我市狠抓構(gòu)筑賦智生態(tài)環(huán)境圈的數(shù)據(jù)資源管理體系，打造出全市“相互配合”的位數(shù)人社經(jīng)濟(jì)政策生態(tài)環(huán)境——

　　位數(shù)生態(tài)環(huán)境圈智能化相匹配 讓經(jīng)濟(jì)政策更有環(huán)境溫度

　　黨的二十大報(bào)告指出，要同時(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，深入廣大群眾、深入基層，采取更多惠民生、暖民心舉措，狠抓解決好人民廣大群眾急難愁盼問(wèn)題，健全基本公共服務(wù)管理體系，提高公共服務(wù)水平，增強(qiáng)均衡性和可及性，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。

　　就業(yè)機(jī)會(huì)、創(chuàng)業(yè)者、培訓(xùn)、社保、人才……眾多惠民經(jīng)濟(jì)政策頻頻出臺(tái)，民營(yíng)企業(yè)廣大群眾卻不知悉，怎么辦？就算透過(guò)廣泛宣傳知道了，老百姓卻看不懂、不會(huì)辦，怎么辦？

　　為提高民生經(jīng)濟(jì)政策知悉率，把黨和政府的惠民經(jīng)濟(jì)政策變成百姓口袋里的真實(shí)惠，近年來(lái)，省人社廳打造出智能化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)“人策相匹配機(jī)器”，引進(jìn)大數(shù)據(jù)算法和人工智能化技術(shù)，建立人（自然人和民營(yíng)企業(yè)法人）與經(jīng)濟(jì)政策的有效對(duì)接，構(gòu)筑人策精確相匹配模型，透過(guò)盲查功能，形成查詢?nèi)丝深A(yù)享人社經(jīng)濟(jì)政策目錄（含經(jīng)濟(jì)政策條目和財(cái)政補(bǔ)貼金額），同時(shí)實(shí)現(xiàn)人策精確畫像、精確相匹配。

　　如今，民營(yíng)企業(yè)廣大群眾輕點(diǎn)手機(jī)，進(jìn)入“福建人社”微信社會(huì)公眾號(hào)，選擇“微互動(dòng)”欄目，進(jìn)入“人策相匹配機(jī)器”界面，輸入符合自身的數(shù)據(jù)即可以獲取專屬的預(yù)享經(jīng)濟(jì)政策目錄。拿著預(yù)享經(jīng)濟(jì)政策目錄，在機(jī)器指導(dǎo)下，可到社保機(jī)構(gòu)核驗(yàn)申報(bào)財(cái)政補(bǔ)貼。同時(shí)，廣大群眾可透過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)意見(jiàn)反饋經(jīng)濟(jì)政策問(wèn)題，并進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)全程序閉環(huán)，深化推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。

　　目前，全市9個(gè)設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)及96個(gè)縣（區(qū)）“人策相匹配機(jī)器”已建成區(qū)上線，同時(shí)實(shí)現(xiàn)讓民營(yíng)企業(yè)和廣大群眾少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路、辦事更便捷。日前，這一做法被國(guó)務(wù)院推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“簡(jiǎn)政放權(quán)服”改革協(xié)調(diào)小組優(yōu)化軟環(huán)境環(huán)境專題組作為典型案例推介。

　　聚合“一網(wǎng)統(tǒng)管”

　　同時(shí)實(shí)現(xiàn)建成區(qū)聯(lián)動(dòng)

　　2019年初，福建人社部門率先開(kāi)展“人策相匹配機(jī)器”試點(diǎn)，采取透過(guò)智能化機(jī)器設(shè)備終端，刷身份證或單位代碼驗(yàn)證方式，自動(dòng)生成“預(yù)享”經(jīng)濟(jì)政策目錄。經(jīng)過(guò)不斷積極探索，我市總結(jié)提出“1+3+N”的經(jīng)濟(jì)政策服務(wù)新模式，建設(shè)人策相匹配服務(wù)新網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，讓廣大群眾足不出戶、快捷便利在線相匹配辦理人社經(jīng)濟(jì)政策財(cái)政補(bǔ)貼，打通經(jīng)濟(jì)政策銜接“最后一公里”。

　　搭建省級(jí)統(tǒng)一的“人策相匹配機(jī)器”數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。省級(jí)統(tǒng)一設(shè)計(jì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，引入知識(shí)圖譜等人工智能化技術(shù)，將就業(yè)機(jī)會(huì)、培訓(xùn)、社保、人才等經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)入網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，市、縣（區(qū)）因地制宜上傳本地化經(jīng)濟(jì)政策，省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，依托“福建人社”社會(huì)公眾號(hào)“人策相匹配機(jī)器”，迅速對(duì)經(jīng)濟(jì)政策申報(bào)者進(jìn)行精確畫像，即時(shí)相匹配預(yù)享經(jīng)濟(jì)政策目錄。經(jīng)濟(jì)政策從出臺(tái)、申領(lǐng)、意見(jiàn)反饋進(jìn)行全程序可視化管控、統(tǒng)計(jì)分析、輔助決策。

　　定制“預(yù)享”“市場(chǎng)需求”“好差評(píng)”三張經(jīng)濟(jì)政策目錄。一是量身定做“預(yù)享”經(jīng)濟(jì)政策目錄。民營(yíng)企業(yè)廣大群眾自主鍵入經(jīng)濟(jì)政策享用地、身份數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)政策詞條，系統(tǒng)自動(dòng)相匹配、自動(dòng)生成經(jīng)濟(jì)政策預(yù)享目錄，詳細(xì)列出經(jīng)濟(jì)政策財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目明細(xì)和總數(shù)金額，讓民營(yíng)企業(yè)廣大群眾看得懂、算得清、享用得到，彌補(bǔ)人找經(jīng)濟(jì)政策覆蓋面不全的不足之處。二是實(shí)時(shí)意見(jiàn)反饋“市場(chǎng)需求”經(jīng)濟(jì)政策目錄。問(wèn)需于民，既相匹配經(jīng)濟(jì)政策又同步收集民營(yíng)企業(yè)廣大群眾經(jīng)濟(jì)政策市場(chǎng)需求，動(dòng)態(tài)更新經(jīng)濟(jì)政策“市場(chǎng)需求”目錄，為經(jīng)濟(jì)政策制定做好儲(chǔ)備。三是精確評(píng)估“好差評(píng)”經(jīng)濟(jì)政策目錄。透過(guò)民營(yíng)企業(yè)廣大群眾鍵入的數(shù)據(jù)，形成最受歡迎和最不受歡迎的經(jīng)濟(jì)政策目錄，人社部門從后端掌握民營(yíng)企業(yè)廣大群眾經(jīng)濟(jì)政策滿意度，為經(jīng)濟(jì)政策升級(jí)完善提供支撐。

　　鋪設(shè)“N”個(gè)本地化“人策相匹配機(jī)器”。依托省級(jí)“人策相匹配機(jī)器”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，各地上線本地化專屬“人策相匹配機(jī)器”，因地制宜為轄區(qū)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)廣大群眾提供定制化經(jīng)濟(jì)政策服務(wù)，民營(yíng)企業(yè)廣大群眾透過(guò)鍵入所需地域“人策相匹配機(jī)器”，“一網(wǎng)通辦”輕松以獲取全市各地財(cái)政補(bǔ)貼經(jīng)濟(jì)政策。

　　補(bǔ)上“三個(gè)軟肋”

　　打通數(shù)據(jù)鏈條

　　好的經(jīng)濟(jì)政策還要靠落實(shí)，讓廣大群眾知悉經(jīng)濟(jì)政策、理解經(jīng)濟(jì)政策、配合執(zhí)行好經(jīng)濟(jì)政策。經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施后要跟蹤意見(jiàn)反饋，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)調(diào)整完善。

　　福建人社部門積極探索開(kāi)發(fā)的“人策相匹配機(jī)器”補(bǔ)上廣大群眾“不知道、看不懂、不會(huì)辦”的經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)軟肋，2021年6月被列入福建省優(yōu)化軟環(huán)境環(huán)境重點(diǎn)改革事項(xiàng)向全市推廣。

　　補(bǔ)上經(jīng)濟(jì)政策宣傳覆蓋不足軟肋。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)政策服務(wù)采取印經(jīng)濟(jì)政策宣傳單、口袋書、經(jīng)濟(jì)政策匯編等方式，經(jīng)濟(jì)政策宣傳廣度精度不夠，民營(yíng)企業(yè)廣大群眾獲得感不強(qiáng)，相當(dāng)一部分民營(yíng)企業(yè)廣大群眾對(duì)人社經(jīng)濟(jì)政策了解不全不透?！叭瞬呦嗥ヅ錂C(jī)器”狠抓構(gòu)筑賦智生態(tài)環(huán)境圈的數(shù)據(jù)資源管理體系，打造出全市“相互配合”的位數(shù)人社經(jīng)濟(jì)政策生態(tài)環(huán)境，狠抓構(gòu)筑共治共享的位數(shù)人社。

　　補(bǔ)上經(jīng)濟(jì)政策掌握不足軟肋。人社經(jīng)濟(jì)政策點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣，基層社保力量隊(duì)伍比較薄弱，熟練掌握經(jīng)濟(jì)政策難度較大，無(wú)法做到“百事通”，民營(yíng)企業(yè)廣大群眾咨詢業(yè)務(wù)，工作人員只能根據(jù)單一經(jīng)濟(jì)政策來(lái)解讀，無(wú)法全面告知所有可享用的經(jīng)濟(jì)政策?！叭瞬呦嗥ヅ錂C(jī)器”可即時(shí)同時(shí)實(shí)現(xiàn)“一企多策”“一人多策”的經(jīng)濟(jì)政策打包推送。

　　補(bǔ)上經(jīng)濟(jì)政策申領(lǐng)積極性不高軟肋。有的經(jīng)濟(jì)政策業(yè)務(wù)程序設(shè)計(jì)不夠合理，需要提交的材料過(guò)多，經(jīng)濟(jì)政策申領(lǐng)體驗(yàn)不佳，民營(yíng)企業(yè)廣大群眾主動(dòng)申領(lǐng)的積極性不高?！叭瞬呦嗥ヅ錂C(jī)器”清晰展示申請(qǐng)程序，精確引導(dǎo)，讓“人策相匹配”成為“廣大群眾滿意、社會(huì)稱贊”的真正實(shí)事。

　　加快“三個(gè)提高”

　　精確惠民利企

　　“人策相匹配機(jī)器”真實(shí)還原數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景，促進(jìn)以市場(chǎng)需求側(cè)牽引供給側(cè)改革，客觀反映經(jīng)濟(jì)政策優(yōu)劣，加快經(jīng)濟(jì)政策精確速配，全面提高經(jīng)濟(jì)政策感知，有力發(fā)揮經(jīng)濟(jì)政策效應(yīng)，極大增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策獲得感，讓經(jīng)濟(jì)政策始于廣大群眾市場(chǎng)需求，終于廣大群眾滿意，同時(shí)實(shí)現(xiàn)人社經(jīng)濟(jì)政策位數(shù)化服務(wù)。

　　試點(diǎn)至今經(jīng)濟(jì)政策相匹配服務(wù)約20萬(wàn)人次，累計(jì)發(fā)放財(cái)政補(bǔ)貼金額4500多萬(wàn)元，惠及1000多家民營(yíng)企業(yè)、2萬(wàn)多人。

　　提高經(jīng)濟(jì)政策知悉速度。黃曉嵐是一位失業(yè)女性，透過(guò)“福建人社”社會(huì)公眾號(hào)“人策相匹配機(jī)器”，簡(jiǎn)單輸入數(shù)據(jù)、申領(lǐng)目錄、查看經(jīng)濟(jì)政策指南三個(gè)步驟，即了解到失業(yè)期間不僅可以申領(lǐng)1萬(wàn)多元的失業(yè)保險(xiǎn)金，今年參加的嬰幼兒早期教育指導(dǎo)培訓(xùn)還能申領(lǐng)500元的見(jiàn)證財(cái)政補(bǔ)貼。“手機(jī)點(diǎn)一點(diǎn)，預(yù)享目錄明明白白，非常方便！”她高興地說(shuō)。

　　提高經(jīng)濟(jì)政策惠民環(huán)境溫度。林曄濤是一位離校創(chuàng)業(yè)者的高校畢業(yè)生，透過(guò)“人策相匹配機(jī)器”預(yù)測(cè)可享用“一次性創(chuàng)業(yè)者財(cái)政補(bǔ)貼”1萬(wàn)元，她非常認(rèn)真地看了經(jīng)濟(jì)政策申領(lǐng)指南，原來(lái)她其他條件都滿足了，只需要為她的員工繳納社保就可以享用經(jīng)濟(jì)政策。她立即辦理社保補(bǔ)繳事宜，順利享用了經(jīng)濟(jì)政策?！巴高^(guò)‘人策相匹配機(jī)器’，我還了解到如果招收本地戶籍員工，還能享用創(chuàng)業(yè)者帶動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)財(cái)政補(bǔ)貼。”她說(shuō)，“機(jī)器太智能化了，感覺(jué)政府很溫暖。”

　　提高經(jīng)濟(jì)政策相匹配精確度。漳州漳浦縣臺(tái)玻福建光伏玻璃有限公司和福建美一食品有限公司，透過(guò)“人策相匹配機(jī)器”自動(dòng)相匹配以獲取2項(xiàng)預(yù)享經(jīng)濟(jì)政策目錄，在社保窗口服務(wù)人員的協(xié)助下，順利獲得春節(jié)當(dāng)月一次性穩(wěn)就業(yè)機(jī)會(huì)獎(jiǎng)補(bǔ)和穩(wěn)崗返還經(jīng)濟(jì)政策財(cái)政補(bǔ)貼28.3萬(wàn)元。

　　福建“人策相匹配機(jī)器”為加快位數(shù)生態(tài)環(huán)境圈、優(yōu)化軟環(huán)境環(huán)境提供了有效的積極探索方案，有力貫徹黨中央深化“簡(jiǎn)政放權(quán)服”改革的部署要求，切實(shí)契合省委“提高效率、提高效能、提增效益”的行動(dòng)要求，真正讓“馬上就辦”深植系統(tǒng)行風(fēng)，把民營(yíng)企業(yè)廣大群眾滿意度作為人社施政檢驗(yàn)標(biāo)尺，讓人社經(jīng)濟(jì)政策看得到、用得到、做得到。

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