黑龍江促進(jìn)農(nóng)業(yè)貧困地區(qū)現(xiàn)代化——

　　信用社生機(jī)足 小城鎮(zhèn)復(fù)興腳步穩(wěn)(深閱讀)

　　黨的十八大以來，黑龍江秉持把發(fā)展壯大貧困地區(qū)信用社作為提高農(nóng)村基層黨建質(zhì)量的一項重要任務(wù)來抓，秉持支會助推、產(chǎn)業(yè)發(fā)展拉動、改革促進(jìn)，逐步發(fā)展壯大貧困地區(qū)信用社，促進(jìn)共同富裕。

　　目前，黑龍江已全面性消除信用社“空殼村”，村信用社收入10萬元以上的自然村達(dá)到97.5%，收入超百萬元的達(dá)850個，為全面性推進(jìn)小城鎮(zhèn)復(fù)興、加快農(nóng)業(yè)貧困地區(qū)現(xiàn)代化打下堅實基礎(chǔ)。

　　支會助推——

　　選對中青年 激活整個村

　　嫩江西岸，齊齊哈爾市梅里斯達(dá)斡爾族區(qū)大旗人村種有2.2萬多畝黃瓜?！按笃烊舜逶苑N黃瓜已有30多年的歷史，但以往栽種戶‘單打獨斗’，市場行情波動比較大，有時辛苦忙活一年也掙不到幾個錢?！本用翊藓楸蛘f。

　　2014年4月，有著多年黃瓜經(jīng)紀(jì)人職業(yè)經(jīng)歷的顏世偉，當(dāng)選為大旗人村黨支會第一書記。上任第一件事，顏世偉就帶領(lǐng)村兩委大力發(fā)展黃瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！拔页闪⒑献魃纾顿Y興建了兩棟黃瓜倉儲庫，黃瓜通過倉儲實行錯季銷售，每噸可脫貧發(fā)家致富600元左右，僅此一項便為村自發(fā)性脫貧發(fā)家致富30余萬元?！鳖伿纻フf。

　　“選對一個中青年，激活了整個村?！贝藓楸蚋锌?。

　　為加強縣區(qū)班子建設(shè)，黑龍江秉持拓寬選人用人渠道，從發(fā)家致富中青年、新型經(jīng)營主體非公人、外出務(wù)工經(jīng)商人員等群體中甄選村干部。

　　“今年，黑龍江抓住村兩委換屆選舉契機(jī)，甄選6524名發(fā)家致富中青年、大學(xué)畢業(yè)生等人員進(jìn)入縣區(qū)中青年隊伍。并輪換選派2454支駐村工作隊、703名第一第一書記，共8065名機(jī)關(guān)企事業(yè)單位干部駐村扶貧三營黨組織?！焙邶埥∥麄鞑扛辈块L馮海龍說。

　　為全面性提高村黨組織中青年發(fā)展本領(lǐng)，黑龍江省委宣傳部深入實施“頭雁提高工程”，突出小城鎮(zhèn)復(fù)興主題，采取省級抓示范、市級抓重點、縣級抓全員的方式，持續(xù)開展常態(tài)化培訓(xùn)。

　　“2021年村兩委換屆選舉后，綏化市實施了大規(guī)模輪訓(xùn)，我精心設(shè)置了政治理論、工作實務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展、農(nóng)村基層治理、廉政教育5堂必修課，有針對性地增加發(fā)展壯大縣區(qū)信用社相關(guān)課程。同時，三營實踐教學(xué)點，通過實訓(xùn)拉練、擂臺比武，把培訓(xùn)課堂從教室會場延伸至工程項目現(xiàn)場、田間地頭，增強培訓(xùn)體驗感、實效性。”綏化市委宣傳部副部長楊國寧說。

　　據(jù)統(tǒng)計，目前黑龍江全省共有144名優(yōu)秀村黨組織第一書記進(jìn)入縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子、106人納入縣區(qū)事業(yè)編制、300余人提高補貼待遇，讓縣區(qū)中青年有干頭、有盼頭。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展拉動——

　　脫貧發(fā)家致富不用愁 發(fā)家致富有盼頭

　　走進(jìn)海林市海林鎮(zhèn)錦利，1000余棟標(biāo)準(zhǔn)化菌棚在陽光照射下熠熠生輝。

　　因為自然條件適合茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展，早在上世紀(jì)80年代，就有居民開始人工培育金足草?！坝捎诠芾泶址?、散戶經(jīng)營，豐年不豐收的情況時有發(fā)生?！贝妩h支會第一書記謝國強說。

　　2016年，錦利黨支會牽頭非公茶葉專業(yè)栽種合作社，陸續(xù)吸納社員112戶。“我新建標(biāo)準(zhǔn)化菌棚和菌包廠、拓寬銷售渠道，年產(chǎn)金足草1500多萬袋。”謝國強說。

　　如何加快發(fā)展壯大縣區(qū)信用社，是貧困地區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的重點和難點。近年來，黑龍江始終秉持把抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為發(fā)展壯大縣區(qū)信用社的根本方法，綜合各地的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點、區(qū)位優(yōu)勢、資源條件等，因地制宜發(fā)展貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷增強村自發(fā)性的“造血”功能。

　　發(fā)展壯大縣區(qū)信用社，離不開好政策的支持?！敖?年來，中央、省級財政投入資本金12.8億元，扶持2693個黨組織戰(zhàn)斗力強、有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的自然村發(fā)展信用社?！瘪T海龍說。

　　北靠諾敏河，南臨呼蘭河，綏化市北林區(qū)西南村素有“塞上小江南”的美譽?？汕皫啄?，居民依靠單一水稻栽種，日子過得緊巴。

　　“我引入產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程項目資本金和企業(yè)投資3000多萬元，村自發(fā)性整合750畝土地，打造特色產(chǎn)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，將可追溯水稻栽種工程項目與旅游旅游觀光、親子樂園等農(nóng)耕生活體驗相結(jié)合，建設(shè)沿河路‘綠庭院’和‘農(nóng)家樂園’旅游觀光帶，發(fā)展小城鎮(zhèn)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”村委會主任劉立威說，今年西南村共接待游客3萬余人次，助推村自發(fā)性脫貧發(fā)家致富4萬多元、戶均脫貧發(fā)家致富3000元左右。

　　改革促進(jìn)——

　　自發(fā)性有保障 農(nóng)民享分紅

　　車子停在富錦市洪洲村口，石碑上“山水田園洪洲村”幾個大字映入眼簾。登高眺望，水泥路通村達(dá)戶，農(nóng)家樂、栽種園等旅游工程項目一應(yīng)俱全。

　　2017年，富錦市被確定為黑龍江省貧困地區(qū)自發(fā)性林權(quán)改革試點地區(qū)。第二年，洪洲村掛牌成立村股份經(jīng)濟(jì)合作社，“我利用毗鄰富錦國家濕地公園的優(yōu)勢，把盤活自發(fā)性資產(chǎn)的突破口放在‘特色產(chǎn)業(yè)+旅游’上，讓‘好風(fēng)景’變成‘好錢景’?！焙橹薮妩h支會第一書記李平芹說。

　　搞建設(shè)，錢從哪里來？“‘以獎代補’資本金用幾塊、引進(jìn)社會資本補幾塊、村里資產(chǎn)折股入幾塊。”李平芹說，“自主經(jīng)營、風(fēng)險共擔(dān)的運營制度使難題迎刃而解?！?/p>

　　如今，以洪洲村為節(jié)點，一條集栽種、旅游觀光、休閑于一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)長廊雛形初顯?！敖衲甏遄园l(fā)性實現(xiàn)收入16萬元，居民人均純收入達(dá)20640元。”李平芹說。

　　為夯實縣區(qū)信用社發(fā)展的基礎(chǔ)和底盤，黑龍江省深化貧困地區(qū)自發(fā)性林權(quán)改革，不斷釋放政策紅利、完善監(jiān)管制度，讓農(nóng)民共享資源改革發(fā)展成果?！案母锩魑司用駥Υ遄园l(fā)性資產(chǎn)的股權(quán)，居民可以按股持有、分紅?！备诲\市委第一書記梁慶民表示，居民主動參與村自發(fā)性的事，主人翁意識更強了。

　　發(fā)展壯大縣區(qū)信用社，不僅要實現(xiàn)居民共管，更要實現(xiàn)成果共享資源?！霸诓粩嗤晟瓶h區(qū)自發(fā)性資本金使用制度的過程中，我促進(jìn)貧困地區(qū)黨組織把錢用在刀刃上，除發(fā)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大再生產(chǎn)投入以外，其余主要用在發(fā)展公益事業(yè)、改善村容村貌、扶貧困難群眾等民生需求上，讓群眾共享資源信用社發(fā)展的紅利，切實增強黨組織的組織力、凝聚力、號召力?！瘪T海龍說。

　　本報記者 郝迎燦

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