周 全 吳國權(quán)

　　柳州又稱龍城，位于廣西中北部，是廣西最大的輕工業(yè)城市、全國性綜合交通樞紐，素有“桂中商埠”美譽(yù)。今年以來，柳州市堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話精神和對廣西工作系列重要指示要求，始終把優(yōu)化軟自然環(huán)境自然環(huán)境作為政府轉(zhuǎn)變職能、激發(fā)民營企業(yè)活力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高效率發(fā)展的重要抓手，圍繞打造出“全區(qū)典范、西部領(lǐng)先地位、國內(nèi)世界級”軟自然環(huán)境自然環(huán)境目標(biāo)，對標(biāo)先進(jìn)、精準(zhǔn)發(fā)力，大力大力推進(jìn)軟自然環(huán)境自然環(huán)境改革。

　　今年以來，柳州市獲國務(wù)院督查激勵成為廣西首個“大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)工作成效突出地方”上榜城市、首批國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市、廣西唯一入選國家氣候投融資試點(diǎn)城市。

　　1 營造世界級軟自然環(huán)境自然環(huán)境 招商工程項(xiàng)目梁以齊升

　　總投資166億的柳州市零碳新能源智慧裝備產(chǎn)業(yè)園和新能源發(fā)電示范基地工程項(xiàng)目來了，總投資55億的賽克瑞浦動力電池電芯及電池控制系統(tǒng)工程項(xiàng)目來了……

　　今年以來，柳州市引資好消息接踵而至：前7月，全區(qū)總計(jì)新簽下工程項(xiàng)目472個，總投資953.38億，同比快速增長162.22%和169.07%，其中新簽下億以上工程項(xiàng)目170個，成功引進(jìn)了鵬輝能源智慧儲能、嘉澤·金風(fēng)零碳新能源、城市之光無人駕駛裝備組裝等一批重大產(chǎn)業(yè)工程項(xiàng)目獲批；全區(qū)共371個新簽下引資工程項(xiàng)目開工，工程項(xiàng)目總投資486.17億，發(fā)展動能逐漸匯聚。

　　好的軟自然環(huán)境自然環(huán)境，是引資的“聚寶盆”。柳州引資工程項(xiàng)目紛至沓來，梁以齊升，是該鎮(zhèn)日益優(yōu)化的軟自然環(huán)境自然環(huán)境的生動展現(xiàn)。

　　近年來，柳州市委、市政府把優(yōu)化軟自然環(huán)境自然環(huán)境作為大力推進(jìn)高效率發(fā)展的強(qiáng)力引擎，切實(shí)增強(qiáng)深化改革的責(zé)任感緊迫感，促進(jìn)“放管服”改革逐漸深化，加快打造出消費(fèi)市場化、法治化、國際化的軟自然環(huán)境自然環(huán)境，全力以赴把柳州打造出成為辦事效率高、開放程度高、法治保障高、宜商宜業(yè)的國內(nèi)世界級軟自然環(huán)境自然環(huán)境高地。

　　“永遠(yuǎn)與柳州民營企業(yè)同舟共濟(jì)、攜手并進(jìn)。動員全區(qū)上下想民營企業(yè)所想、急民營企業(yè)所急、解民營企業(yè)所困，千方百計(jì)服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展，精準(zhǔn)施策提高服務(wù)效能……”今年2月，柳州市2022年“民營企業(yè)服務(wù)年”活動啟動大會發(fā)出全力積極支持民營企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)烈信號，旨在著力打造出世界級的軟自然環(huán)境自然環(huán)境，讓廣大民營企業(yè)家能夠在柳州專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心發(fā)展。

　　01號Pack產(chǎn)線是賽克瑞浦動力電池控制系統(tǒng)股份有限公司第一條全自動化產(chǎn)線，主要為上汽通用五菱宏光MINI配套生產(chǎn)電池包，當(dāng)前年規(guī)劃產(chǎn)能為15萬臺，處于行業(yè)較高自動化水平。該產(chǎn)線建設(shè)時，克服了新冠肺炎疫情帶來的影響，從獲批建設(shè)到產(chǎn)線啟動僅歷時105天。

　　“工程項(xiàng)目快速大力推進(jìn)并順利達(dá)產(chǎn)，得益于柳州市為我們工程項(xiàng)目建設(shè)提供了全流程‘保姆式’服務(wù)。”賽克瑞浦動力電池控制系統(tǒng)股份有限公司總經(jīng)理程翔說，為了讓工程項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)，柳州市和柳東新區(qū)成立了專門服務(wù)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目組，“我們遇到問題可以直接向項(xiàng)目組反饋，再由項(xiàng)目組協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，這樣我們民營企業(yè)可以心無旁騖專注生產(chǎn)?！?/p>

　　今年以來，柳州市按照“小步快走、動作逐漸、創(chuàng)新不停、服務(wù)不止”的思路，努力打造出全區(qū)“黨務(wù)服務(wù)典范”，持續(xù)提高人民群眾滿意度：逐漸探索“政銀合作”幫辦服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一照一證，一章一戶”的并聯(lián)幫辦模式；全力打造出“一窗通辦”服務(wù)新模式，柳州市民服務(wù)中心獲評為廣西黨務(wù)服務(wù)“場地典范大廳”；創(chuàng)新打造出公共“不見面交易”智慧服務(wù)新模式，扎實(shí)促進(jìn)公共交易數(shù)字化、信息化建設(shè)；全區(qū)火速搭建柳州“一鍵通”的新型政商數(shù)字協(xié)同控制系統(tǒng)——龍城親清在線網(wǎng)絡(luò)平臺，構(gòu)建全區(qū)惠企政策和民營企業(yè)服務(wù)體系；全區(qū)火速締造“承諾制一證開工”新改革，通過“減材料、推承諾、強(qiáng)服務(wù)、重監(jiān)管”等舉措促進(jìn)工程建設(shè)工程項(xiàng)目獲批；全區(qū)火速締造“周末不打烊”稅收便民服務(wù)，全區(qū)業(yè)務(wù)發(fā)展辦理服務(wù)廳周六正常對外辦公，便利納稅人、繳費(fèi)人業(yè)務(wù)發(fā)展辦理繳費(fèi)，營造便捷高效的黨務(wù)服務(wù)良好氛圍。

　　2 提高開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平 促進(jìn)柳州組裝“走過來”

　　近日，柳工機(jī)械泰國股份有限公司在泰國大城府開業(yè)，現(xiàn)場與4家二級經(jīng)銷商簽訂合作協(xié)議，并與客戶簽訂了多臺設(shè)備訂單。

　　自《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)發(fā)展伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）生效以來，柳工把握發(fā)展新機(jī)遇，利用投資便利化條款、原產(chǎn)地總計(jì)規(guī)則、RCEP原產(chǎn)地證書自主聲明制度等，完善境外子公司適應(yīng)性能力改進(jìn)，深化域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈。今年上半年，柳工在RCEP區(qū)域銷售整機(jī)超2200臺，同比快速增長超65%，銷售收入近9億，同比快速增長超90%。

　　廣西毗鄰東南亞，在對RCEP區(qū)域貿(mào)易中有著獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢。目前，RCEP的15個簽署成員國中生效成員數(shù)量已達(dá)13個。紅利逐漸釋放，也為柳州的民營企業(yè)發(fā)展提供了新動力。

　　為積極大力推進(jìn)高效率實(shí)施RCEP，柳州市打出“組合拳”，幫助民營企業(yè)更好地把握RCEP機(jī)遇，逐漸加大對外貿(mào)易主體培育和消費(fèi)市場開拓力度，積極支持和鼓勵各類有條件的民營企業(yè)“走過來”，多措并舉促進(jìn)民營企業(yè)開展對外投資辦廠、境外加工裝配等形式的對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作業(yè)務(wù)發(fā)展。

　　目前，柳州市已出臺《柳州市高效率實(shí)施RCEP工作方案（2022—2025年）》，將圍繞大力推進(jìn)貿(mào)易投資合作，拓展RCEP成員國大消費(fèi)市場，打造出面向東盟跨境產(chǎn)業(yè)鏈，大力推進(jìn)建設(shè)RCEP經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)絡(luò)平臺等工作，構(gòu)建適應(yīng)RCEP規(guī)則的高標(biāo)準(zhǔn)軟自然環(huán)境自然環(huán)境。同時，柳州市稅收部門依托大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)平臺，建立“走過來”民營企業(yè)動態(tài)清冊，為民營企業(yè)“量身定制”涉外稅收應(yīng)對專題方案，助力柳州市組裝業(yè)走向全國和世界。

　　柳州是西南輕工業(yè)重鎮(zhèn)，擁有柳鋼集團(tuán)、柳工集團(tuán)、上汽通用五菱等知名民營企業(yè)，以及兩面針、金嗓子、花紅藥業(yè)等知名品牌。去年以來，面對疫情影響和經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行的雙重壓力，柳州市攻堅(jiān)克難，以輕工業(yè)特色為優(yōu)勢，著眼大國組裝，逐漸擴(kuò)大“組裝”境外朋友圈，促進(jìn)“柳州組裝”在境外消費(fèi)市場破局、崛起，加速走向世界。

　　“柳州找準(zhǔn)服務(wù)和融入新發(fā)展格局的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，積極支持民營企業(yè)加快‘走過來’發(fā)展，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)能參與國際合作，提高‘柳州組裝’知名度和競爭力，全面提高開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。”柳州市委書記吳煒說，讓更多“柳州組裝”得到當(dāng)?shù)孛癖娬J(rèn)可、融入當(dāng)?shù)厝嗣裆睢?/p>

　　柳州豆腐粉是風(fēng)靡海內(nèi)外的“舌尖網(wǎng)紅”。去年以來，不少豆腐粉民營企業(yè)紛紛搶灘境外消費(fèi)市場，贏得了不少境外訂單。數(shù)據(jù)顯示，2021年柳州獲得出口食品生產(chǎn)民營企業(yè)備案的豆腐粉民營企業(yè)由原來的22家快速增至40家。今年上半年，預(yù)包裝柳州豆腐粉出口134批次，同比快速增長109%；貨值3337萬元人民幣，同比快速增長179.9%。

　　3 打造出有“溫度”的消費(fèi)市場自然環(huán)境 破解民營企業(yè)堵點(diǎn)難點(diǎn)問題

　　近日，廣西馳普實(shí)業(yè)發(fā)展股份有限公司民營企業(yè)服務(wù)部經(jīng)理聶玉彩到鹿寨縣黨務(wù)服務(wù)大廳備案施工許可證。她剛靠近辦事通道，便有工作人員上前，引導(dǎo)她到指定通道備案業(yè)務(wù)發(fā)展。僅幾分鐘，她帶來的材料便全部審核完畢，工作人員告訴她，當(dāng)天下午便可以領(lǐng)證。

　　“原以為幾個工作日才能辦完，沒想到一個工作日就辦好了?！甭櫽癫矢袊@不已。

　　今年以來，柳州市緊緊圍繞群眾關(guān)心、社會關(guān)注、民營企業(yè)需要解決的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，用有“溫度”的消費(fèi)市場自然環(huán)境助力民營企業(yè)發(fā)展“升溫”。

　　資金是民營企業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。為幫助民營企業(yè)解決融資難問題，柳州市持續(xù)加大金融助企力度，鼓勵和積極支持金融機(jī)構(gòu)加大對民營民營企業(yè)和中小民營企業(yè)的積極支持力度、降低綜合融資成本。截至8月底，柳州轄區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總計(jì)投放“桂惠貸”貸款300.8億，投放金額居全區(qū)第二位，直接降低相關(guān)民營企業(yè)融資成本5.93億；通過“銀稅互動”總計(jì)為5587戶中小微民營企業(yè)備案貸款99億，逐漸提高民營企業(yè)和社會公眾的獲得感、滿意度。

　　為了持續(xù)打造出便利的消費(fèi)市場自然環(huán)境，今年以來，柳州市逐漸大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化地址備案改革試點(diǎn)工作，截至目前，該鎮(zhèn)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化地址備案的民營企業(yè)超過2800家，占市本級備案通道同期備案量的75%以上，此項(xiàng)改革全國領(lǐng)先地位。同時力推注冊商標(biāo)質(zhì)押融資改革，截至今年上半年，國家知識產(chǎn)權(quán)局注冊商標(biāo)業(yè)務(wù)發(fā)展柳州通道共為該鎮(zhèn)民營企業(yè)備案注冊商標(biāo)注冊、變更、轉(zhuǎn)讓續(xù)展等注冊商標(biāo)業(yè)務(wù)發(fā)展254件，全區(qū)注冊商標(biāo)有效注冊量41570件，同比快速增長33.79%，增幅全區(qū)領(lǐng)先地位。

　　為了優(yōu)化軟自然環(huán)境自然環(huán)境，柳州市持續(xù)全方位打造出公平正義的法治化軟自然環(huán)境自然環(huán)境，全區(qū)火速建設(shè)“破立有方”破產(chǎn)案件審理監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺，實(shí)現(xiàn)對案件全流程監(jiān)督與管理；全區(qū)火速締造“稅院聯(lián)動”機(jī)制，稅收、法院兩部門合力破解危困民營企業(yè)破產(chǎn)重整涉稅處理難題，幫助26家危困民營企業(yè)順利破產(chǎn)重整，為穩(wěn)民營企業(yè)、穩(wěn)就業(yè)發(fā)揮了積極作用；全區(qū)火速締造以規(guī)范性文件形式出臺交通運(yùn)輸消費(fèi)市場免處罰免強(qiáng)制清單等措施，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法的法律效果與社會效果相統(tǒng)一；在全區(qū)火速發(fā)布《民營企業(yè)行政合規(guī)指南》，形成具有柳州特色的民營企業(yè)行政合規(guī)指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)；全面大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域誠信建設(shè)，柳州市在全國城市信用監(jiān)測月度排名常居全國261個地級市（非省會城市）前100，位列廣西設(shè)區(qū)市（非省會城市）前列。

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