《中共中央關(guān)于黨的余年努力奮斗重大成就和歷史實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的決議案》中強(qiáng)調(diào)：“黨仍舊把化解好‘三農(nóng)’問(wèn)題作為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作重中之重，實(shí)施小城鎮(zhèn)復(fù)興發(fā)展戰(zhàn)略，加快大力推進(jìn)林業(yè)貧困地區(qū)當(dāng)代化。”再次重申了現(xiàn)階段黨將小城鎮(zhèn)復(fù)興發(fā)展戰(zhàn)略作為化解“三農(nóng)”問(wèn)題的“突破口”，這無(wú)疑是繼減貧扶貧之后的又一個(gè)“中國(guó)奇跡”。實(shí)踐中，在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)及各方力量的努力下，已經(jīng)摸索出貧困地區(qū)B2C助推小城鎮(zhèn)復(fù)興的中國(guó)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，為世界各國(guó)貧困人口扶貧和貧困地區(qū)持續(xù)健康發(fā)展貢獻(xiàn)了可資借鑒的中國(guó)樣板。

據(jù)《2021貧困地區(qū)B2C發(fā)展趨勢(shì)報(bào)告》顯示，近五年來(lái)，全國(guó)貧困地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)零售總額呈持續(xù)上升趨勢(shì)，而在2020年更是高達(dá)1.79萬(wàn)億元，占全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)零售總額的15.3%。在取得這一可喜成績(jī)的同時(shí)，我們不得不正視零售總額的增速呈逐年下降這一問(wèn)題，以近三年為例，分別為30.4%、19.1%、8.9%。造成該問(wèn)題的主要原因在于，不斷更迭的“新基建”重構(gòu)了生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各各個(gè)環(huán)節(jié)，催生了林業(yè)科技、人工智能等新技術(shù)和新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)的升級(jí)與運(yùn)用，傳統(tǒng)的貧困地區(qū)B2C方式顯然難以適應(yīng)。

“變則通，通則久?！痹谛碌纳鐣?huì)環(huán)境下為同時(shí)實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)復(fù)興發(fā)展戰(zhàn)略持續(xù)向好的大力推進(jìn)，傳統(tǒng)的貧困地區(qū)B2C方式應(yīng)以新技術(shù)和新業(yè)務(wù)為配置轉(zhuǎn)型為貧困地區(qū)新B2C方式。相比之下，貧困地區(qū)新B2C方式的特點(diǎn)集中在三個(gè)方面，一是由頁(yè)面展出式變成近距離體驗(yàn)式，顧客不僅能夠根據(jù)線上展出自主購(gòu)買(mǎi)，還會(huì)由貧困戶或主播向顧客分享農(nóng)產(chǎn)品的食用口感、方法等，拉進(jìn)貧困戶與顧客的空間距離。二是由靜態(tài)化情景變成動(dòng)態(tài)化情景，顧客除能夠觀賞“成品”外，也可以透過(guò)短視頻或直播觀賞農(nóng)產(chǎn)品的養(yǎng)種植、生長(zhǎng)、采摘、加工等流程，還能在多人搶購(gòu)、拼單中獲得“眾樂(lè)樂(lè)”的體驗(yàn)。三是由自主選擇性生產(chǎn)量變成用戶導(dǎo)向性生產(chǎn)量，既能根據(jù)多數(shù)顧客的需求生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，也可依據(jù)個(gè)別顧客的需求“私人訂制”，同時(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從“最初一公里”到“最后一公里”仍舊以顧客為中心。

當(dāng)前，為確保貧困地區(qū)新B2C在小城鎮(zhèn)復(fù)興發(fā)展戰(zhàn)略中大有可為，應(yīng)圍繞這一新方式的特點(diǎn)強(qiáng)化系統(tǒng)化建設(shè)。

第一，完善非政府建設(shè)，政府部門(mén)性非政府應(yīng)發(fā)揮充分引導(dǎo)和支持作用。村委會(huì)、合作社、村民小組等政府部門(mén)性自治非政府應(yīng)密切關(guān)注惠農(nóng)政策和新技術(shù)、消費(fèi)市場(chǎng)、銷(xiāo)售互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等變化，及時(shí)向貧困戶傳達(dá)最新信息。一是引導(dǎo)貧困戶以市場(chǎng)為導(dǎo)向發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品，逐漸順利完成由單一農(nóng)產(chǎn)品向集養(yǎng)種殖、休閑娛樂(lè)、環(huán)境保護(hù)、小城鎮(zhèn)文化于一體的當(dāng)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系過(guò)渡。二是為貧困戶提供金融、林業(yè)技術(shù)、航空郵件物流等支持。與信用社、銀行等金融機(jī)構(gòu)合作，為經(jīng)濟(jì)困難貧困戶爭(zhēng)取低息、無(wú)息貸款或高理賠率保險(xiǎn)的林業(yè)金融產(chǎn)品；統(tǒng)一順利完成當(dāng)代育種育苗、新型農(nóng)機(jī)設(shè)備、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、智慧林業(yè)等采購(gòu)和配置；根據(jù)貧困戶的銷(xiāo)售狀況，與快遞公司協(xié)作有區(qū)別地建立物流站點(diǎn)和流動(dòng)快遞員，提升貧困地區(qū)航空郵件物流的供給能力和服務(wù)質(zhì)量。

第二，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)兼具銷(xiāo)售、擅長(zhǎng)互聯(lián)網(wǎng)和直播設(shè)備操作等專(zhuān)業(yè)人才技能的“新農(nóng)人”。貧困地區(qū)新B2C方式意味著進(jìn)一步減少農(nóng)產(chǎn)品的流轉(zhuǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)貧困戶分銷(xiāo)。現(xiàn)實(shí)中，為化解貧困戶帶貨專(zhuān)業(yè)人才技能匱乏的短板，主要是對(duì)外邀請(qǐng)主播實(shí)地或透過(guò)淘寶、抖音、拼多多等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)順利完成農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售，但授人以漁才是化解問(wèn)題的根本。為此，除鼓勵(lì)有專(zhuān)業(yè)人才能力、受過(guò)高等教育的貧困地區(qū)新生代關(guān)注小城鎮(zhèn)發(fā)展，積極返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)外，還應(yīng)充分發(fā)揮國(guó)家推出的“貧困地區(qū)B2C基地”“貧困地區(qū)B2C公開(kāi)課”等服務(wù)和強(qiáng)化與部分開(kāi)辦“直播學(xué)院”“直播專(zhuān)業(yè)人才”等高校、企業(yè)的合作，透過(guò)引進(jìn)直播專(zhuān)業(yè)人才人才、開(kāi)辦直播培訓(xùn)班、舉辦B2C專(zhuān)業(yè)人才技能競(jìng)賽、鼓勵(lì)本村青年順利完成深造等多元化方式，同時(shí)實(shí)現(xiàn)“新農(nóng)人”的培養(yǎng)與供給。

第三，完備法規(guī)建設(shè)，確保貧困地區(qū)新B2C依法依規(guī)、健康有序發(fā)展。貧困地區(qū)B2C是小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)復(fù)興的有力抓手，也會(huì)隨著小城鎮(zhèn)復(fù)興的持續(xù)大力推進(jìn)不斷轉(zhuǎn)型和存續(xù)。而貧困地區(qū)新B2C為小城鎮(zhèn)復(fù)興帶來(lái)重大利好的同時(shí)，也隱藏著一定的風(fēng)險(xiǎn)。由于《電子商務(wù)法》通常不以貧困戶自產(chǎn)分銷(xiāo)為調(diào)整對(duì)象，因而建立貧困地區(qū)B2C法規(guī)體系也就不能以該法為中心。為此，應(yīng)適度參考《民法典》《電子商務(wù)法》《顧客權(quán)益保護(hù)法》等基本法的相關(guān)規(guī)定，以自愿、誠(chéng)信、安全、便捷等為原則，制定實(shí)操性強(qiáng)且與時(shí)俱進(jìn)的《貧困地區(qū)B2C法》。在此之后，中央及政府部門(mén)應(yīng)圍繞《貧困地區(qū)B2C法》出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)范性文件，并成立集服務(wù)管理與糾紛化解于一身的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，保障貧困地區(qū)新B2C在健全的法治框架下運(yùn)行。

第四，強(qiáng)化國(guó)際品牌建設(shè)，打造有知名度、有影響力的政府部門(mén)“名片”。林業(yè)新B2C方式加劇了農(nóng)產(chǎn)品“國(guó)際品牌化+互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)化”的趨勢(shì)，如丹東草莓、四川丑柑、天水蘋(píng)果等，一些耳熟能詳?shù)膰?guó)際品牌成為人們購(gòu)買(mǎi)農(nóng)產(chǎn)品時(shí)的首選，也為當(dāng)?shù)刎毨魩?lái)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)濟(jì)效益。如何建成政府部門(mén)國(guó)際品牌？除配備專(zhuān)業(yè)人才技術(shù)指導(dǎo)和結(jié)合市場(chǎng)導(dǎo)向外，應(yīng)因地制宜，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)鬲?dú)特的地理、氣候等條件，發(fā)掘政府部門(mén)特色文化元素，樹(shù)立相應(yīng)的國(guó)際品牌產(chǎn)品。其次，建立高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把“質(zhì)量關(guān)”既要發(fā)揮示范點(diǎn)貧困戶、示范點(diǎn)農(nóng)場(chǎng)、示范點(diǎn)企業(yè)等表率作用，也要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和貧困戶信譽(yù)的監(jiān)督，對(duì)部分不合格的貧困戶和企業(yè)加以懲戒。最后，透過(guò)線上與線下相結(jié)合的方式，參與或舉辦農(nóng)交會(huì)、農(nóng)展會(huì)、采購(gòu)會(huì)、文化節(jié)等，擴(kuò)大對(duì)政府部門(mén)國(guó)際品牌的宣傳。(本文系重慶市教委人文社科研究項(xiàng)目資助成果。作者：高峰，西南政法大學(xué)法學(xué)院副教授)

冷鏈服務(wù)業(yè)務(wù)聯(lián)系電話：19937817614

華鼎冷鏈?zhǔn)且患覍?zhuān)注于為餐飲連鎖品牌、工廠商貿(mào)客戶提供專(zhuān)業(yè)高效的冷鏈物流服務(wù)企業(yè)，已經(jīng)打造成集冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈零擔(dān)、冷鏈到店、信息化服務(wù)、金融為一體的全國(guó)化食品凍品餐飲火鍋食材供應(yīng)鏈冷鏈物流服務(wù)平臺(tái)。

標(biāo)簽:

食品安全網(wǎng)

上一篇：浙江省運(yùn)管局服務(wù)電話（浙江上線重點(diǎn)物資運(yùn)輸車(chē)輛通行證系統(tǒng)）

下一篇：歐洲跨境電商市場(chǎng)調(diào)研如何設(shè)置調(diào)查方案（歐洲跨境電子商務(wù)研究平臺(tái)公布《歐洲跨境零售500強(qiáng)》報(bào)告）