脫貧攻堅之后,鄉(xiāng)村振興（從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興的“六安路徑”）

時間：2023-02-18 19:12:12來源：food欄目：物流新聞閱讀：

　　　70.96萬人按期脫貧，六安市贏得了脫貧攻堅的里程碑式勝利，走上了小城鎮(zhèn)復興的新賽車場——

　　扔掉“窮帽”，闊步踏上復興之路

　　過去二十年，脫貧攻堅，是六安一個無法繞過的詞語。山區(qū)、藏區(qū)、庫區(qū)，種種不利因素的疊加，六安成為全市貧窮多、貧窮發(fā)生率高、脫貧攻堅任務最重的地區(qū)之一。六安下轄的4縣3區(qū)之中，有國家級貧窮縣4個、省級貧窮縣1個。2014年貧困戶時，該鎮(zhèn)貧窮戶總數(shù)達到442個，貧窮總數(shù)70.96萬人，貧窮發(fā)生率13.84%。

　　藏在大別山深處的金寨縣大灣村，是六安市貧窮戶的一個縮影。2016年，記者第一次來到大灣村，一眼望去是蜿蜒曲折的砂石路、破舊的老屋，而群眾家里簡陋的家當，茫然的眼神，讓人心痛。

　　現(xiàn)如今再看大灣村，一棟棟白墻黑瓦的小屋錯落有致地分布在村落中央，破舊的老屋被改造成了展示紅色歷史和農(nóng)耕文化的展覽館，過去雜樹叢生的山頭現(xiàn)如今也變成了美麗的花圃、池塘。

　　“山上種茶、家中迎客”的愿景在大灣村成為了現(xiàn)實。

　　現(xiàn)在，大灣村擁有茶園5000余畝，年接待游客35萬余人次，2021年該鎮(zhèn)村集體收入達157.89萬元，村民人均收入15000余元。大灣村還獲得了“全國脫貧攻堅楷?！钡纫幌盗袠s譽，昔日的貧窮面貌蕩然無存。

　　大灣村的變化也是六安市442個貧窮戶的變化。回首過去二十年，尤其在“十三五”期間，六安牢記總書記的囑托，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，投入了前所未有的人力、物力和財力。該鎮(zhèn)精準聚焦“兩不愁三保障”，“四級書記”遍訪貧窮對象，5000余名干部奮戰(zhàn)脫貧一線。總計投入財政專項脫貧資金72.5億、整合涉農(nóng)資金135.7億，建成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧園區(qū)461個；探索出光伏脫貧、脫貧項目全生命周期管理、特殊困難群體社會化組織化養(yǎng)護、“深貧保”等寶貴經(jīng)驗，按期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

　　2020年底，六安市實現(xiàn)了70.96萬貧窮地區(qū)貧困戶貧窮全部脫貧，442個貧窮戶全部出列，5個貧窮縣全部摘帽，貧窮年人均純收入從貧困戶時的2486元增長到2020年的12952元。六安里程碑式地消除區(qū)域性整體貧窮和絕對貧窮，榮獲全國脫貧攻堅組織創(chuàng)新獎。

　　摘下“窮帽子”，只是六安發(fā)展邁出的第一步。脫貧攻堅與小城鎮(zhèn)復興的有效貫通，讓過去窮怕了的百姓有了底氣，他們滿懷激情向著小城鎮(zhèn)復興的大道邁進。

　　六安市已建立健全防止失地農(nóng)民動態(tài)監(jiān)測扶貧機制，聚焦早發(fā)現(xiàn)、早干預、早扶貧，認真積極開展大排查和日常監(jiān)測。該鎮(zhèn)結合實際，實施“四級”分層管理，科學設置分層人員，明確分層員、分層長，壓實市場主體責任，對監(jiān)測對象實行分片管理、定責到人，強化實時跟蹤、常態(tài)監(jiān)測、及時預警，對新識別的監(jiān)測戶，每戶至少確定1名扶貧聯(lián)系人。截至2022年4月底，該鎮(zhèn)已有分層33228個、分層員34327人、扶貧聯(lián)系人73210人。

　　六安市還常態(tài)化積極開展“三保障一安全”問題排查整改，持續(xù)保持義務教育階段適齡兒童零輟學，推動脫貧人口和監(jiān)測對象全部參加基本醫(yī)療保險，持續(xù)積極開展貧窮地區(qū)供水工程建設運行管理督查檢查及水質(zhì)檢測。為防止失地農(nóng)民，該鎮(zhèn)全面推開“防貧?！本C合保險，為脫貧人口和貧窮地區(qū)低收入人口提供自然災害、人身意外、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面保險服務，全市共繳納參保費用2515.21萬元，撬動528.99億保險資金，為鞏固拓展脫貧攻堅豐碩成果提供了有力保障。

　　種種舉措，讓六安市在鞏固脫貧攻堅豐碩成果同小城鎮(zhèn)復興有效貫通的工作中，取得了令人矚目的豐碩成果。在2021年鞏固脫貧攻堅豐碩成果同小城鎮(zhèn)復興有效貫通工作考核中，六安市連續(xù)三年蟬聯(lián)全市第一，各縣區(qū)均取得“好”的等次。

　　小城鎮(zhèn)復興離不開產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐，二十年時間，從五百里六安茶谷到“138+N”“6969”工程建設，六安市開創(chuàng)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展的新局面——

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐，小城鎮(zhèn)復興底氣十足

　　在霍山縣單龍寺鎮(zhèn)白沙嶺村，一直困擾該鎮(zhèn)的春筍加工問題今年得到了解決。該鎮(zhèn)委托當?shù)厝~王農(nóng)機制造有限公司制造的芋頭食用加工成套設備樣機投入使用。

　　新鮮芋頭通過蒸煮、洗刷、冷卻、切片、烘干一系列步驟，最終在流水線上變成一塊塊筍干。

　　“我們村有5000畝竹林，年產(chǎn)芋頭1000余噸，往年沒有加工能力，只能在時令季節(jié)出售烤魚，受季節(jié)影響較大。 ”白沙嶺村黨支部書記李道田告訴記者，通過這套全新設備，只要4個人，每小時就可以加工2500公斤烤魚，該設備也填補了我省芋頭加工行業(yè)自動機械化的空白。

　　小小一臺芋頭加工設備的使用，解決了農(nóng)民的大問題，這是六安市近年來林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展的一個縮影。

　　青山綠水紅土地，名茶白鵝大糧倉。近年來，六安市依托優(yōu)良的自然環(huán)境、豐富的資源稟賦和獨特的區(qū)位優(yōu)勢，立足林業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展，建設特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高速發(fā)展為藏區(qū)小城鎮(zhèn)復興打下了堅實的基礎。

　　為了持續(xù)推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展，六安市提出了林業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展提檔升級“138+N”工程建設，“1”即培育一大批貧窮地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展中青年，“3”指規(guī)模經(jīng)營、市場主體經(jīng)營和一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合經(jīng)營，“8”指打造藥材、蔬菜、水果、中藥材、小龍蝦、皖西白鵝、霍壽黑豬、皖西麻黃雞八大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，“N”指發(fā)展其他優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　通過“138+N”工程建設的實施，六安市林業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速形成了集聚發(fā)展。截至2022年年中，六安市總計培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展中青年32821人；全市林業(yè)新型經(jīng)營市場主體數(shù)量達到32032個，同比增長9%；八大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合總產(chǎn)值達542億，年均增幅15%以上，小龍蝦出口量和皖西白鵝、霍壽黑豬、皖西麻黃雞飼養(yǎng)量居全市第一，藥材出口量居全市第二，中藥材、水果出口量居全市第三，蔬菜出口量居全市第四。

　　六安市提出用3年時間，申創(chuàng)國家級現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展園、林業(yè)科技示范點園、貧窮地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合發(fā)展示范點園等6個現(xiàn)代林業(yè)示范點區(qū)；高標準建設優(yōu)質(zhì)糧食、蔬菜、藥材、水果、中藥材、蠶桑、油茶、畜禽、水產(chǎn)等9個優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地；科學規(guī)劃布局6個綠色食品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展園；全力打造一大批高標準、高質(zhì)量、高水平的現(xiàn)代林業(yè)“航空母艦”，引進培育9個10億級以上龍頭企業(yè)，這就是六安林業(yè)提質(zhì)增效“6969”工程建設。

　　二十年發(fā)展，六安市的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展取得了令人矚目的成就。 2021年，該鎮(zhèn)農(nóng)林牧漁業(yè)總總產(chǎn)值達到484.8億，可比價增長速度11.1%，分別居全市第六和第三；農(nóng)林牧漁專業(yè)及輔助性活動總產(chǎn)值可比價增長速度9.7%，居全市第五；規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值達447.3億，增長速度為18%，分別居全市第六和第三；一產(chǎn)固定資產(chǎn)投資增長速度為167.4%，居全市第一。

　　小城鎮(zhèn)復興需要新鮮 “血液”，“新農(nóng)人”為小城鎮(zhèn)復興注入新活力——

　　新人入農(nóng)，發(fā)展有了“源頭活水”

　　在六安市金安區(qū)橫塘崗鄉(xiāng)古城寺村，幾位“新農(nóng)人”開辦的養(yǎng)雞場給當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新活力。村民劉彬、劉傳圣在外打拼多年，人到中年，愈發(fā)思鄉(xiāng)，干脆回到故鄉(xiāng)當起了“雞倌”。

　　記者走進劉彬等人養(yǎng)雞場的大棚，完全聞不到異味。大棚內(nèi)常年恒溫26攝氏度，到了喂食的時間，全自動飼料投放設備準點定量將調(diào)配好的雞飼料鋪在食槽之中，而新鮮雞蛋則順著傳送帶被送到分揀車間。像這樣的一個大棚只需要1個飼養(yǎng)員，卻能飼養(yǎng)5萬只雞，喂料、供水、清糞、光照、通風、收蛋等工作全自動完成。

　　“我們公司養(yǎng)雞10萬只，日產(chǎn)五谷蛋9.6萬余枚，年總產(chǎn)值超過了2000萬元。團隊里只有一個人以前從事養(yǎng)殖行業(yè)，但幾年學習下來，現(xiàn)如今大家都有了養(yǎng)雞心得。我覺得只要肯學，林業(yè)大有可為！ ”劉彬信心滿滿地說。

　　現(xiàn)如今的六安，隨著一大批批“新農(nóng)人”的加入，為林業(yè)、貧窮地區(qū)帶來了新技術、新觀念、新闖勁。種糧大戶、技術人員、爆款達人……在藏區(qū)的貧窮地區(qū)，處處活躍著“新農(nóng)人”的身影。

　　六安市近年來持續(xù)實施推進林業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展提檔升級 “138+N”工程建設，首先就是培育一大批貧窮地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展中青年，讓貧窮地區(qū)能人成為小城鎮(zhèn)復興的“源頭活水”。

　　截至目前，六安總計培育新型林業(yè)經(jīng)營和服務市場主體中青年、種養(yǎng)加能手、貧窮地區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者等在內(nèi)的貧窮地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展中青年32807人，并在全市率先積極開展了貧窮地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中青年“師帶徒”農(nóng)民培訓新模式試點。同時，該鎮(zhèn)貫徹“兩強一增”行動，圍繞林業(yè)“四新”科技豐碩成果轉化，在全市林業(yè)系統(tǒng)優(yōu)選975名林業(yè)技術人員，在1158個村“包村聯(lián)戶”服務7518戶科技示范點戶；從科研院所、高等院校、退役軍人、畢業(yè)大學生、林業(yè)新型經(jīng)營市場主體領頭人中計劃選派科技特派員1500名，實現(xiàn)所有行政村科技特派員創(chuàng)業(yè)和技術服務全覆蓋。一大批批高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民給小城鎮(zhèn)帶來了新變化。

　　金寨縣果子園鄉(xiāng)白紙棚村曾是該縣最偏遠、最貧窮的山村之一，依靠返鄉(xiāng)青年童維新和他的3家農(nóng)民電子商務有限公司，該鎮(zhèn)發(fā)生了翻天覆地的變化。

　　白紙棚村在2018年就摘掉了貧窮戶的“窮帽子”，現(xiàn)如今發(fā)展起了藥材、秋月梨、黑雞、礦泉水等多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展。村集體經(jīng)濟從原本的空白發(fā)展到今年突破百萬元大關，戶均收入從原來的5000元增加到了2萬余元。

　　“小城鎮(zhèn)要復興，離不開人的力量。我和同伴們都在大城市闖蕩過，更相信到小城鎮(zhèn)發(fā)展大有可為。只要肯學習、肯鉆研，在小城鎮(zhèn)復興的浪潮下，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大有可為。 ”童維新告訴記者。

　　為了把六安優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推介出去，六安市堅持以市場為導向，積極培育網(wǎng)銷產(chǎn)品和B2C市場主體。霍山、金寨、舒城、霍邱、裕安先后入選“國家電子商務進貧窮地區(qū)綜合示范點縣”。該鎮(zhèn)總計創(chuàng)建國家電子商務示范點基地1家、國家級B2C示范點企業(yè)1家，省級電子商務服務業(yè)集聚示范點園區(qū)1個、省級B2C示范點企業(yè)6家和示范點園區(qū)4家，貧窮地區(qū)B2C示范點鎮(zhèn)20個和示范點村74個、億B2C強鎮(zhèn)1個。

　　六安市已涌現(xiàn)出徽六瓜片、過灣林業(yè)等年網(wǎng)銷過億的農(nóng)產(chǎn)品B2C企業(yè)和六安瓜片、霍山石斛、茶油、掛面、山核桃、香薯干等一大批爆款商品。通過“新農(nóng)人”的“吆喝”，六安市的農(nóng)產(chǎn)品被天南海北的人們所認識，闖出了一條小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展復興大道。 2021年，六安市實現(xiàn)貧窮地區(qū)產(chǎn)品網(wǎng)銷額92.05億，同比增長37.7%。

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