大河網(wǎng)訊 為更進(jìn)一步優(yōu)化礦產(chǎn)天然資源布局，解決煤礦預(yù)備隊(duì)天然資源緊缺、冶煉unclear緊張等突出問(wèn)題，打牢煤炭安全度汛此基礎(chǔ)，提升礦產(chǎn)天然資源效率和能源安全水平，近日，省委中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化礦產(chǎn)天然資源布局的實(shí)行意見(jiàn)建議》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)行意見(jiàn)建議》），明確明確提出，到“十四五”末，全市天然資源耗竭煤礦困境得到有效緩解，煤炭高產(chǎn)度汛此基礎(chǔ)更加牢固，煤炭年均產(chǎn)量力爭(zhēng)達(dá)到1萬(wàn)噸以上。

　　據(jù)了解，三季度以來(lái)，全市煤炭企業(yè)盡管階段性完成了國(guó)家下達(dá)的煤炭日產(chǎn)量28萬(wàn)噸的目標(biāo)任務(wù)，但是這種情況不具有長(zhǎng)期性和可持續(xù)性，人員和裝備長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，安全風(fēng)險(xiǎn)加大，天然資源阻礙更進(jìn)一步凸顯。部分煤礦由于采礦歷史長(zhǎng)等原因，預(yù)備隊(duì)天然資源不足嚴(yán)重影響采區(qū)、采面布置和正常生產(chǎn)unclear，導(dǎo)致現(xiàn)有產(chǎn)能不能充分發(fā)揮；部分煤礦甚至因天然資源耗竭面臨停用選擇退出局面，全市煤礦安全度汛壓力持續(xù)加大。

　　與此同時(shí)，河南省煤礦煤礦還存在不少鄰近零散天然資源、停用選擇退出煤礦余下天然資源、不具備單獨(dú)建礦前提天然資源、已設(shè)探礦權(quán)深部或下部天然資源，受種種因素阻礙，長(zhǎng)期得不到開(kāi)發(fā)借助。這些天然資源地質(zhì)資料清晰，可借助緊鄰煤礦的現(xiàn)有生產(chǎn)控制系統(tǒng)進(jìn)行采礦，如果不能及時(shí)開(kāi)發(fā)借助，等鄰近現(xiàn)有煤礦天然資源耗竭閉坑后，這些天然資源將無(wú)法開(kāi)發(fā)借助。

　　相反，若能有序高效率布局，不需要增加煤礦個(gè)數(shù)，不需要大量投資及經(jīng)歷漫長(zhǎng)的建井周期，進(jìn)行井巷工程延伸后即可形成生產(chǎn)能力，快速實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)增產(chǎn)，對(duì)打牢我省煤炭高產(chǎn)度汛此基礎(chǔ)、增強(qiáng)煤炭自給能力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

　　實(shí)行壟斷性形式受讓，促進(jìn)鋼鐵行業(yè)安全、綠色、高效率發(fā)展

　　為促進(jìn)優(yōu)化礦產(chǎn)天然資源布局工作，《實(shí)行意見(jiàn)建議》明確提出了四個(gè)方面的具體要求：

　　適宜整體開(kāi)發(fā)的礦產(chǎn)天然資源，實(shí)行壟斷性形式受讓，允許符合國(guó)家明確規(guī)定的各類市場(chǎng)主體參與競(jìng)爭(zhēng)和開(kāi)發(fā)。

　　已凍結(jié)探礦權(quán)的停用選擇退出煤礦余下天然資源實(shí)行壟斷性形式受讓；探礦權(quán)未凍結(jié)且尚在有效期內(nèi)的停用選擇退出煤礦余下天然資源，按有關(guān)明確規(guī)定辦理探礦權(quán)相關(guān)相關(guān)手續(xù)。

　　對(duì)已設(shè)探礦權(quán)，在批準(zhǔn)的煤礦范圍垂直投影平面范圍內(nèi)，需要借助原有生產(chǎn)控制系統(tǒng)更進(jìn)一步勘查采礦深部或下部礦產(chǎn)天然資源的，按國(guó)家有關(guān)明確規(guī)定以協(xié)議形式向同一主體受讓探礦權(quán)、探礦權(quán)。

　　現(xiàn)有煤礦鄰近零散天然資源、停用煤礦余下天然資源再借助、不具備單獨(dú)建礦前提但可借助緊鄰煤礦現(xiàn)有生產(chǎn)控制系統(tǒng)采礦的礦產(chǎn)天然資源，在當(dāng)?shù)卣Y(jié)合煤礦總體規(guī)劃制定整合方案后由鋼鐵行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)組織論證并明確提出審查意見(jiàn)建議，自然天然資源部門按明確規(guī)定調(diào)整礦產(chǎn)天然資源規(guī)劃并辦理受讓相關(guān)手續(xù)。形不成壟斷性形式受讓的，探索協(xié)議形式受讓。

　　最后，結(jié)合礦產(chǎn)天然資源布局工作實(shí)際，《實(shí)行意見(jiàn)建議》還明確提出，加強(qiáng)礦產(chǎn)天然資源布局監(jiān)管，堅(jiān)決防范停用選擇退出煤礦死灰復(fù)燃和安全前提差、技術(shù)裝備落后的煤礦盲目擴(kuò)張，促進(jìn)鋼鐵行業(yè)安全、綠色、高效率發(fā)展。（路嬌）

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