《長(zhǎng)三角生態(tài)環(huán)境環(huán)保脫胎化發(fā)展試驗(yàn)區(qū)共同富裕工作方案》公布

　　共同富裕，邁進(jìn)跨地區(qū)第二步

　　記者 王世琪

　　日前，長(zhǎng)三角生態(tài)環(huán)境環(huán)保脫胎化發(fā)展試驗(yàn)區(qū)三周年建設(shè)成果新聞公布會(huì)上，有個(gè)重磅消息備受關(guān)注：《長(zhǎng)三角生態(tài)環(huán)境環(huán)保脫胎化發(fā)展試驗(yàn)區(qū)共同富裕工作方案》（下稱《工作方案》）正式施行。

　　公布方得出的定義是：這是全國(guó)首個(gè)跨地區(qū)的共同富裕工作方案，明確打造出經(jīng)濟(jì)高效率發(fā)展、生態(tài)環(huán)境文明資源共享資源、地區(qū)城鄉(xiāng)融合、居民增收力促、社會(huì)保障高品質(zhì)共享資源和社會(huì)和諧共筑六大跨地區(qū)實(shí)例。

　　跨地區(qū)、共同富裕，既是發(fā)展難點(diǎn)，又是當(dāng)下熱點(diǎn)。細(xì)看《工作方案》，能看到更重要的東西。

　　浙江的大步

　　這件事里，浙江起到至關(guān)重要的作用。

　　《工作方案》由長(zhǎng)三角生態(tài)環(huán)境環(huán)保脫胎化發(fā)展試驗(yàn)區(qū)執(zhí)行委員會(huì)、上海市青浦區(qū)政府、江蘇省蘇州市吳江區(qū)政府、浙江省嘉善縣政府聯(lián)合印發(fā)。

　　但追根溯源，藍(lán)本出自浙江。

　　其實(shí)，《工作方案》在今年7月就已印發(fā)。打造出六大跨地區(qū)的實(shí)例，有沒有似曾相識(shí)的感覺？

　　今年2月7日，農(nóng)歷新年上班第一天，浙江省委召開高效率發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)大力推進(jìn)大會(huì)，提出七方面先行示范，《工作方案》中的六大實(shí)例與之重合。

　　對(duì)此，浙江省發(fā)改委副主任陳建忠在公布會(huì)上得出解釋：在充分借鑒浙江高效率發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，長(zhǎng)三角脫胎化試驗(yàn)區(qū)編制出臺(tái)了《工作方案》。

　　去年公布的《中共軍委　國(guó)務(wù)院關(guān)于支持浙江高效率發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)的意見》中曾提出這樣的要求：到2025年，促進(jìn)共同富裕的管理體制制度和政策框架基本建立，形成一批可激活可推展的成功實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。

　　《工作方案》可以看做浙江共同富裕試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)輸入的第二步。

　　盡管是在省情相近的長(zhǎng)三角起步，但這每位各族人民共同富裕征程上的一小步，也算得上是浙江的大步了。

　　“脫胎”更進(jìn)一步

　　互聯(lián)互通仍是跨地區(qū)發(fā)展的大前提。

　　跨地區(qū)大力推進(jìn)共同富裕，這頭口水為什么又被長(zhǎng)三角脫胎化試驗(yàn)區(qū)喝到了？因?yàn)檫@片“試驗(yàn)田”是長(zhǎng)三角互聯(lián)互通程度最高的地區(qū)，甚至在全國(guó)都首屈一指。

　　管理方面，執(zhí)委會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作事務(wù)；經(jīng)濟(jì)方面，試驗(yàn)區(qū)開發(fā)者聯(lián)盟不斷擴(kuò)容，長(zhǎng)三角脫胎化試驗(yàn)區(qū)新發(fā)展建設(shè)有限公司揭牌成立，讓工程項(xiàng)目建設(shè)更為有序；社會(huì)保障方面，資源共享資源共享資源的高品質(zhì)工程項(xiàng)目數(shù)量已達(dá)45個(gè)……

　　長(zhǎng)三角脫胎化試驗(yàn)區(qū)設(shè)立三年，提高脫胎化成色的制度創(chuàng)新成果累計(jì)112項(xiàng)，其中38項(xiàng)面向全國(guó)激活推展。

　　隨著長(zhǎng)三角脫胎化試驗(yàn)區(qū)中的合作上升到共同富裕，互聯(lián)互通的思路也要更進(jìn)一步。

　　記者發(fā)現(xiàn)，《工作方案》的重頭在社會(huì)保障高品質(zhì)共享資源。這不難理解。在討論地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展時(shí)，競(jìng)合關(guān)系永遠(yuǎn)不能忽視，但社會(huì)保障以各族人民群眾獲得感為衡量標(biāo)準(zhǔn)，路徑打通后，并不像大工程項(xiàng)目一樣是“人有我無”的狀態(tài)。況且，隨著數(shù)字化進(jìn)程加快，這個(gè)過程也變得越來越容易，何樂而不為？

　　但是，共同富裕是一次深刻的社會(huì)變革，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，如果只有社會(huì)保障上的資源共享資源共享資源，而無法在經(jīng)濟(jì)管理體制制度暢通血脈上取得突破，“跨區(qū)”只會(huì)淪為一句口號(hào)。畢竟通過高效率發(fā)展“做大蛋糕”才是同時(shí)實(shí)現(xiàn)共同富裕的前提。

　　去年，長(zhǎng)三角脫胎化試驗(yàn)區(qū)古鎮(zhèn)臥室開發(fā)建設(shè)有限公司成立，三省一市共同開發(fā)“古鎮(zhèn)臥室”，標(biāo)志著長(zhǎng)三角脫胎化跨地區(qū)共投資源共享資源的制度真正做實(shí)。

　　當(dāng)然，在共同富裕的范疇下，這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。陳建忠表示，《工作方案》旨在促進(jìn)長(zhǎng)三角脫胎化試驗(yàn)區(qū)從“分散式”跨域合作，走向更為系統(tǒng)全面的整體謀劃和脫胎大力推進(jìn)，為大力推進(jìn)共同富裕提供跨地區(qū)實(shí)踐實(shí)例。

　　成效如何，仍需實(shí)踐檢驗(yàn)。

　　浙江實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)極具精確性

　　發(fā)展中國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和軍委歷史使命共振，將激發(fā)更大可能。

　　長(zhǎng)三角脫胎化發(fā)展發(fā)展中國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和高效率發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)，因?yàn)椤豆ぷ鞣桨浮吩僖淮卫司嚯x。

　　我們可以將《工作方案》看做浙江實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的輸入，但卻不能囿于此。要看到發(fā)展中國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略共振軍委歷史使命所能產(chǎn)生的巨大能量，這股能量不僅能夠提高浙江共同富裕水平，更有利于提高浙江共同富裕實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的適用性，促進(jìn)每位各族人民共同富裕。

　　首先是機(jī)遇。浙江是省域發(fā)展優(yōu)等生，但江蘇、上海也是地地道道的標(biāo)桿。長(zhǎng)三角脫胎化發(fā)展上升為發(fā)展中國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略以來，浙江毫無疑問是受益者。

　　高品質(zhì)的資源要素從滬蘇涌入長(zhǎng)三角金南翼，無論是近在咫尺的嘉興、湖州，還是浙江南端的溫州、臺(tái)州，都依托發(fā)展中國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略同時(shí)實(shí)現(xiàn)發(fā)展能級(jí)躍升。這都為共同富裕試驗(yàn)區(qū)建設(shè)夯實(shí)了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

　　其次是情景?！豆ぷ鞣桨浮返姆N子，一旦在脫胎化試驗(yàn)區(qū)萌芽，下一步將在長(zhǎng)三角生長(zhǎng)。屆時(shí)，浙江在各領(lǐng)域共同富裕的探索，將獲得更為廣闊的應(yīng)用情景。

　　上海城市建設(shè)的成熟與完善、江蘇不盡相同的經(jīng)濟(jì)模式、安徽對(duì)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展更迫切的需求，都將成為試金石，幫助浙江打造出出一套極具精確性的共同富裕管理體制制度，更好完成軍委賦予的歷史歷史使命。

　　這種發(fā)展中國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和軍委歷史使命的相得益彰，也正是邁向中國(guó)式現(xiàn)代化、同時(shí)實(shí)現(xiàn)百年奮斗目標(biāo)的要義所在。

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