技術(shù)創(chuàng)新明確提出“追責(zé)基金管理人”的術(shù)語和職能，縮短救助、明確提出申請?zhí)鞌?shù)，不斷擴(kuò)大救助覆蓋范圍……

　　道交公募基金提檔升級 這條一站式更通暢

　　出現(xiàn)事故，公路事故社會風(fēng)氣救助公募基金的兜底確保作用，解決了不少家庭成員的實(shí)際困難。

　　12月5日，記者從山西省公安廳交管局獲悉：新修改的《山西省公路事故社會風(fēng)氣救助公募基金管理配套措施》已正式印發(fā)，并于12月1日起實(shí)施。新《配套措施》的修改，進(jìn)一步優(yōu)化了救助公募基金的使用覆蓋范圍和體制，提升了救助覆蓋面和便利度，確保了事故被害人的合法權(quán)益。

　　創(chuàng)建無差別救護(hù)一站式

　　《山西省公路事故社會風(fēng)氣救助公募基金管理配套措施》自2018年11月施行以來，三年天數(shù)共救助上萬名意外因事故造成死傷的技術(shù)人員及其家庭成員，退還或繳付救助服務(wù)費(fèi)3億多元。修改后的《山西省公路事故社會風(fēng)氣救助公募基金管理配套措施》技術(shù)創(chuàng)新傷者救治一站式制度，技術(shù)創(chuàng)新實(shí)施退還與追責(zé)分離的體制。

　　特別針對事故傷者救治服務(wù)費(fèi)不能及時到位的問題，新《配套措施》明確指出省、市、縣聯(lián)席會議辦公室可以聯(lián)合各級公立醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和救助公募基金管理人共同創(chuàng)建事故重傷者“預(yù)擔(dān)保、快救治、家庭醫(yī)生”的無差別救護(hù)一站式制度；創(chuàng)建無差別救護(hù)一站式制度的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，接到事故傷者后，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)先行應(yīng)收治療，不得主動向事故被害人及其親屬催收服務(wù)費(fèi)。

　　特別針對實(shí)踐中救助公募基金管理人對追責(zé)難度大、牽扯精力多，有時會令擔(dān)心難以追責(zé)而不愿救助、追責(zé)工作效率偏低等問題，新《配套措施》中技術(shù)創(chuàng)新明確提出了“追責(zé)基金管理人”的術(shù)語和職能，它是指具有國家相關(guān)資質(zhì)，分擔(dān)救助公募基金退還款追責(zé)工作的律師事務(wù)所或者其他能夠獨(dú)立分擔(dān)民事責(zé)任的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。明確自退還之日起超過12個月未能全額追責(zé)的，由追責(zé)基金管理人進(jìn)行追責(zé)。

　　救助、明確提出申請?zhí)鞌?shù)都有縮短

　　與老《配套措施》相比，新《配套措施》縮短了救助天數(shù)、明確提出申請?zhí)鞌?shù)，不斷擴(kuò)大了救助覆蓋范圍。由自接受救治之時起5日內(nèi)救治服務(wù)費(fèi)的基礎(chǔ)上縮短至7日，7爾后仍需退還救治服務(wù)費(fèi)的，經(jīng)審核仍可以退還，保護(hù)事故傷者能夠得到充分的救治治療。由事故出現(xiàn)之日起30日內(nèi)明確提出申請縮短為自事故出現(xiàn)之日起60日內(nèi)，給事故傷者及親屬充足的天數(shù)準(zhǔn)備明確提出申請資料。將肇事車輛雖投保交強(qiáng)險但不屬于交強(qiáng)險索賠覆蓋范圍，或者承保保險公司在事故出現(xiàn)之日起30日內(nèi)未繳付服務(wù)費(fèi)的納入救助情形，實(shí)現(xiàn)事故救助全覆蓋。

　　此外，新《配套措施》將7爾后救治服務(wù)費(fèi)的退還限額由原本最高不超過10多萬元，提升至30多萬元；將退還喪葬服務(wù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提升為山西省上一年度在崗職工月平均工資的6倍；對因事故索賠義務(wù)人無力足額索賠，造成被害人家庭成員特殊困難確需救助的一次性經(jīng)濟(jì)困難補(bǔ)助最高標(biāo)準(zhǔn)，由原本的5多萬元，提升至8多萬元。

　　新《配套措施》將進(jìn)一步提升救助公募基金使用工作效率，打消醫(yī)療保健救護(hù)技術(shù)人員顧慮，減輕事故傷者高額醫(yī)療保健服務(wù)費(fèi)負(fù)擔(dān)，著力解決意外因事故導(dǎo)致死傷技術(shù)人員及親屬的急難愁盼問題。（記者 楊晶 通訊員 郭紅元）

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