎng)建設(shè)和配送分銷工作力度，其中，瓊海、東方等7個(gè)縣區(qū)合作社獲得了財(cái)政支持?！焙？谑忻状赢a(chǎn)業(yè)集團(tuán)黨委書記、董事長王敏介紹，企業(yè)依托供銷系統(tǒng)，實(shí)行企業(yè)化管理、消費(fèi)市場(chǎng)化運(yùn)作，承擔(dān)產(chǎn)銷對(duì)接職能。

　　產(chǎn)地分銷，減少中間環(huán)節(jié)。“店里的水果都是云南的水果基地配送的，直接運(yùn)輸?shù)江偤８Ｋ伤l(fā)消費(fèi)市場(chǎng)，然后分發(fā)到各個(gè)比價(jià)菜銷售營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，成本低，也有一定的利潤空間?！焙挝谋蛘f。

　　“‘米袋子’企業(yè)盡可能縮短運(yùn)輸鏈，減少流通成本，避免蛋價(jià)過高?！蓖趺粽f，目前，海南各縣區(qū)“米袋子”企業(yè)已與全市582家單位食堂建立配送分銷體系，同時(shí)與10家電商供應(yīng)商組建貨源地遍及全省的電商聯(lián)盟。2021年總計(jì)運(yùn)銷農(nóng)產(chǎn)品44.04萬噸。

　　除了配送分銷外，海南還大力推進(jìn)比價(jià)商店、比價(jià)專區(qū)、社區(qū)菜店、比價(jià)攤檔等多種模式的比價(jià)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，逐步提高比價(jià)菜的消費(fèi)市場(chǎng)比例。據(jù)統(tǒng)計(jì)，海南省比價(jià)菜交易營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)已建成500余個(gè)，今年海南比價(jià)水果消費(fèi)市場(chǎng)份額占比上升到38.22%。

　　銷售：推行“智能化紙箱+零售壽險(xiǎn)”制度

　　把孩子送到學(xué)校后，?？谑忻裢跖恳蝗缤淼郊腋浇呐l(fā)消費(fèi)市場(chǎng)買菜，在有智能化紙箱的比價(jià)檔口，以1元錢1斤的產(chǎn)品價(jià)格，買了包菜，“比價(jià)檔口有中央政府越俎代庖，蛋價(jià)實(shí)惠！”

　　一臺(tái)智能化紙箱怎么和“中央政府越俎代庖”聯(lián)系在一起了？

　　“傳統(tǒng)的穩(wěn)價(jià)制度，主要依靠人工采集、逐級(jí)上報(bào)的方式，無法及時(shí)獲取零售攤檔交易產(chǎn)品價(jià)格?，F(xiàn)在有了智能化紙箱，海南省比價(jià)菜智慧管理平臺(tái)就能動(dòng)態(tài)抓取上傳產(chǎn)銷兩端的交易數(shù)據(jù)?！崩顤|嶼說，智能化紙箱全面鋪開后，全市的蛋價(jià)監(jiān)管就能完善到每一個(gè)零售攤檔。

　　智能化紙箱一方面推動(dòng)了海南傳統(tǒng)的批發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化明碼原價(jià)、誠信經(jīng)營；另一方面則為引導(dǎo)消費(fèi)市場(chǎng)主動(dòng)降價(jià)銷售的創(chuàng)新模式提供了支持。

　　今年，碩士班聯(lián)合海南省財(cái)政廳、銀保監(jiān)局、壽險(xiǎn)機(jī)構(gòu)推出“比價(jià)水果零售壽險(xiǎn)”，作為補(bǔ)貼的政策性壽險(xiǎn)?！肮就ㄟ^智能化紙箱設(shè)備動(dòng)態(tài)采集比價(jià)菜銷售的品種、數(shù)量和產(chǎn)品價(jià)格，以智能化紙箱銷售數(shù)據(jù)作為理賠依據(jù)。由省、縣（市）兩級(jí)補(bǔ)貼80%保費(fèi)，投保人零售者自繳保費(fèi)比例僅為20%，同時(shí)實(shí)行按月承保、按月理賠制度。零售商戶只要按照不高于中央政府倡議的產(chǎn)品價(jià)格銷售，就可以按照一斤不超過0.5元的差額得到理賠，第二個(gè)月即可拿到賠款。”人保財(cái)險(xiǎn)?？谑蟹止靖笨偨?jīng)理余宏星說。

　　截至目前，海南全市水果攤檔已設(shè)置了5533臺(tái)智能化紙箱，初步建立了動(dòng)態(tài)動(dòng)態(tài)產(chǎn)品價(jià)格異常波動(dòng)的難題發(fā)現(xiàn)制度，為省與縣區(qū)碩士班每周調(diào)度例會(huì)提供了最重要的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)支撐。同時(shí)，水果零售壽險(xiǎn)也已覆蓋全市3842臺(tái)智能化紙箱。 　　

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