以數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展(以數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)共同富裕)
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要“在高效率發(fā)展中推動(dòng)共同富裕”。當(dāng)前,位數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高效率發(fā)展的新動(dòng)能?!丁岸蔽粩?shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》明確提出,位數(shù)化方式有效率打破時(shí)空阻隔,提升有限資源的普惠化水準(zhǔn),位數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在讓廣大群眾享受看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠。位數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展既能推動(dòng)持續(xù)性、均衡性增長(zhǎng),又能助推共享資源式、普惠式發(fā)展,是在高效率發(fā)展中推動(dòng)共同富裕的重要力量。在發(fā)展位數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)推動(dòng)共同富裕,就是強(qiáng)調(diào)要在發(fā)展位數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,同時(shí)實(shí)現(xiàn)不斷擴(kuò)大中等總收入族群占比、減少低總收入族群總收入的目標(biāo)。2021年,我省人均GDP達(dá)至1.25萬(wàn)美元,超過(guò)世界平均水準(zhǔn),但經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。今年的《政府工作報(bào)告》提出國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右、追加城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)1100萬(wàn)人以上等目標(biāo),并從提升科技創(chuàng)新能力、增強(qiáng)服務(wù)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)位數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面作出具體戰(zhàn)略部署。
首先,位數(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展化體量持續(xù)不斷擴(kuò)大,創(chuàng)造大量追加就業(yè)機(jī)會(huì)。當(dāng)前,位數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)成為各國(guó)把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)發(fā)展變革的戰(zhàn)略選擇。數(shù)據(jù)顯示,我省位數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量已經(jīng)躍居世界第二位,位數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體量占GDP占比達(dá)至38.6%,其中,位數(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展化體量持續(xù)不斷擴(kuò)大,位數(shù)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展減少值占GDP占比達(dá)至7.8%?!笆濉睍r(shí)期,我省軟件業(yè)務(wù)總收入從4.9萬(wàn)億減少至8.16萬(wàn)億,大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體量從0.34萬(wàn)億減少至1萬(wàn)億以上。位數(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體量的持續(xù)不斷擴(kuò)大創(chuàng)造了大量追加就業(yè)機(jī)會(huì)崗位,持續(xù)吸納著追加的社會(huì)勞動(dòng)力。根據(jù)中國(guó)科技開(kāi)發(fā)院測(cè)算數(shù)據(jù),位數(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展化應(yīng)用領(lǐng)域中的招錄錫爾弗已占所有招錄錫爾弗的32.6%,所招錄人數(shù)占招錄總?cè)藬?shù)的24.2%。位數(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展屬于高附加值產(chǎn)業(yè)發(fā)展,相較于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展,消費(fèi)水準(zhǔn)普遍較高。不僅如此,位數(shù)核心技術(shù)也催生出互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)用領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)新模式,衍生出眾多就業(yè)機(jī)會(huì)新形態(tài),為自由職業(yè)者提供了更多就業(yè)機(jī)會(huì)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。
其次,產(chǎn)業(yè)發(fā)展位數(shù)化進(jìn)程提速增效,顯著提升消費(fèi)水準(zhǔn)。我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展位數(shù)化加快發(fā)展,位數(shù)核心技術(shù)生態(tài)圈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展,大大提升了勞動(dòng)生產(chǎn)率,而且位數(shù)核心技術(shù)的應(yīng)用也要求勞動(dòng)從業(yè)人員具有較高的知識(shí)專(zhuān)業(yè)技能,倒逼勞動(dòng)進(jìn)行職業(yè)專(zhuān)業(yè)技能學(xué)習(xí),從普通工人轉(zhuǎn)向核心技術(shù)工人,從而有效率提升勞動(dòng)報(bào)酬水準(zhǔn)。譬如,服務(wù)業(yè)是位數(shù)核心技術(shù)生態(tài)圈的重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域,“十三五”時(shí)期企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率從45.7%減少至52.1%,位數(shù)化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率從61.8%減少至73%。不僅如此,位數(shù)核心技術(shù)在各個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的滲透也拓寬了傳統(tǒng)就業(yè)機(jī)會(huì)的內(nèi)涵,位數(shù)核心技術(shù)與日常生活生產(chǎn)相結(jié)合促使在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等行業(yè)快速發(fā)展,開(kāi)辟了新的就業(yè)機(jī)會(huì)應(yīng)用領(lǐng)域。根據(jù)中國(guó)科技開(kāi)發(fā)院發(fā)布的數(shù)據(jù),我省三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展位數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)B透率分別達(dá)至了8.9%、21.0%和40.7%,而在就業(yè)機(jī)會(huì)總?cè)藬?shù)中,24.6%來(lái)源于位數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)用領(lǐng)域,吸納就業(yè)機(jī)會(huì)主要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展位數(shù)化應(yīng)用領(lǐng)域且主要是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用領(lǐng)域。
再次,位數(shù)化生態(tài)圈小城鎮(zhèn)復(fù)興,帶動(dòng)更多低總收入農(nóng)民進(jìn)入中等總收入族群。目前,我省中等總收入族群中將近75%為城市人口,25%為貧困地區(qū)人口或林業(yè)轉(zhuǎn)移人口,不斷擴(kuò)大中等總收入族群必須聚焦于貧困地區(qū)地區(qū),在大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)復(fù)興的過(guò)程中不斷提升農(nóng)民消費(fèi)水準(zhǔn)。其中,位數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)圈小城鎮(zhèn)全面復(fù)興是林業(yè)貧困地區(qū)應(yīng)用領(lǐng)域不斷擴(kuò)大中等總收入族群、提升低總收入族群消費(fèi)水準(zhǔn)的重要路徑。位數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)小城鎮(zhèn)復(fù)興是通過(guò)培育現(xiàn)代林業(yè)以及壯大小城鎮(zhèn)旅游、貧困地區(qū)B2C等富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)同時(shí)實(shí)現(xiàn)的。比如,通過(guò)建設(shè)“位數(shù)加工廠”“位數(shù)牧場(chǎng)”“無(wú)人農(nóng)場(chǎng)”等推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化集約化發(fā)展,減少產(chǎn)業(yè)發(fā)展附加值,提升就業(yè)機(jī)會(huì)人員消費(fèi)水準(zhǔn);搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶直播基地等B2C網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),利用“線上+線下”銷(xiāo)售模式革新林業(yè)零售體系,拓寬特色農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)渠道,提升農(nóng)民消費(fèi)水準(zhǔn)。
最后,位數(shù)環(huán)境治理推動(dòng)社會(huì)保障進(jìn)一步優(yōu)化,推動(dòng)全民共享資源位數(shù)紅利。伴隨位數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速發(fā)展,位數(shù)環(huán)境治理能力也要求同時(shí)實(shí)現(xiàn)相應(yīng)提升。更高水準(zhǔn)的位數(shù)環(huán)境治理能夠補(bǔ)齊社會(huì)保障短板,推動(dòng)社會(huì)保障均等化,更好滿(mǎn)足人民群眾的美好生活需要。在教育醫(yī)療等應(yīng)用領(lǐng)域,環(huán)境治理完善的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)型企業(yè)利用大數(shù)據(jù)可以進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)之間的服務(wù)差距,使貧困地區(qū)居民和低總收入族群享受到更高效率的教育和醫(yī)療服務(wù)。在職業(yè)教育等應(yīng)用領(lǐng)域,利用線上網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn),可以為產(chǎn)業(yè)發(fā)展工人提升職業(yè)素養(yǎng)創(chuàng)造更為廣闊的空間。在基礎(chǔ)設(shè)施等應(yīng)用領(lǐng)域,位數(shù)新基建不斷延伸至林業(yè)貧困地區(qū)應(yīng)用領(lǐng)域,生態(tài)圈小城鎮(zhèn)復(fù)興,能夠有效率大力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。在政府服務(wù)等應(yīng)用領(lǐng)域,位數(shù)核心技術(shù)的廣泛應(yīng)用極大提升了辦事效率,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,有效率大力推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)發(fā)展。
需要指出的是,位數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)等應(yīng)用領(lǐng)域的就業(yè)機(jī)會(huì)造成擠出效應(yīng),導(dǎo)致中等專(zhuān)業(yè)技能的勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)應(yīng)用領(lǐng)域收窄,在短期出現(xiàn)就業(yè)機(jī)會(huì)的結(jié)構(gòu)性失衡。為此,在制定推動(dòng)位數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策時(shí)必須加強(qiáng)預(yù)判,通過(guò)在完善中發(fā)展、在發(fā)展中完善大力推進(jìn)位數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)健康發(fā)展。一方面,加快位數(shù)核心核心技術(shù)攻關(guān),加大基礎(chǔ)研究投入力度,加強(qiáng)高層次人才培育及普惠性人力資本投入,大力推進(jìn)位數(shù)核心技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合,繼續(xù)發(fā)揮好位數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在高效率發(fā)展中推動(dòng)共同富裕的作用。另一方面,完善位數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè),健全市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出、公平競(jìng)爭(zhēng)審查監(jiān)管等制度,建立全方位、多層次監(jiān)管體系,防范位數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)用領(lǐng)域的壟斷等問(wèn)題。彌合“位數(shù)鴻溝”,關(guān)注貧困地區(qū)、老人等重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)族群,促使其更好地共享資源位數(shù)紅利。拓寬位數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)用場(chǎng)景,鼓勵(lì)中小企業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展等加快位數(shù)化轉(zhuǎn)型,并在此過(guò)程中進(jìn)一步提升勞動(dòng)總收入報(bào)酬水準(zhǔn),推動(dòng)同時(shí)實(shí)現(xiàn)共同富裕。
(作者:潘家棟,系浙江省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心浙江省委黨校研究基地研究員、中共浙江省委黨校副教授)
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