加快推動項目落地落實（加速落地精準發(fā)力投資“馬車”勁頭足）

時間：2023-02-18 09:00:16來源：food欄目：物流新聞閱讀：

　　快速獲批精確加碼投資“轎子”干勁足

　　新華社北京8月26日電《經(jīng)濟參考報》8月26日刊發(fā)該文《快速獲批精確加碼投資“轎子”干勁足》。該文稱，從增動力的清潔可再生能源工程建設項目，到抓好板的民生工程建設，近期從中央到政府部門部署抓緊形成精確有效率投資，重大工程建設項目大力大力推進“落子”，基礎建設投資增長速度大力大力推進，投資結(jié)構(gòu)也持續(xù)優(yōu)化。與此同時，包括商業(yè)性金融創(chuàng)新金融產(chǎn)品在內(nèi)的積極支持保障頻頻“存量”。

　　業(yè)內(nèi)則表示，隨著一系列經(jīng)濟政策措施效果逐步顯現(xiàn)，基礎建設投資有望保持良好勢頭，為經(jīng)濟穩(wěn)快速增長提供堅實支撐。

　　重大工程建設項目擔綱基礎建設投資提速

　　8月24日上午，隨著首根樁基順利開鉆，我國最北端高速鐵路站——伊春西站正式開工，這是我國首個在高寒地區(qū)多年凍土層施工的高速鐵路站體。

　　據(jù)了解，哈伊高速鐵路鐵伊段目前已進入架梁和站體施工階段。哈伊高速鐵路全線建成后，將形成以哈爾濱為中心的2至3小時交通圈。

　　眼下，各地重大工程建設項目建設正搶抓工期、大力大力推進大力推進。

　　在我國南端的廣東珠海富山工業(yè)城，中建三局正在向今年12月底完成一標段建設目標發(fā)起沖刺。作為珠海市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要“引擎”，富山工業(yè)城總計劃投資約1300億，核心區(qū)范圍(二圍片區(qū))相當于1385個標準足球場大小，今年底交付目標約為150萬平方米。

　　重大工程建設項目是擴大國內(nèi)需求，穩(wěn)住經(jīng)濟大盤的重要支撐。今年以來，從中央到政府部門積極擴大有效率投資，加力大力推進重大工程建設項目建設。

　　國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，今年1-7月，基礎建設投資同比快速增長7.4%，增長速度連續(xù)三個月大力大力推進。

　　“前7月基礎建設投資同比快速增長7.4%，累計增長速度和單月增長速度繼續(xù)同時大力大力推進，且單月快速增長10.4%，是時隔15個月再度出現(xiàn)兩位數(shù)快速增長，表明基礎建設穩(wěn)投資經(jīng)濟政策正在大力大力推進落實。”植信投資研究所高級研究員羅奐劼說。

　　“大工程建設項目投資帶動作用明顯?！眹医y(tǒng)計局甘藏春首席統(tǒng)計師羅毅飛介紹說，1-7月，計劃總投資億及以上工程建設項目完成投資同比快速增長10.8%，增長速度連續(xù)兩個月大力大力推進；對全部投資快速增長的貢獻率高達95.4%，比一季度提高6.3個百分點；帶動全部投資快速增長5.5個百分點。

　　高頻數(shù)據(jù)也顯示，基礎建設投資明顯提速。起重機是反映基礎建設的直接“晴雨表”。中國工程建設機械工業(yè)協(xié)會對26家起重機制造企業(yè)統(tǒng)計顯示，7月共銷售各類起重機17939臺，同比快速增長3.4%，實現(xiàn)14個月以來的首次同比正快速增長。

　　精確有效率加碼投資結(jié)構(gòu)更佳

　　隨著總指揮一聲令下，內(nèi)穹頂被緩緩吊離地面，經(jīng)過一系列高精度動作，平穩(wěn)落鉤就位在安全殼鋼襯里上……8月23日，我國自主三代核電華龍一號批量化工程建設——中核集團漳州核電2號機組內(nèi)穹頂提前成功吊裝，標志著華龍一號批量化建設邁出堅實步伐。

　　總量穩(wěn)得住，結(jié)構(gòu)也更佳。從增動力的清潔可再生能源工程建設項目，到抓好板的民生工程建設，今年以來，聚焦重點項目應用領域和薄弱環(huán)節(jié)，投資精確加碼。

　　8月19日，甘肅蘭州新區(qū)一批重大工程建設項目集中開工，其中，蘭州新區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)園工程建設項目(一期)總投資30億，將重點項目發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)鏈。

　　國家可再生能源局數(shù)據(jù)顯示，一季度，可再生能源重大工程建設項目投資同比快速增長15.9%。今年已經(jīng)具備開工條件的可再生能源重大工程建設項目中，非化石可再生能源的投資占87%左右。

　　此外，一季度，全國新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.89萬個、657萬戶；貧困地區(qū)供水工程建設建設9000余處，完工3700余處，提升1688萬貧困地區(qū)人口供水保障水平……民生應用領域抓好板工程建設也持續(xù)大力推進。

　　“抓緊形成精確有效率投資。”近日，國家發(fā)展改革委召開大力推進有效率投資重要工程建設項目協(xié)調(diào)機制第二次會議時強調(diào)。國家發(fā)改委固定資產(chǎn)甘藏春司長羅國三則表示，工程建設項目篩選時注重投資有效率性，不搞大水大水，優(yōu)先積極支持基礎建設重點項目應用領域工程建設項目。

　　“精確有效率投資，意味著投資要堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，既要算短期經(jīng)濟賬，又要算長期綜合賬，而不是簡單鋪攤子、盲目上工程建設項目，更不是搞大水大水、透支未來?！敝袊暧^經(jīng)濟研究所投資研究所投資體制與經(jīng)濟政策研究室主任吳有紅說。

　　吳有紅則表示，產(chǎn)業(yè)升級基礎建設、城市基礎建設、農(nóng)業(yè)貧困地區(qū)基礎建設等重點項目應用領域基礎建設建設，服務創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的工程建設項目建設以及三農(nóng)、民生、就業(yè)等關(guān)鍵應用領域的投入，將是有效率投資的重點項目，助力抓好板、強弱項、增動力。

　　存量經(jīng)濟政策頻出資金活水涌入

　　工程建設項目獲批離不開資金保障。近期存量經(jīng)濟政策頻頻推出，加大積極支持力度，促進投資實物工作量盡快形成。

　　8月24日召開的國務院全體會議決定增加3000億以上商業(yè)性金融創(chuàng)新金融產(chǎn)品限額，這在此前國務院全體會議調(diào)增商業(yè)性銀行8000億信貸限額、發(fā)行金融債券籌資3000億之后，金融積極支持基礎建設的再次存量。

　　從此前商業(yè)性金融創(chuàng)新金融產(chǎn)品的獲批情況來看，農(nóng)發(fā)行的900億農(nóng)發(fā)基礎建設基金已于8月20日全部投放完畢。農(nóng)發(fā)行則表示，本次基金積極支持了市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎建設、交通基礎建設、農(nóng)業(yè)貧困地區(qū)基礎建設和可再生能源基礎建設等應用領域工程建設項目500余個，可帶動工程建設項目總投資超萬億。2100億國開基礎建設基金也正在獲批之中。

　　多位業(yè)內(nèi)專家則表示，按此前的帶動比例預估，此次追加的商業(yè)性金融創(chuàng)新金融產(chǎn)品，有望帶動上萬億的工程建設項目總投資。

　　與此同時，國務院全體會議強調(diào)“依法用好5000多億工作方案債政府部門總額限額”。財政部近日也則表示將指導政府部門用足用好工作方案負債限額，依法盤活負債限額空間。

　　根據(jù)財政部數(shù)據(jù)，1-7月，全國政府部門政府新增工作方案債券已累計發(fā)行3.47萬億(含部分2021年結(jié)轉(zhuǎn)限額)，用于工程建設項目建設的工作方案債券限額已基本發(fā)行完畢。

　　“2021年末政府部門政府工作方案負債余額約為16.7萬億，當年限額是18.2萬億，意味著理論上有約1.5萬億存量工作方案債限額，實際上還受到各地區(qū)工程建設項目儲備情況、償債能力等限制，由此此次國常會提出了使用5000億的總額限額?！被涢_證券首席經(jīng)濟學家、研究所院長羅志恒說，隨著新增工作方案債基本發(fā)完，盤活負債限額空間有利于緩解政府部門財政壓力，推動基礎建設投資繼續(xù)上升。

　　“從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，基礎建設投資快速增長勢頭良好，這與今年一季度工作方案債券大力大力推進發(fā)行使用有很大關(guān)系。三季度，大力大力推進推動商業(yè)性金融創(chuàng)新金融產(chǎn)品工程建設項目建設實施，將對下一步投資快速增長起到重要的支撐作用?！绷_國三說。

　　吳有紅也則表示，隨著商業(yè)性金融創(chuàng)新金融產(chǎn)品、政府部門債等一系列利好經(jīng)濟政策接續(xù)實施，下半年基礎建設投資快速增長態(tài)勢良好。

　　在東方金誠首席宏觀分析師王青看來，下半年基礎建設投資增長速度有望達到兩位數(shù)，全年基礎建設投資同比增長速度會顯著高于去年的快速增長水平，在本輪穩(wěn)快速增長過程中發(fā)揮中流砥柱作用。(記者汪子旭、王璐)

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