人民網(wǎng)北京6月24日電 (本報(bào)記者 丁亦鑫)日前，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)一致同意克拉瑪依高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、畢節(jié)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、河南高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、滁州高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)升級(jí)為發(fā)展中國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱發(fā)展中國(guó)家高新區(qū))。我省發(fā)展中國(guó)家高新區(qū)再落三子，增至173個(gè)。

　　發(fā)展中國(guó)家高新區(qū)有沒有特點(diǎn)？此次升級(jí)的另一面釋放出什么訊號(hào)？升級(jí)后的高新區(qū)將迎什么樣發(fā)展機(jī)遇？人民網(wǎng)“強(qiáng)觀察”欄目本報(bào)記者采訪了相關(guān)研究者。

　　本報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家高新區(qū)的發(fā)展，最早能追溯到上世紀(jì)九十年代。1988年5月10日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)《北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展開發(fā)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施辦法》，位于北京中關(guān)村的第一個(gè)發(fā)展中國(guó)家高新區(qū)誕生。2020年7月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)高效率發(fā)展的若干意見》，這是自上世紀(jì)90年代批準(zhǔn)成立首批發(fā)展中國(guó)家高新區(qū)之后，首次以國(guó)務(wù)院名義發(fā)布的發(fā)展中國(guó)家高新區(qū)主題文件。

　　自此，在經(jīng)濟(jì)政策的接引下，我省發(fā)展中國(guó)家高新區(qū)發(fā)展駛?cè)肓恕翱燔嚨馈?，?.1%的國(guó)土面積創(chuàng)造了約全省13%的GDP?？萍疾繑?shù)據(jù)顯示，初步核算，2021年全省169家發(fā)展中國(guó)家級(jí)高新區(qū)預(yù)計(jì)全年?duì)I業(yè)收入超過48萬億元，同比快速增長(zhǎng)12%左右。

　　“發(fā)展中國(guó)家高新區(qū)不同于其它類別的社會(huì)園區(qū)，能說是要求最高的一種類別，主要是發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！北本┐髮W(xué)發(fā)展中國(guó)家發(fā)展研究院黨委書記、長(zhǎng)江學(xué)者特聘副教授余淼杰介紹說，2010年開始，幾乎每年都有一批新升級(jí)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，發(fā)展中國(guó)家高新區(qū)隊(duì)伍迅速擴(kuò)容。他認(rèn)為，這另一面也釋放了一個(gè)重要訊號(hào)——讓高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的第一源動(dòng)力，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高效率發(fā)展。

　　此次升級(jí)的五個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)所在的城市，均位于我省中西部省份。在中央黨校(發(fā)展中國(guó)家行政學(xué)院)公共管理教研部副教授竹立家看來，盡管隨著一系列區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，中西部省份經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)開始加碼，但發(fā)展不均衡問題仍十分突出。此次升級(jí)是從發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策層面給予中西部發(fā)展紅利，有利于充分調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)資源實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡不充分的問題。

　　“須要注意的是，每一發(fā)展中國(guó)家級(jí)高新區(qū)都須要因地制宜，找到自己的民族特色道路。”余淼杰表示，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)中對(duì)五個(gè)發(fā)展中國(guó)家高新區(qū)都提出了“布局集中、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚、用地集約、民族特色鮮明”的要求，這意味著每一高新區(qū)的空間布局不盡相同，須要做到差異化發(fā)展，在各自省份扮演好“領(lǐng)頭羊”的角色，從而在地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群培育中發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。

　　從省級(jí)到發(fā)展中國(guó)家級(jí)，升級(jí)后的高新區(qū)將迎什么樣發(fā)展機(jī)遇？竹立家表示，首先，規(guī)格的提高勢(shì)必會(huì)讓高新區(qū)獨(dú)立自主發(fā)展各方面的經(jīng)濟(jì)政策能力進(jìn)一步增強(qiáng)；第二，發(fā)展中國(guó)家高新區(qū)能得到更多財(cái)政各方面的重點(diǎn)扶持；第三則是在引進(jìn)專業(yè)人才各方面拿到了“發(fā)展中國(guó)家級(jí)的入門證”，能夠獨(dú)立自主實(shí)現(xiàn)一些專業(yè)人才優(yōu)惠的經(jīng)濟(jì)政策，比如合作項(xiàng)目的補(bǔ)助金、住房補(bǔ)助金等，進(jìn)一步聚集和吸引專業(yè)人才。

　　“能預(yù)見的是，這些發(fā)展中國(guó)家高新區(qū)將迎更加光明的發(fā)展前景?！敝窳⒓遗e例說，像克拉瑪依市人均GDP在全省排第一位，石油產(chǎn)業(yè)發(fā)展也發(fā)展得非常好。得益于經(jīng)濟(jì)政策接引，又擁有了資源競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、專業(yè)人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，未來其從資源型城市向捷伊發(fā)展中城市的轉(zhuǎn)型，可能將為新疆等西部省份的發(fā)展提供成功經(jīng)驗(yàn)。

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