記者日前獲悉，省發(fā)展改革委近日印發(fā)了《四川省“二三”當(dāng)代流通管理體系建設(shè)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《工作方案》），明確提出從深化當(dāng)代流通市場(chǎng)化改革改革、健全當(dāng)代會(huì)展流通管理體系、大力大力推進(jìn)發(fā)展當(dāng)代物流管理體系、進(jìn)一步增強(qiáng)交通運(yùn)輸流通承載能力等幾個(gè)各方面大力大力推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)完備、創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同高效率的當(dāng)代流通管理體系。

　　深化當(dāng)代流通市場(chǎng)化改革改革

　　謀求將成都列入發(fā)展中國(guó)家屬性市場(chǎng)化改革配置綜合改革試點(diǎn)工作

　　在加強(qiáng)市場(chǎng)管理體系建設(shè)各方面，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)管理體系建設(shè)，全面融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)；實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，實(shí)行“非禁即入”；積極探索建設(shè)數(shù)字資產(chǎn)交易中心，深化數(shù)據(jù)屬性創(chuàng)新應(yīng)用；謀求將成都市列入發(fā)展中國(guó)家屬性市場(chǎng)化改革配置綜合改革試點(diǎn)工作。

　　在優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境各方面，實(shí)行“證照分離”改革全覆蓋，持續(xù)大力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一日辦結(jié)”；提高流通領(lǐng)域市場(chǎng)主體備案便利化水平；強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享，大力推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域互信互認(rèn)、互通互用；將“食品經(jīng)營(yíng)許可”（預(yù)包裝食品）和“報(bào)關(guān)民營(yíng)企業(yè)注冊(cè)備案”列入“多證合一”改革；持續(xù)實(shí)行“歇業(yè)備案”等新制度。

　　健全當(dāng)代會(huì)展流通管理體系

　　積極支持成都等客運(yùn)碼頭城市謀求貿(mào)易結(jié)算電商零售進(jìn)口藥品試點(diǎn)工作

　　在健全當(dāng)代會(huì)展流通互聯(lián)網(wǎng)各方面，《工作方案》提出要健全多層次會(huì)展互聯(lián)網(wǎng)、建設(shè)城鄉(xiāng)高效率配送管理體系、健全農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)代流通互聯(lián)網(wǎng)。在大力推進(jìn)實(shí)體商業(yè)轉(zhuǎn)型融合發(fā)展上，積極支持大型商超建設(shè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)，充分利用線上互聯(lián)網(wǎng)、線下門店天然資源融合發(fā)展；積極發(fā)展Z122、首發(fā)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外零售民營(yíng)企業(yè)開設(shè)品牌Z122、首發(fā)全球新品。積極支持便利店品牌化、連鎖化發(fā)展。

　　《工作方案》還提出大力發(fā)展會(huì)展流通民營(yíng)企業(yè)，做強(qiáng)骨干會(huì)展流通民營(yíng)企業(yè)、做優(yōu)區(qū)域特色會(huì)展民營(yíng)企業(yè)、發(fā)展中小微會(huì)展民營(yíng)企業(yè)。促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)流通一體化發(fā)展，促進(jìn)內(nèi)外市場(chǎng)銜接聯(lián)通，發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，包括促進(jìn)在共建“一帶一路”發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)業(yè)布局海外倉(cāng)；積極探索境外“代參展”模式；積極支持成都等客運(yùn)碼頭城市謀求貿(mào)易結(jié)算電商零售進(jìn)口藥品試點(diǎn)工作。

　　大力大力推進(jìn)發(fā)展當(dāng)代物流管理體系

　　大力大力推進(jìn)大力推進(jìn)成都陸港型發(fā)展中國(guó)家物流交通樞紐建設(shè)

　　此次出臺(tái)的《工作方案》明確了如何構(gòu)筑當(dāng)代物流基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)網(wǎng)：建設(shè)物流交通樞紐互聯(lián)網(wǎng)，大力大力推進(jìn)大力推進(jìn)成都陸港型、遂寧陸港型、達(dá)州會(huì)展服務(wù)型發(fā)展中國(guó)家物流交通樞紐建設(shè)，積極謀求成都空港型、瀘州港口型、攀枝花生產(chǎn)服務(wù)型發(fā)展中國(guó)家物流交通樞紐列入年度建設(shè)名單，積極加入發(fā)展中國(guó)家物流交通樞紐聯(lián)盟，創(chuàng)建發(fā)展中國(guó)家物流交通樞紐經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

　　開拓物流服務(wù)新領(lǐng)域新模式。發(fā)展公路鐵路快運(yùn)，研究產(chǎn)業(yè)布局成都、廣元、綿陽等公路鐵路客運(yùn)物流基地；促進(jìn)智慧綠色物流發(fā)展，建設(shè)電子信息、裝備制造、食品飲料等綜合供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)，積極支持傳統(tǒng)流通、物流民營(yíng)企業(yè)采購(gòu)、銷售服務(wù)的數(shù)字化、在線化。

　　圍繞培育壯大物流市場(chǎng)主體，鼓勵(lì)采用兼并重組、聯(lián)盟合作等方式優(yōu)化整合天然資源，培育1—2家全國(guó)領(lǐng)先的大型物流民營(yíng)企業(yè)，梯度培育5A級(jí)、規(guī)上和中小物流民營(yíng)企業(yè)。

　　發(fā)展國(guó)際性航空物流。優(yōu)化國(guó)際性航班互聯(lián)網(wǎng)，開拓與全球主要客客運(yùn)交通樞紐航班高效率銜接的洲際10半小時(shí)、亞洲5半小時(shí)航程圈，逐步旅客列車全貨機(jī)航班。積極支持成都加密“48+14+30”國(guó)際性航空地下通道和重要航點(diǎn)航班頻次，落實(shí)航空客運(yùn)交通樞紐建設(shè)扶持政策，鼓勵(lì)設(shè)立基地客運(yùn)航空公司和航空客運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)（分撥）中心。積極支持成渝兩地機(jī)場(chǎng)天然資源開放共享，統(tǒng)籌運(yùn)力、整合航班，提高國(guó)際性航空中轉(zhuǎn)能力，共營(yíng)卡車航班，互為異地貨站，打造成渝航空戰(zhàn)略聯(lián)盟。

　　圍繞開拓內(nèi)陸國(guó)際性中轉(zhuǎn)地下通道，《工作方案》深化成渝中歐聯(lián)運(yùn)在統(tǒng)一品牌、定價(jià)機(jī)制、海外運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)天然資源等各方面的合作。大力推進(jìn)西部陸海新地下通道公路鐵路建設(shè)，促進(jìn)集裝箱中心站二期工程改造，大力大力推進(jìn)建設(shè)多式中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換中心、海外站場(chǎng)（倉(cāng)儲(chǔ)）。提高成昆公路鐵路地下通道運(yùn)輸效能，大力大力推進(jìn)攀枝花物流交通樞紐建設(shè)，全面對(duì)接中老公路鐵路，構(gòu)筑西北、西南通往中國(guó)—中南半島陸路運(yùn)輸大地下通道。優(yōu)化國(guó)際性物流互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)布局，穩(wěn)定旅客列車中老、中越公路鐵路聯(lián)運(yùn)。旅客列車成都等交通樞紐至北部灣港口高頻次聯(lián)運(yùn)直達(dá)線，開通“廣安—防城港”“瀘州—?dú)J州”“宜賓—?dú)J州”等南向鐵海中轉(zhuǎn)聯(lián)運(yùn)，大力大力推進(jìn)形成經(jīng)北部灣港“多地下通道貿(mào)易結(jié)算、多客運(yùn)碼頭過境”的國(guó)際性聯(lián)運(yùn)大地下通道。

　　提高水運(yùn)和道路物流能力。加強(qiáng)貿(mào)易結(jié)算貨物運(yùn)輸模式創(chuàng)新，穩(wěn)定旅客列車并開拓至東南亞、中亞、歐洲等地區(qū)國(guó)際性道路客運(yùn)直達(dá)班車，積極開展國(guó)際性甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)工作。

　　在進(jìn)一步增強(qiáng)客運(yùn)碼頭服務(wù)效能各方面，《工作方案》提出積極開展促進(jìn)貿(mào)易結(jié)算貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)，推廣應(yīng)用“提前申報(bào)”“兩步申報(bào)”“兩段準(zhǔn)入”等通關(guān)便利措施。積極支持符合條件的地區(qū)設(shè)立綜合自貿(mào)區(qū)區(qū)、自貿(mào)區(qū)物流中心和自貿(mào)區(qū)倉(cāng)庫等開放平臺(tái)。運(yùn)用智能監(jiān)管手段，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)自貿(mào)區(qū)貨物點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直接流轉(zhuǎn)。協(xié)調(diào)優(yōu)化成渝地區(qū)客運(yùn)碼頭提效降費(fèi)措施和便利通關(guān)模式。

　　進(jìn)一步增強(qiáng)交通運(yùn)輸流通承載能力

　　構(gòu)筑成都都市圈軌道交通一半小時(shí)通勤圈

　　《工作方案》從構(gòu)筑綜合交通立體互聯(lián)網(wǎng)、提高交通運(yùn)輸組織和服務(wù)水平、大力推進(jìn)交通運(yùn)輸智能化低碳化發(fā)展等各方面，進(jìn)一步增強(qiáng)交通運(yùn)輸流通承載能力。

　　在構(gòu)筑綜合交通立體互聯(lián)網(wǎng)上，包括全面建設(shè)成都—達(dá)州—萬州公路鐵路、西寧—成都公路鐵路，大力大力推進(jìn)大力推進(jìn)成渝中線公路鐵路、成渝公路鐵路成都—隆昌段二期工程改造、川藏公路鐵路引入成都交通樞紐線工程建設(shè)。大力大力推進(jìn)構(gòu)筑“1+4+N”多層級(jí)一體化綜合交通交通樞紐管理體系，強(qiáng)化成都國(guó)際性性綜合交通交通樞紐功能，打造瀘州—宜賓、萬州—達(dá)州—開州、攀枝花、廣元等全國(guó)性綜合交通交通樞紐，培育南充—遂寧—廣安、內(nèi)江—自貢、綿陽、樂山等區(qū)域性綜合交通交通樞紐。

　　促進(jìn)成都都市圈干線公路鐵路、城際公路鐵路、市域（郊）公路鐵路和城市軌道交通“四網(wǎng)融合”，構(gòu)筑軌道交通一半小時(shí)通勤圈。實(shí)行公路公路擴(kuò)容改造工程建設(shè)，大力大力推進(jìn)構(gòu)筑成都都市圈“3繞20射”公路公路主骨架網(wǎng)。大力推進(jìn)天府大道北延線等項(xiàng)目建設(shè)，提高成德眉資相鄰城市、中心城區(qū)與外圍組團(tuán)之間的路網(wǎng)通行效率。

　　在提高交通運(yùn)輸組織和服務(wù)水平上，包括優(yōu)化多式中轉(zhuǎn)交通樞紐節(jié)點(diǎn)與干線運(yùn)輸?shù)叵峦ǖ?、主要貨源集聚地的快速連接，著力破解多式中轉(zhuǎn)換裝環(huán)節(jié)等瓶頸制約。大力推進(jìn)“空中+陸上”絲綢之路國(guó)際性空鐵公多式中轉(zhuǎn)項(xiàng)目、中國(guó)西部汽車物流多式中轉(zhuǎn)示范工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)，謀求新增2個(gè)發(fā)展中國(guó)家多式中轉(zhuǎn)示范工程建設(shè)。大力大力推進(jìn)“公轉(zhuǎn)水”“公轉(zhuǎn)鐵”，減少公路大宗貨物長(zhǎng)距離運(yùn)輸比重。

　　在大力推進(jìn)交通運(yùn)輸智能化低碳化發(fā)展上，依托成渝、遂渝公路擴(kuò)容工程建設(shè)打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈智慧公路地下通道，在成宜、峨漢等公路積極探索積極開展車路協(xié)同等場(chǎng)景應(yīng)用，在成綿公路積極開展全屬性、全生命周期數(shù)字化公路公路建設(shè)試點(diǎn)工作，積極探索積極開展客運(yùn)車輛編隊(duì)自動(dòng)駕駛。健全充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)布局，大力大力推進(jìn)客貨車輛、船舶、裝卸轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施電氣化，大力推進(jìn)裝備“油轉(zhuǎn)電”。

　　此外，《工作方案》還就加強(qiáng)當(dāng)代金融服務(wù)流通功能、大力推進(jìn)流通領(lǐng)域信用管理體系建設(shè)、實(shí)行保障等各方面予以了明確。

　　記者 楊富 蔡宇

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