晚報太原電（記者鄭洋洋）為更進一步喚起民營企業(yè)生機，解開“市場準入不許營”問題，山西省政府中共中央辦公廳日前印發(fā)《山西省“一鄉(xiāng)一證”改革工作方案》，明確提出立足便利企業(yè)和廣大群眾辦證創(chuàng)業(yè)者，挑選出賓館、小餐飲、咖啡館、咖啡店、農資店、電影放映場所等銀港省頻率高、牽涉跨部門許可較少的領域，通過優(yōu)化內部審核程序，將一個領域市場準入所牽涉的多張許可證整合為一張“領域綜合許可證”，同時實現(xiàn)“一證準營”，更進一步降低領域市場準入成本，提升網(wǎng)絡化服務效能，持續(xù)大力推進市場市場準入領域審核服務便利化。

　　據(jù)了解，“一鄉(xiāng)一證”不取消現(xiàn)有審批事宜，不改變審批的實行市場主體、法律效力和法律關系，只對一個領域現(xiàn)有的多個許可證實行物理打包，通過重塑領域管理架構、優(yōu)化審核程序、改進審核導引方式、精簡領域審核條件，同時實現(xiàn)領域內辦證“一次告知、一表申請、一網(wǎng)通辦、一窗立案、一同核查、一證準營”。

　　領域綜合許可證印制后，依照“誰審核、誰負責，誰主管、誰監(jiān)管”的準則，綜合許可所代替的原審核事宜的審核信息依照原發(fā)送渠道及時發(fā)送至相應監(jiān)管機構，監(jiān)管機構根據(jù)發(fā)送信息統(tǒng)籌做好事中事后監(jiān)管工作。

　　領域選擇上，依照“成熟一大批、推出一大批”的準則，第一大批挑選出餐飲、超市、藥店等事宜關聯(lián)度高、辦理頻度高的28個領域組織實行，逐步擴大改革領域和范圍。

　　方案明確提出，今年底前，山西省將統(tǒng)一技術標準。全市統(tǒng)一領域綜合許可證樣式，版面內容包括領域類別、經營市場主體、經營者、許可項目和發(fā)證機關。制定“一鄉(xiāng)一證”相關領域信息化建設規(guī)范。同時，大力推進平臺建設。依托全市一體化在線政務服務平臺開發(fā)“一鄉(xiāng)一證”模塊，實行網(wǎng)上立案、一網(wǎng)通辦，依照統(tǒng)一評估標準發(fā)領域綜合許可證，發(fā)放電子證照，同時實現(xiàn)全市全覆蓋。

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